两会氢声，我国氢能发展遇到了哪些问题？

1、全国政协委员,中国石化董事长、党组书记马永生

核心观 点： 加强氢能产业顶层设计

主要内容： 一是加强氢能产业顶层设计，坚持“绿氢”（风、光、水、核）原则，依托氢能产业园和化工园区建设，重点围绕氢能交通、绿氢化工产业，引导绿氢制取、氢车应用、用能降碳、氢碳循环，超前加大高纯氢制备、加氢站等基础设施布局，有序推动煤、油、气等化石原料及燃料合理替代。

二是加强关键核心技术攻关。围绕氢能全产业链，从国家层面统筹产、学、研联合攻关，通过加强合资合作、协同创新，探索并推动氢能从制取、储运到应用全产业链技术提升和突破，尽快赶超国际先进水平。

三是加强标准体系制定。氢能全产业链管理涉及11个国家部委，需加强统筹协调，推动建立完整、先进的全产业链氢能规范标准，强化氢能安全研究，推进我国氢能和燃料电池汽车产业安全、健康发展。

四是加强产业政策扶持。明确财政、税收等多方面政策支持标准和支持时限，推动产业可持续发展。针对项目核准、规划等行政许可建立绿色审批通道，早日实现氢能商业化和规模化开发利用。

2、全国人大代表、天能集团董事长张天任

核心观点： 国家尽快制定出台氢能产业发展规划

主要内容： 建议国家尽快制定出台氢能产业发展规划，完善顶层设计，引导产业健康发展；进一步拓宽氢燃料电池示范应用的领域、行业和区域，提高工业副产氢利用率，多渠道拓宽氢源，以更大的力度鼓励企业开展技术创新，解决“卡脖子”难题，推动产业转化。

建议鼓励引导企业加强技术创新，实现产业链安全可控。具体而言，建议围绕材料、电堆、系统三方面梳理出“卡脖子”清单，通过“揭榜挂帅”方式，支持龙头企业，以及技术创新型企业开展攻关，引导行业、企业、科研院所合力攻关，共享技术资源，突破关键共性技术。同时，疏通资金扶持通道，为掌握核心技术的创业型公司提供资金支持。

建议细化产业政策，出台更强有力的扶持措施，鼓励氢燃料电池在更多类型的交通工具上开展示范应用；在京津冀、上海、广东等5个示范省的基础上，进一步扩大示范城市群；鼓励煤化工、石油化工、冶金等高碳排放行业的“加氢脱碳”；因地制宜多渠道拓宽氢能来源；逐步建立全生命周期“碳足迹”评价。

3、全国人大代表、中国石化茂名石化执行董事尹兆林

核心观点： 加快完善氢能源产用支持政策

主要内容： 建议加快完善氢能源产用支持政策。包括加大绿氢装置及加氢站建设补贴、氢能售价补贴、氢能汽车购置补贴力度，实行氢能生产和储输设备免税政策，促进氢燃料技术和氢能源利用等高新技术研发平台加快建设，推动交通运输领域实现绿色低碳转型。

4、全国人大代表、中国石化集团副总经济师吕亮功

核心观点： 加强顶层设计，出台我国氢能发展的专项规划

主要内容： 建议加强氢能发展顶层设计，出台氢能发展专项规划，明确氢能在我国未来能源系统中的定位、发展目标、发展路线图和主要任务，并制定完整的氢能产业政策体系和标准规范，统筹企业协作，打造高端产业链，构建产业链完整、分工协同、共同发展的新兴产业生态体系。

5、全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇 

核心观点： 建议按照全国一盘棋的原则统筹规划设计

主要内容： 在氢能产业发展初期，应立足我国资源禀赋和制度环境，完善政策体系，明确牵头部门，明晰产业链各环节的归口管理部门、制度，明确制氢站、加氢站等基础设施建设和运营审批政策及流程，理顺管理体制。

6、全国人大代表、原山林场发展战略委员会主任孙建博

核心观点： 尽快制定出台中国氢能产业发展中长期规划纲要

主要内容： 建议国家能源局等有关国家部委牵头，联合科研院所和相关大型企业，开展中国氢能产业发展战略研究，尽快制定出台中国氢能产业发展中长期规划纲要，明确发展的时间点和路线图，指引行业健康良性有序发展。

