政策动态 | 日本批准“促进向低碳化增长型经济结构转型的战略”

为落实“实现绿色转型(GX)的基本方针”，日本以《GX推进法》为基础，制定了“促进向低碳化增长型经济结构转型的战略”（GX推进战略），于7月28日通过内阁批准。GX推进战略将采取以下两项主要举措，确保构成人民生活和经济活动基础能源供应稳定，同时实现经济增长。

1、在确保能源供应稳定的前提下，努力实现去碳化

（1）促进全面节能。包括：①增加对中小企业提高能效和节能的支持，包括为多年投资计划设立能效补助金。②相关部委和机构已联手加强对节能住房的支持，包括改装节能隔热窗。③根据修订后的《节约能源法》，政府对主要的5个行业（钢铁业、化学工业、水泥制造业、造纸业、汽车制造业）制定了非化石能源转换的指南，进一步推进节约能源。

（2）让可再生能源成为主要电力来源，可再生能源比例在2030财年达到36-38%。①根据全国范围的总体规划，在未来10年内，以过去10年8倍以上的规模加快发展电网，以2030年为目标整备来自北海道的海底直流输电。②将制定“日本中央方法”来扩大海上风力发电的引入，并将根据新的公开申请规则进行公开征集。③与当地社区和谐共处，引进可再生能源，部署新一代太阳能电池（钙钛矿）和浮动式海上风力发电。

（3）核能利用。①在确保安全的基本前提下，在决定退役的核电站原址上重建下一代创新反应堆；其他开发和建设将根据各地区的重启情况和取得谅解的进展等未来情况进行讨论。②在严格安全审查的基础上，设定40年加20年的运行周期限制，只允许在一定的关停期内额外延长。③其他措施还包括促进核燃料循环，建立意见交流机制，为稳步、高效地实现退役提供资金保障，促进公众理解并积极鼓励地方当局和其他方面在实现最终处置方面发挥国家主导作用。

（4）其他重要事项。①为构建氢、氨生产和供应网，引入支持系统，重点关注与现有燃料的价格差异；在国家战略的指导下进行全面的制度设计，以实现在氢能领域引领世界潮流。②为确保电力市场的供应安全，将稳定运行容量市场，同时引入储备电力系统和长期非碳化电力供应拍卖，鼓励有计划的非碳化电力供应投资。③考虑到萨哈林1号、2号等国际项目在能源安全保障上的重要性，目前仍保留特许权。④考虑到LNG市场的不确定性不断增加，将构建战略性确保剩余LNG的机制，并支持甲烷水合物等技术开发。⑤此外，还将在以下领域促进GX的研发、资本投资和需求创造等举措：碳循环燃料（燃料、SAF、合成燃料等）、蓄电池、资源循环、新一代汽车、新一代飞机、零排放船舶、以脱碳为目的的数字投资、住宅、建筑物、港口等基础设施、粮食、农林水产业、地区、生活等。

2、实现和实施“以增长为导向的碳定价概念”，其中包括（1）通过使用“GX经济转型债券”和其他工具提供大胆的前期投资支持，（2）通过以增长为导向的碳定价（CP）激励GX投资，以及使用新的金融工具实现GX。

来源： 経産省 . 「脱炭素成長型経済構造移行推進戦略」が閣議決定されました [1]

[1] https://www.meti.go.jp/press/2023/07/20230728002/20230728002.html

（ 朱丹晨 董金凤 李姝影 ）

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