华能、三峡、国电投、华润、中节能、中车纷纷进军光伏上游制造！央企觉醒

五大、四小发电集团、中节能、中建材、中车等正在加速在光伏制造领域的参与程度。

2021年华润掷110亿元在浙江舟山投资了12GW异质结电池组件项目，前不久华润启动了该项目配套标准厂房工程总承包招标，项目正式进入实质阶段。

国家电投是央国企中最早布局n型技术的企业 ，其下属公司黄河水电拥有200MW IBC电池组件产线，IBC电池平均量产转换效率达到24.2%，组件量产转换效率达到22.1%。根据公开消息，国家电投拟与福建钜能电力共同建设5GW异质结项目，至此国家电投已押宝两大n型技术路线。

9月16日， 国综绿能科技有限公司与内蒙古包头土右旗政府签约总投资15亿元的5GW光伏组件智能工厂。

8月27日， 由三峡集团牵头建设的10GW光伏电池生产基地项目开工奠基仪式在山西省忻州市举行。

8月28日上午， 华能新能源控股的北海皇氏阳光科技有限公司合浦县一期3GW高效光伏组件制造项目开工。

9月23日， 中节能太阳能科技（镇江）有限公司（以下简称中节能太阳能镇江公司）M3车间达产仪式暨差异化组件发布会在公司圆满举行。

9月23日上午 ，中车海西蒙古族藏族自治州新能源装备制造零碳产业园开工仪式在青海省德令哈市举行。

上游极端重要，不能忽略，不能旁落！

未来随着光伏发电从边缘到占据电源结构的主体，光伏产业链就成为关系国家命脉的核心产业，以往我们对国家命脉的产业采取的国有控制占主体的战略，目前从下游发电侧，央国企在双碳目标的指引下，正成为主力。

但在上游材料装备侧从硅料、电池片、组件央国企参与的还比较少， 双碳目标下，各电力央企大规模进军新能源电站投资领域，旺盛的需求给光伏产业带来了巨大的发展空间。然而，近两年光伏供应链供需矛盾重重的趋势并未得到缓解，在连续两年被供应链“威胁”。

2021年由于 晶硅 价格大幅上涨，已达 去年 年底的 2.5倍以上，部分订单出现 违约， 毁约现象， 部分企业也出现了 过度 囤货 、哄抬物价等行为 ，对整个光伏行业产生了较大负面影响 ， 影响了 光伏电站 及时并网发电减少碳排放， 让人对以新能源为主体的电力系统建设产生了一丝担忧， 让人对 中国全球 新一轮绿色科技 掌握未来的厚望 蒙上了 阴影，中国光伏行业协会专门发文 呼吁促进光伏行业健康发展。

2022年 年初以来，受益于光伏行业的高景气度，硅料价格持续上涨，涨势凶猛，硅片价格也随之上涨，下游企业压力进一步加大。 对此，在中国光伏行业协会召开的年中回顾与展望会上，商务部、国家能源局、工信部的相关领导，都对光伏行业的涨价问题予以关注和回应。

商务部领导在发言中表示： 近年来，上游硅片的大尺寸和薄片划规格之争， 硅料价格上涨过快引发的供需矛盾等，一定程度上加重了中国光伏行业的内耗。

国家能源局领导在发言中表示： 当前，我们行业各方也集中反映产业链出现了一些非常不合理的现象和行为， 有部分的环节，确实严重影响了产业链上中下游的平衡协调发展，各方的诉求也都非常强烈。

产业链的供应稳定、价格平稳，既是全行业的共同期待，也符合全行业的共同利益，所以每位成员，都有责任、有义务维护。

工信部领导在发言中表示：工信部将积极推动光伏产业链供应链稳定， 进入 2022年，光伏供应链价格仍保持上涨的势头。高价格一定程度上体现了供求关系失衡，虚高的价格也对行业的健康发展造成了一定影响。 应群策群力，探索建立供应链协调保障的长效机制。不光是解决目前行业内在供应链协调发展问题，还要防止未来因为不合理的产能扩张造成的产能供需的反转、产能过剩等问题。

受多种因素影响， 光伏上游出现了阶段性市场失灵 ， 政府干预或许会成为行业理性发展和国家能源安全的选择。 就像对电煤价格进行划线干预、保障煤炭供应，为火电机组提供充足口粮，以保证整个电力能源系统安全，为经济社会稳定运行提供基础。

