扬子石化：安全生产标准化与HSE体系融合推进

HSE管理体系是当前中石油、中石化等国际石油化工大公司认可推行的管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化等特点。为进一步提高安全生产管理水平，扬子石化2022年开启了向安全生产标准化一级企业迈进的新征程。

扬子石化公司分管安全生产工作的副总经理曹云波认为，HSE管理体系和安全生产标准化在推动企业安全生产管理工作上目标一致。安全生产标准化以结果为导向，HSE管理体系以责任制为核心，两者可互为因果，相得益彰。

“安全生产标准化体系中的一项A级要素‘法律、法规和标准’，对应着扬子石化公司HSE管理体系手册里的‘法律法规识别’及‘法律、法规和标准变化’等内容。”为扬子石化开展标准化培植工作的专家、中国化学品安全协会曹庆宝介绍说，以此为例，安全生产标准化体系中的12个要素都能在扬子石化公司的HSE体系手册中找到对应项和落脚点，这是两个体系能够融合的基础和前提。

“将安全生产标准化体系中的12个要素融入HSE管理体系，不仅能使标准化创建工作落地，也丰富了HSE管理体系的内容，两者可以相互借力，共同促进，良性推动。”中国化学品安全协会副秘书长郝军肯定了企业这一做法。

HSE管理体系暨安全生产标准化创建领导小组第一次会议召开之后，扬子石化安全环保部HSE体系管理室迅速行动，将融入标准化要素之后的HSE管理体系逐一与要素的“业主”即公司相关部门开展测试与对接。

“我们组织化学品安全协会的专家先后四次与公司企管部开展了法规标准要素的培训、测试和对接，发现了过去存在的法规标准识别不到位、宣贯不到位和执行不到位的问题。“扬子石化HSE体系管理室主任黄建军介绍说，通过标准化与HSE体系的融合统一，安全生产管理的目标更清晰、措施更硬实、推进更有力。如果不这样融合，就法规标准这一要素来讲，以往要素”业主“可能涉及到多个部门和单位，大家都管又都管不到位。现在以体系思维抓标准化创建，每个要素的业主很明确，也就没有了推委扯皮的空间，推进起来就很顺畅。

扬子石化企管部王郭章也认为，二者融合之后，企管部作为法规标准要素的“业主”，识别有关安全生产的法律、规章和制度的任务更清楚了。王郭章举了这样一个例子：以安全标识为例，过去分散到设备部的5S管理室，以及安环部的职业健康室、安全监督室、安全技术室、消防中心等各个部门，由于出处不同、理解不一，现场的一些安全标识就不那么规范和标准。现在职责明确了，以后安全标识的设置就会更加规范统一。

“过去各要素部门之间存在的一些壁垒，通过HSE要素‘业主’的对接与推动得以打通，各部门开始互动起来了。”曹宝庆深对扬子石化的安全生产标准化一级企业达标创建充满信心。

扬子石化自2021年“回归体系抓管理”以来，HSE体系思维已经深入人心，今年将标准化要素融入体系的做法，更加强化了“安全”这一要素。“感觉企业现在是一整套管理模式在运转，让人感到了一种体系和制度的力量。我们正在进行的大修就是以安全为基本前提，提出‘零伤害、零污染、零事故、零投诉‘的四零目标，没有提到速度，让人真真切切地感到安全高于一切。“扬子石化烯烃厂一位叫濮新运的班长如是说。

“扬子石化将标准化与HSE融合推进的做法还在探索与实践，还有不少需要改进和提升的地方。”扬子石化炼油厂安全总监温国民表示，比如标准化和HSE都有“全员参与”这一要素，这是企业实现安全生产的最重要因素之一，但要真正做到位，还需进一步加强企业的安全文化建设，以实现广大员工安全行为 “无需提醒的自觉”。 

“扬子石化安全生产标准化一级企业创建三年行动计划才刚刚开始，未来还有很长的路要走。“曹宝庆说，企业虽然安全管理的底子厚、基础好，但毕竟是一家有着30多年历史的老企业，不少装置开始老化，一些管理需要改进，标准化与HSE管理体系融合创新的探索虽然有了很好的起步，但还需要扎实推进，行稳致远。