合同到期，拨款未到，双方各执一词！徐州一污水厂欠薪多月，问题究竟出在哪儿？

近日，徐州市一污水处理厂有员工向江苏新闻广播反映，厂里连续多月无法正常发放工资，严重影响员工正常生活。而究其原因，是上级财政部门长期未拨款。但记者调查发现，事情并没有这么简单。

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四五个月工资停发

员工生活开支成问题

刘先生是徐州市淮海国际港务区柳新污水处理厂的员工，他告诉记者，自己在这家污水处理厂工作3年多时间，谁知从今年2月份开始，厂里因资金问题一直没有按时发放工资，而期间都是正常出勤上班。

图源：人民网江苏频道

长期没有收入让广大员工们生活压力陡增，难以维持正常的生活开支。

“房贷车贷、孩子上学，都需要很大的一笔开支，四五个月没发工资了，生活非常困难”刘先生说，“我们希望工资能够正常发放，公司能够正常运营。”

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这家污水处理厂为何资金短缺无法开工资？

柳新污水处理厂厂长袁华彬介绍说，员工反映的情况基本属实。2019年，他所在的江苏广洁环保科技有限公司就和当时的徐州市铜山区水务局签订合同，负责柳新镇在内多个镇的污水处理业务。2020年，因行政区划调整，柳新镇被纳入淮海国际港务区管理范围。

此前，厂里的主要营收来源于政府部门每月拨发的污水处理费用，但从2022年9月起，这笔费用就没有再发放，给柳新镇污水处理厂的运营带来了较大困难。

“现在给我们造成的困难，工人工资是一方面，还有电费从5月份就开始交滞纳金了。”袁华彬说，“通过像借贷的方式，想尽一切办法，包括其他污水处理厂的费用我们都要挪到这边来运营。”

袁华彬还表示，他曾多次向负责拨款方——徐州市淮海国际港务区管委会反映情况，对方以该厂手续不全为由拒绝拨发款项。但袁华彬认为，从2022年9月至今近10个月，柳新污水处理厂都在正常运营处理污水，应当进行相应补偿。

图源：人民网江苏频道

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污水处理费用长期未拨款

问题究竟出在哪儿？

徐州市淮海国际港务区管委会社会金融服务部姚部长回应称，根据此前签订的委托运营合同，合同期限实际到2022年8月已经结束。

今年上半年， 港务区管委会也通过法定程序进行了公开招投标，确定了另一家接替的污水处理企业。但由于双方存在争议，原企业一直没有退场 ：“合同期限内，他们出现了很多不达标的情况，已经不符合继续履行相关的职责。现在这一家不愿意退，那一家新招标的进不来。”

合同约定委托运营期限为3年

柳新镇污水处理厂运营服务项目于2022年11月9日发布招标公告，2022年11月17日发布招标终止公告，项目终止原因为项目未及时发布采购意向及采购需求，违反了《徐州市财政局关于推行政府采购意向公开工作的通知》徐财购【2020】13号文 、《市财政局关于进一步加强政府采购需求确定和履约验收管理的通知》徐财购【2017】8号文的相关规定，现根据条例要求对本项目进行终止，后期重新开展政府采购活动。

2022年12月22日重新启动招标，今年3月2日，发布中标结果公告，供应商为徐州市利源科技有限公司。

服务范围为：(1)污水厂设施设备及泵站等的日常维修、更换、养护以及管理和运行服务；(2)污水处理厂管理档案、资料；(3)法规和政策规定及授权的其它事项。

原企业合同期满后，为何没有退场？

柳新污水处理厂厂长袁华彬表示， 政府部门在重新招标污水处理企业时，并未提前公告通知，他所在的江苏广洁环保科技有限公司也没有参与投标。因此，他认为此次招投标程序不合规。

姚部长还表示，港务区管委会已经多次约谈相关企业进行协商，但尚未达成一致意见。由于从2022年9月合同期结束至今，江苏广洁环保科技有限公司仍在正常运营柳新污水处理厂，期间未发的费用将统一核算后再进行补偿。目前，相关部门正在拟定后续处理方案并进行讨论决议，争取尽快协调解决此事。

（来源：江苏新闻广播、 中国水网、 人民网江苏频道）