中国光伏装备产业的健康发展，需要更多主体的参与，尤其是电气央企、国企需要积极参与其中，以保障供应链的稳定。

双碳目标下，各电力央企大规模进军新能源电站投资领域，旺盛的需求给光伏产业带来了巨大的发展空间。然而，近两年光伏供应链供需矛盾重重的趋势并未得到缓解，在连续两年被供应链“威胁”之后，国有企业正蠢蠢欲动进军光伏制造。

央企觉醒，上游任道重远

8月27日，三峡集团10GW电池组件项目在山西忻州开工，值得注意的是，开工仪式协办单位的主体除了三峡集团山西分公司之外，还有行业新秀一道新能。在致辞中，忻州市相关政府负责人介绍，10GW光伏电池生产基地项目由一道新能源科技（衢州）有限公司建设，总投资60亿元，总占地474亩，总建筑面积约19万平方米。

8月28日上午，中国华能集团有限公司广西分公司党委书记、执行董事李宝山在合浦县委副书记、县长白银冰以及皇氏阳光科技有限公司董事长鲁严飞等热情陪同下，共同参加了北海皇氏阳光科技有限公司合浦县一期3GW高效光伏组件制造项目开工仪式。企查查数据显示，华能新能源已经成为北海皇氏央国科技有限公司的控股股东，股权占比51%。

9月23日上午，中车海西蒙古族藏族自治州新能源装备制造零碳产业园开工仪式在青海省德令哈市举行。

据了解， 该项目达产后， 将形成年产“风光储”一体化装备2GW能力 ，助力德令哈补齐补强清洁能源全产业链，推动海西州新能源装备制造业高质量发展。产业园分三期建设， 布局有整机、叶片、塔筒、发电机、电气装备、 光伏组件 、储能设备等产业 。

资料显示，该项目由中国中车集团旗下 中车青岛四方车辆研究所有限公司（简称“中车四方所”）作为项目牵头方 。中车四方所成立于1959年，始终重点发展轨道车辆电气、电子、减振、钩缓、制动、智能装备、绿色节能系统、信号系统等核心产业。此次牵头建设中车海西蒙古族藏族自治州新能源装备制造零碳产业园，不仅是自身跨界光伏领域的标志性动作，也是中车集团首次入局光伏组件环节。

资料显示，中车集团 是经国务院国资委批准，由中国北车股份有限公司、中国南车股份有限公司按照对等原则合并组建的A+H股份上市公司。经中国证监会核准，2015年6月8日，中国中车在上海证劵交易所和香港联交所成功上市。

此前，中车集团旗下株洲中车时代电气股份有限公司株洲变流技术国家工程研究中心有限公司自2009年开始布局光伏逆变器和EPC业务，并且凭借高效可靠的产品和始终如一的服务，荣获了第十一届“北极星杯”2022年度影响力光伏逆变器品牌奖项。

除了从公开信息可查询到的央企与民企合作的信息之外，也有不少国有企业在新技术层面参股投资光伏制造企业，甚至部分央企也通过代工合作的方式来保障组件供应。还有央企成立了相关的技术研究院，对产业链上的新技术与新模式持续进行研发与储备。 五 大、四小发电集团在制造领域的渗透程度各有不同！

央企能玩转上游制造么？

“央企进军光伏制造，在技术研发量产与营销方面相对都弱于民营企业，这也是央企做战略决策时最为担心的一点”，一位投资商的相关人士告诉光伏們，另一点的担心来自于国资委此前提出的要求央企聚焦主业，毕竟制造业不是电力央企的主应业务。

鉴于此，部分央企也在积极探索新的模式，例如与民企成立合资工作，由央企控股、提供资金，民营企业负责技术研发与运营也是合资公司经常采用的方式。

有行业人士建议道，国有企业可以通过参股不控股的方式，既能保障自身采购需求，也能保持企业的经营活力，“光伏行业技术迭代快速，不建议国有企业大规模介入制造业，但适当的参与是有一定价值的。对于央企的参与，也并不是试图从制造业上跻身一线，大部分更是机遇满足自产自销需求或者进行系统化的技术研究等层面”。