徐州加油站治税情况调查

为推动成品油市场规范有序、持续健康发展，近年来，国家税务总局徐州市税务局以多部⻔联合执法形式，对社会⺠营加油站开展突击⼊户检查，周密取证，依法依规处理。

据统计，⾃2019年以来，共检查成品油零售企业50余户，查补各项税费2亿余元；其中2022年检查11户，查补税费8070余万元。在检查的同时，徐州市税务局认真梳理，分类施策，推动⾏业综合治理，取得良好⼯作成效，积极营造成品油市场健康、稳定的发展环境。

徐州位于江苏省⻄北，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，外省地炼油⼚销售不开票的地炼油，经本地⺠营加油站流⼊市场，以远低于正规渠道成本价的价格上市经营，形成偷逃税款、恶性竞争等⾏为，扰乱了成品油市场秩序。

为促进我市成品油⾏业健康发展，规范成品油市场经营秩序，市税务局主动向市政府作专题汇报，由徐州市成品油市场综合整治指挥部办公室牵头，成⽴专项

整治领导⼩组，组织税务、公安、商务、市场监管、交通、⼈⺠银⾏等六部⻔召开专题会议，制定《加油站税收专项整治⼯作⽅案》。

按照⽅案，明确“六统⼀”措施：统⼀调配检查⼈员、统⼀检查时间、统⼀查前培训、统⼀检查项⽬、统⼀调度推进、统⼀处理⼝径。领导靠前指挥，全程跟踪

督办；严肃保密纪律，采取突击检查，六部⻔检查⼈员共同⼊户检查。检查⼈员分⼯明确，检查项⽬清单化，携带执法记录仪，全程视频录⾳录像，避免了现场检查混乱、漏项的问题。

2022年，联合检查⼈员分成11个检查⼩组，共计75名检查⼈员，每个检查⼩组均由⼀名市税务局稽查局或各跨区域稽查局领导班⼦成员带队。检查⼩组每周定

时调度案件进展情况，收集检查中反映出的问题和建议，及时答复，以及时推进检查进度和解决检查过程中的疑点、难点，在定性处理⼝径上保持⼀致。

据了解，在对加油站检查过程中，市税务局注重查前数据分析，运⽤⾦三系统及BIEE数据分析⼯具，强化商务、交通以及质监等第三⽅数据获取，判断涉税问 题所在。

“我们专⻔采购了⼀批读取加油机税控芯⽚的POS机设备，配备信息化程度更⾼的‘单兵作战包’和‘取证魔⽅’等现代化检查⼯具。有针对性地制定检查预案，明 确取证重点和⼈员分⼯，执法全程⾳视频记录。”市税务局稽查局相关⼈员介绍。

在检查过程中，检查⼈员严格要求做到“三必查”：移动⽀付捆绑账号和相关资⾦往来记录必查、加油机税控芯⽚数据必查、加油站管理系统以及加油类⾏业 APP数据必查，确保证据链条完整。

在⼀次检查中，检查⼈员在某加油站检查加油站管理系统时，发现⾃⼰操作的电脑⿏标竟然⾃⼰移动，且正在操作删除数据，检查⼈员当即拔掉⽹线，采取断 电等措施，在公安⼲警配合下查扣相关电脑设备。

还有⼀次，在某加油站检查时，检查⼈员顺着⽹线找到埋于地下的服务器，查获40G数据资料。在检查税控加油机主板时，检查⼈员发现多起擅⾃修改主板及 程序的加油机，以定期删除数据，检查⼈员当即对检查当⽇加油数据进⾏汇总测算。

据了解，为做好检查取证⼯作，仅2022年检查⼩组就约谈⼀线加油员⼯39⼈次，财务⼈员13⼈次，企业法⼈或实际经营⼈20⼈次。