二、区域化氢能发展

1、全国政协委员、农工党中央常委、吉林省委会主委、长春市政协副主席秦海涛

核心观点： 加大对氢能开发利用的政策与资金扶持

主要内容： 建议，加大对氢能开发利用的政策与资金扶持。支持打造吉林西部氢能“制储输用”全产业主链和燃料电池、关键材料、装备部件等支撑链。

2、全国人大代表、宝泰隆董事长焦云

核心观点： 实施差别化鼓励性政策，助推东北地区氢能构建

主要内容： 建议考虑到东北地区氢能产业现状，应当充分发挥当地氢源和氢能源汽车应用两大地域优势，通过加快氢能源汽车的推广、氢能中和二氧化碳、配合加氢站建设带动上游制氢、储氢、加氢环节产业链逐步构建，进而集聚相关产业链资源，推动东北地区氢能生态建设、产业转型升级和能源结构调整，进而促进地区产业清洁、高质量发展。

3、全国人大代表、重庆市九龙坡区委书记李春奎

核心观点： 建议将成渝纳入氢燃料电池汽车示范应用城市群

主要内容： 李春奎表示，成渝地区既是西部地区最大的工业重镇、技术产业的主要聚集地，也是助力实现碳达峰碳中和目标的重要地区，加快推进氢燃料电池汽车产业发展尤显迫切。因此，李春奎准备在今年的全国人民代表大会上提出“关于将成渝两地纳入下一批氢燃料电池汽车示范应用城市群建设”等建议，以推动完善全国氢燃料电池汽车产业发展布局，增强整体发展能级。

4、全国人大代表、东方电气风电有限公司正高级工程师赵萍

核心观点： 建议将成渝城市群纳入国家第二批燃料电池汽车示范城市名单

主要内容： 目前国家已将京津冀城市群、上海城市群、广东城市群3个城市群作为首批燃料电池汽车示范城市，在地理位置、资源禀赋、应用环境、战略定位等方面均存在一定的局限性。而成渝城市群作为我国西部地区经济最发达、产业发展基础最好、汽车应用场景最丰富的地区，将其纳入示范范围，可有效提升我国燃料电池汽车示范的代表性和整体效果。

5、全国人大代表、复旦大学教授丁光宏

核心观点： 建议上海加紧布局海洋制氢新赛道

主要内容： 海洋制氢已成为各国竞相布局的“新赛道”，一方面，制成的氢气可运至陆地，助力沿岸工业发展；另一方面，海上制氢场也能变身“移动加氢站”。以氢气为动力源的远洋货轮，途径时能就地加氢，不必再折返沿海港口。

三、氢能技术及应用

1、全国人大代表、联泓新科董事长郑月明

核心观点： 大力发展风、光、储、氢等新能源产业

主要内容： 在实现双碳目标的背景下，大力发展风、光、储、氢等新能源产业，从而带动新能源材料需求的增长。

2、全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚

核心观点： 鼓励氢燃料等产品的规模化推广

主要内容： 优化新能源货车用车优惠政策。降低车辆购置成本，延续给予轻型燃油货车置换纯电货车补贴的鼓励政策，并适当扩大实施范围，鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广。

3、全国政协委员、中国科学院院士李灿

核心观点： 甲醇制氢一箭三雕

主要内容： 李灿建议：利用间歇的光伏和风电，规模化转化由煤化工等基础工业排放的二氧化碳制取液态阳光甲醇（即清洁甲醇，指生产过程中碳排放极低或为零时制得的甲醇），一箭三雕：将快速发展的可再生能源电力消纳转化为可储存运输的甲醇；缓解我国液体燃料短缺的能源安全问题；助力实现碳中和目标。

4、全国人大代表、吉利商用车首席科学家刘汉如

核心 观点： 鼓励发展零碳排放氢气内燃机

主要内容 ： 氢气内燃机通过改装传统内燃机，使其燃烧氢气，不产生二氧化碳排放，是实现二氧化碳排放法规的快速可靠的技术方案，因此刘汉如建议，氢气内燃机与氢燃料电池支持政策相同，并纳入氢能发展战略；设立氢气内燃机专项，促进氢气内燃机关键共性技术水平提升；建立若干示范工程，构建氢气内燃机及车辆的标准法规体系。

