【荐读】长期到访不遇燃气用户入户安检的风险管控
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作者: 张凯,刘策,韩华,张锋,谢冬
摘要
Abstract
燃气入户安检是当前及时发现燃气用户户内燃气设施存在的问题和隐患的重要手段,也是最大限度降低燃气用户用气风险的有效途径。但由于用户长期不在家或者购买新房不居住等原因,导致入户安检出现长期到访不遇的现象,居民燃气安全使用天然气存在较大风险。针对以上问题,本文开展了基于长期到访不遇燃气用户入户安检的风险管控研究。
关键词: 到访不遇;燃气用户;入户安检;风险管控
国家CJJ51—2006《城镇燃气设施运行.维护和抢修安全技术规程》《居民燃气设施安检管理规定》居民用户户内设施安检每两年不得少于1次,企业标准要求居民用户户内设施安检每年不得少于1次,但由于用户长期不在家或者购买新房不居住等原因,导致入户安检出现 长期到访不遇 的现象,给城镇燃气企业造成燃气设施长期得不到及时维护保养的危害,存在燃气管道锈蚀漏气的风险,可能造成燃气安全事故,燃气用户安全用气风险日益增加,为了燃气用户风险受控,很有必要开展长期到访不遇用户入户安检的风险管控研究 [1] 。
1. 燃气安检的重要意义
燃气安检是指城镇燃气企业根据《城镇燃气规范条例》的规定,定期对燃气居民用户计量表出口后的管道及其附属设施进行安全检查的活动。检查的范围包括:燃气管道、阀门是否有锈蚀、损坏、泄漏;燃气器具安装场所是否符合技术规范、是否有泄漏;使用的燃气器具是否是安全型、燃烧工况是否良好;连接管是否老化泄漏、连接管的连接是否规范;燃气计量表是否泄漏、损坏等。
燃气用户若发生泄漏,当屋内燃气浓度达到一定程度时,一点火星就会导致燃气瞬间爆炸,破坏力十足,且由于燃气是气体,传播速度快,一旦燃气爆炸,极易引起火灾,火势迅速蔓延,导致重大人员及财产损失,因此燃气用户入户定期检查十分重要。
燃气用户入户定期检查燃气设备,能够及时发现燃气设备设施故障,及时消除风险隐患,杜绝事故事件的发生。 燃气作为居民生产生活的常用燃料,已经走进大多数中国居民家庭,在城镇中基本得到普遍使用。虽然燃气具有使用方便、清洁、便宜等多种优点,但是燃气的安全使用必须得到我们足够重视。我国每年因为燃气爆炸而造成的事故和损失不在少数,定期安检燃气很有必要 [2] 。
燃气入户安检是当前及时发现燃气用户户内燃气设施存在的问题和隐患的重要手段,也是最大限度地降低燃气用户用气风险的有效途径。 燃气入户安检是燃气公司应尽的 法定义务 ,在国家层面的燃气法规和一些地方性燃气法规均对这个法定义务有明确规定,例如《城镇燃气管理条例》第十七条:燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。、
2. 燃气用户入户安检的现状
燃气企业严格落实入户安检相关规定,在日常燃气入户安检过程中,安检员采取了许多措施提高燃气入户安检率,但仍然存在大量的"到访不遇"燃气用户,这不但增加了安检员的工作量,同时也增加了燃气公司运营风险。面对某些“到访不遇”的燃气用户(如燃气用户有意不配合,或因联系方式的改变而无法联系上燃气用户等),会导致燃气公司无法保质保量完成这些燃气用户的燃气入户安检。然而,在处理户内燃气事故的实践中, 若燃气公司对事故燃气用户没有完成法定的燃气入户安检,就会面临《安全生产法》规定的严厉处罚及高额的赔偿 [3] 。
某燃气公司燃气居民用户具有"三多"特点:老式居民区多、长期空关房多、出租房多。而这些燃气居民用户存在安全风险较高、需要燃气企业特殊关照并加强管理,主要表现为拒检的客户、长期联系不上的客户、隐患拒绝整改的客户、老弱孤残病的客户。
3. 长期到访不遇燃气用户入户安检的主要风险
燃气企业入户安检主要目的是第一时间发现风险,第一时间处置风险,但由于种种原因出现长期到访不遇,给燃气企业和居民用户自身安全埋下了较大的风险与隐患。
通过近五年统计分析, 主要风险表现为 : 一是燃气设备设施无法安检排查,存在漏气管道锈蚀漏气风险 。 二是存在用户偷盗气行为 。 三是用户私接私改,不能进户查看,存在安全隐患风险 。 四是燃气使用设备超期限,不能及时更换。 五是在使用天然气的厨房同时存放或使用液化石油气。六是在燃气管线及燃气设施的 房间内堆放易燃易爆物品或有人居住 。七是在燃气管线上悬挂重物。八是长期关闭窗户,空气不流通。九是 长期不在家时,没有关闭燃气阀门 。
4. 长期到访不遇燃气用户入户安检的风险管控
4.1 深入 开展用户端隐患排查整治
5. 取得的成效
5.1
平安燃气小区建设基础得到夯实
燃气供应安全可靠,上门服务便捷高效,快速维修及时迅速,重点客户特殊关怀,燃气隐患得到及时销项闭环,提高了安全隐患整改率,为社会和谐稳定创造了良好的安全环境。
5.2 实事工程开展成效得到夯实
客服中心秉承“始于客户需求,臻于客户满意,超越客户期望 ” 的服务理念,及时高效的为特殊用户更换燃气表和赠送灶具电池和燃气表电池,做实做细燃气用户服务工作,提升了燃气用户的满意度。
5.3
安检质量标准得到夯实燃气
进一步完善客户服务标准,统一客服服务流程, 规范服务人员礼仪,形成标准化服务准则,为燃气用户提供了优质服务、便捷服务、高效服务,入户安检率提高 15% ,安全风险整改率提高 30% 。
5.4
安全意识和能力得到夯实
燃气安全教育与宣传及时到位,向燃气用户宣传普及安全用气知识,使广大市民提高安全用气,依法用气的意识。同时利用公司微信公众号每月发布两篇安全用气常识,从燃气使用规范、设备使用年限、设备漏气自查、季节性风险防范重点、应急处置措施等方面,强化用户安全意识和风险预防处置能力,防止和减少燃气安全事故发生。形成燃气用户人人重视燃气安全,人人掌握燃气技能的良好氛围。
参考文献
[1]CJJ51-2006,城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程[S].
[2]《城镇燃气管理条例》国务院令第583号[J].城市燃气,2011(01):4-9.
[3]《城镇燃气管理条例》有关问题解答[J].城市管理与科技,2011,13(03):45-46+48.
本期编辑 | 王倩颖
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