关于蚌埠市圣光化工有限公司“2023·1·4”泄漏事故的通报
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dianliyanjiu
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法律顾问：张友全 律师
正文：
关于蚌埠市圣光化工有限公司“2023·1·4”泄漏事故的通报
各市、省直管县（市）安全生产委员会：
2023年1月4日12时许，位于蚌埠市淮上区化工园区的蚌埠市圣光化工有限公司发生混酸（硫酸和硝酸混合物）泄漏事故，事故虽未造成人员伤亡，但造成较大社会影响。经初步调查， 该公司主要从事硫酸镁（非危险化学品）生产，企业两周前违规将硫酸储罐用于储存混酸，物料在存放过程中逐渐与罐体反应并生热膨胀，导致反应物及混酸从储罐上部进料口溢出。 该起事故暴露出事故企业安全意识淡薄、主体责任不落实、风险研判管控和变更管理严重缺失等突出问题。
事故发生后，省委、省政府领导高度重视，省委副书记、省长王清宪，省委常委、省政府党组副书记费高云立即作出批示，要求做好现场处置、事故调查和善后处置，进一步加强化工企业安全监管，防患于未然。为认真落实省领导批示要求，深刻汲取事故教训，举一反三，切实做好化工和危险化学品企业安全生产工作，现就有关事项通知如下：
一、立即全面开展安全隐患排查治理
各地要督促化工和危险化学品企业认真吸取该起事故及近期国内相关事故教训，立即全面开展安全隐患排查治理。各相关企业对照以下重点内容自查自改：
1.全员安全生产责任制和各项安全管理制度是否健全、落实；
2.工艺装置是否存在失控风险；
3.安全设施是否完好有效，设备设施是否存在“带病”运行和违规变更等问题；
4.安全教育培训是否扎实开展，作业人员是否持证上岗；
5.高危作业是否依规审批和实施；
6.集中整治查出问题隐患是否有效整改。
各地及相关部门要紧扣安全生产“三个狠抓”工作要求，加大对企业自查自改的督导检查力度，督促企业全面、深入、彻底排查整改各类安全隐患。
二、层层压实企业安全责任
各地要督促化工和危险化学品企业全面落实安全生产主体责任，建立完善并严格落实全员安全生产责任制，切实做到人岗相适、权责相当、责任明确。要督促企业认真履行安全隐患排查整改主体责任，进一步完善并严格执行各项安全管理制度和岗位操作规程，通过加强安全检查考核，督促每一名从业人员将制度规程不折不扣执行到位。要层层传导、层层压实安全责任，既要压实企业主要负责人安全生产第一责任人责任，更要夯实车间、班组及每一名从业人员安全责任，坚决扭转安全责任落实“上热中温下冷”现象。
三、切实强化安全措施落实
春节临近，节后还将召开全国“两会”，同时还叠加低温、冰冻、雨雪和疫情风险，企业大概率面临频繁开（停）车转换，检（维）修和特殊作业也更加频繁，加之部分化工产品价格出现倒挂，超量储存风险加大。各地要督促企业加强风险研判，制定针对性风险管控措施和应急处置预案，严格执行开（停）车、检（维）修方案，加强复工复产前的全员安全教育培训，对特殊作业一律升级管理。各地、各级要持续强化危险化学品安全生产风险监测预警系统实战化运用，采取线上线下相结合的方式，实施科学精准监测监控监察；要持续强化对动火、受限空间、盲板抽（堵）3类特殊作业实施事前和事中监管，并保存监管记录备查；要指导企业有效实施报警处置、高效运行双重预防机制和开展隐患排查治理。全力确保重点时段全省化工和危险化学品安全生产形势稳定。
四、强化教育培训提升安全技能
各地要高度重视企业安全教育培训工作，将其作为提升从业人员安全意识、安全知识技能的重要抓手抓长抓常、抓实抓好、抓出成效。要扎实开展危险化学品企业工伤预防能力提升工程，组织对重大危险源企业三类包保责任人和三类人员实施全覆盖教育培训。要不断提升安全教育培训质量，加强监督考核和监管执法，坚决杜绝安全教育培训走过场，严肃查处安全培训考核中出现的冒名顶替、弄虚作假等行为。
五、严格事故调查问责
蚌埠市要对该起事故实施提级调查，深入查明事故原因，深刻剖析深层次问题，坚持“四不放过”原则，倒查事故责任。要强化行刑衔接，严格落实《刑法修正案（十一）》有关规定，加大对安全生产犯罪行为的惩治力度。要充分发挥事故警示作用，真正做到一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全省受警示。
请将本通报传达至辖区各县级安全生产委员会以及所有化工和危险化学品生产经营单位。
安徽省安全生产委员会办公室
2023年1月6日
来源：安徽省应急管理厅
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