5、 全国人大代表、广西玉柴机器内燃机工种技能大师、新品试制工段工段长许燕妮

核心观点： 氢气内燃机

主要内容： 许燕妮表示，尽快出台和完善氢气内燃机政策法规，加强氢能基础配套设施建设，一旦技术成熟、基础设施完善，燃氢发动机的应用将迎来爆发式增长。

6、全国政协委员、中国科学院理化技术研究所所长汪鹏飞

核心观点： 发展液氢储运技术及关键装备

主要内容： 我国液氢储运技术和装备与发达国家相比，尚有较大差距，大规模、低成本液氢储运技术仍面临诸多挑战。“这是‘卡脖子’的技术瓶颈。”为此，要从三个方面推动工作：一是开展高效大型氢液化系统核心关键装备科技攻关，突破安全大规模氢液化关键技术；二是发展液氢储运技术及关键装备，实现氢能的长距离、大规模经济输运储存；三是整合大规模氢制备、液化、运输等产业技术链，形成我国特色的氢能综合利用产业链，助力能源安全与“双碳”目标实现。

四、碳中和

1、全国政协委员，红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏

核心观点： 碳中和布局要全国“一盘棋”，算好“三本账”

主要内容： 沈南鹏提出，碳中和布局要做好“全国一盘棋”，重点“算好三本账”。

一是算好“西能东输”的经济账，把西部地区的清洁能源优势转变为经济优势；二是算好“产业转移”的效益账，不让西部在“存量减碳、增量避碳”的产业发展中掉队；三是算好“固碳增汇”的生态账，打通西部“点绿成金”的转化通道。对此，沈南鹏建议：第一，加大跨区可再生能源配置建设，落实东中西部地方政府合理承担相应清洁电力发展责任；第二，以单位GDP碳排放考核带动换道领跑，让清洁能源产业在西部就近壮大；第三，做实碳贡献的量化和补偿。扩大西部地区风光电发展的土地供给，让西部减碳贮碳固碳地区得到更多实惠。

2、全国人大代表、远景科技集团CEO张雷

核心观点： 让零碳产业园成为绿色工业革命的重要载体，推动区域平衡发展和共同富裕

主要内容： 在西部地区打造零碳产业园，培育绿色新工业体系，可解决新能源生产与消纳的错位问题，促进区域平衡发展和共同富裕，还有利于降低整个国民经济的运行成本，减少对国际化石能源的依赖，并提高中国产品突破未来碳关税壁垒的绿色竞争力。

3、全国人大代表、中国石化金陵石化董事长、党委书记、金陵分公司代表张春生

核心观点： 多措并举助力实现碳达峰碳中和

主要内容： 建议统筹谋划、系统推进碳达峰碳中和立法工作，完善碳税、碳交易等碳减排根本制度，构建国家统一管理和地方、部门分工负责相结合的碳排放管理体制和工作机制。

针对当前传统能源行业依然是国家经济发展重要支柱的现状，科学把握、鼓励支持传统能源企业主动转型升级，加大对企业节能减排、绿色低碳、转型发展项目的支持力度，进一步完善税收补贴、产业规划、碳配额投放、绿色金融等相关政策。

4、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元

核心观点： 支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核

主要内容： 建议支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。建议尽快完善相关规范标准，配套相应政策机制，加大扶持力度，引导电动汽车成为电网储能终端。建议提高光伏等可再生能源制造业零碳、低碳能源自给率。

5、全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福

核心观点： 建议全面推广应用甲醇汽车，加快实现交通领域碳中和

主要内容： 建议在我国全面推广应用甲醇汽车，将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持，带动更多的企业投入甲醇汽车的研发，加快实现交通领域碳中和。

6、全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢

核心观点： 用绿电替代促进能源转型发展

主要内容： 建议国家尽快建立碳账户体系，在碳账户建立标准和规则设计过程中，纳入绿电扣减碳排放量政策细则，衔接绿电消费和“双碳”达标两大政策体系，实现绿电消费量和降碳贡献计算统一科学管理。建立碳账户体系可为双碳达标提供数据支撑，准确评估降碳量，明确碳减排方式。绿电替代是未来主要的发展趋势，这一数据支撑作用非常关键。

7、全国人大代表、中国船舶集团七二五所科技委主任马玉璞

核心观点： 发展海上碳捕集利用与封存装备 推进碳达峰碳中和

主要内容 ： 发展海上碳捕集利用与封存装备，对于我国实现碳达峰碳中和目标，推动船舶和海工及其他装备制造业发展、促进新能源产业发展具有重要意义。