中石油天然气销售管理体制改成“五大战区”的台前幕后（内含负责区域和组建班底）

　　11月25日，中国石油召开天然气销售管理体制改革动员视频会，宣告这项改革正式进入实施阶段。

　　这次天然气销售管理体制改革涉及面广、头绪多、难度大，是中国石油集团党组在充分调研、反复酝酿、广泛讨论、深入研究的基础上，十分慎重做出的重要决定。

　　此次改革对天然气销售业务实行“天然气销售分公司—区域天然气销售分公司”两级管理架构。

　　天然气销售分公司负责公司天然气业务的管理和运营，按直属企业管理；组建北方、东部、西部、西南、南方5大区域天然气销售分公司作为其所属机构，按分公司设置；区域天然气分公司下设省级代表处，作为其派出机构。

　　改革推进过程中，突出以下几个重点：

　　一是理顺层级。根据公司确定的层级设置，进一步细化完善各层级管理关系、明晰管理界面，加快制定业务整合工作方案。

　　二是明晰定位。根据确定的功能定位，理顺职能配置，加快构建权责匹配，授权充分、符合市场发展要求的管理体制。

　　三是完善机制。建立完善沟通顺畅、运转高效的协调机制，正确处理好各种关系，有效调动产业链各环节的积极性和主动性，发挥整体优势，实现一体化协同发展。

　　当前及今后一个时期，随着国家油气体制改革的推进，集团公司天然气与管道业务既面临着加快发展的良好机遇，也面临着消费需求增速趋缓、市场竞争加剧等一系列挑战。

　　推进天然气销售管理体制改革，是落实中央决策部署的重大举措，是适应国内天然气市场竞争格局变革的迫切需要，是实现集团公司天然气发展战略目标的必然要求。

　　中石油高层明确，要将此次改革调整与天然气业务发展紧密结合，全力以赴做好生产经营各项工作，确保两不误两促进。

　　一是围绕增销增效和稳定供应，扎实做好今冬明春天然气销售工作。

　　二是围绕营销网络和队伍建设，着力提升天然气营销能力。

　　三是围绕政策落实和推价到位，积极推进天然气价格体系完善。

　　四是围绕责任落实和风险管控，突出抓好安全环保稳定。

　　五是加强党的建设，打造一流员工队伍。

　　中石油天然气销售管理体制改革大幕拉开，一石激起千层浪！

　　天然气与管道业务作为中石油第二大业务板块，是中石油的战略性、成长性业务，是中石油着力打造的新增长极。此次改革方案从制定到实施历时8个月，涉及上千亿元资产的重组和上千名员工的进退留转，牵动人心！

　　本次改革，成立五大区域天然气销售公司是各方关注的焦点。“五大战区”都是什么来头？各自负责什么区域？

　　北方分公司以华北天然气销售分公司为基础，划入管道销售分公司天然气业务，整合天然气销售大庆、辽河、吉林分公司组建，负责黑吉辽、京津冀、山西、内蒙古东部八省区业务。

　　东部分公司以西气东输分公司负责西一线东段销售机构为基础组建，负责江浙沪、山东、河南、安徽六省市业务。

　　西部分公司以西部管道销售分公司天然气业务为基础，整合天然气销售塔里木、长庆、青海分公司组建，负责新疆、青海、陕甘宁、内蒙古西部、西藏七省区业务。

　　西南分公司以天然气销售西南分公司为基础，划入西南管道销售分公司天然气业务组建，负责川渝、滇黔桂五省区业务。天然气销售西南分公司保持现行管理体制不变，行政上由西南油气田分公司负责管理，业务上接受天然气销售分公司管理考核。

　　南方分公司以西气东输分公司负责西二线东段、忠武线销售机构为基础组建，负责广东、湖北、湖南、江西、海南五省及香港业务。

　　本次改革还成立了储备气分公司，对中石油旗下储气库业务进行专业化管理。根据福建销售开展的油气一体大销售试点情况，福建省天然气销售业务天然气销售福建分公司负责。

　　对于为什么在这个时间推出如此重磅的改革，舆论纷繁复杂、各执一词,让我们听听中石油决策层的权威声音。

　　落实中央决策部署

　　国家正在推进油气体制改革，完善天然气市场体系和价格体系，推进基础设施向第三方市场主体公平开放、网运分开、输销分离，建立公开公平透明的天然气市场。

　　适应国内市场格局变革

　　近年来，我国天然气产业市场主体更加多元，天然气市场正处于由资源主导向全面市场化转变、由需求侧管理向供给侧管理转变的关键时期，市场竞争从终端向产运销储贸全产业链、全方位延伸，竞争日趋激烈。

　　实现中石油战略目标

　　中石油党组提出，要加快做大天然气销售，优化油气储运设施建设运行、优化建设综合调峰体系，对未来5年、10年和15年的天然气销量、储气库工作量都提出了明确目标。

　　对于这项改革，各方都是如何看待？让我们听听中石油区域销售公司、管输企业和天然气生产企业“一把手”们的看法！

　　天然气销售北方分公司筹备组负责人刘志：作为中石油基层战线上的一名老兵，能够亲历集团公司天然气一体化发展的重大战略决策铿锵落地、翻开崭新的一页，倍感振奋！我们将一手抓重组整合，一手抓生产经营，确保辖区天然气销售公司如期搭建、顺利整合、安全运行。

　　管道公司总经理丁建林：尽管对划转出去的干部员工和销售业务依依不舍，但我们将从集团公司发展改革大局出发，深刻理解、完全服从并坚决执行党组决定。努力发挥好管输企业对销售企业在市场开发、网络布局方面的促进作用，实现管输与销售业务的协同发展。

　　长庆油田总经理杨华：改革为集团公司打造新的增长极奠定了坚实的政策基础和机制保障。作为国内最大的天然气生产基地，我们将精心组织天然气生产、发挥区域协调优势、大力支持长庆区域天然气销售分公司发展，帮助其扩大市场，增加销量，提升效益。（记者 张晗）