高校人事改革，压缩行政岗

今年3月，高盛集团发布最新研究，预计全球将有3亿个工作岗位将被人工智能（AI）取代， 办公室和行政工作受到的影响比例最大 ，大约有46%的工作内容都可以被自动化 。

4月，IBM公司宣布暂缓招聘2.6万人，未来5年，约7800个工作岗位将用AI取代， 主要集中在人力资源、财务、法务等后台职能部门 。

人工智能对此类岗位的威胁，会波及大学里的行政人员吗？

其实，中国高校早已有过优化调整行政岗位的事例。

2020年，网传湖南某民办高校解聘百余位教职工，几乎都是行政人员。

对此校方回应称，这是学校的人事制度改革，并非无故解聘。员工转岗或协议离职均依法补偿。

从学校相关负责人的回应中得知，该校1300多名教职工中，包括700多名教师、300多名行政人员，和200多名工勤人员。行政、工勤人员占比高达到46%，导致学校的人员结构不合理。

在更早的2006年，广东教育厅发布文件，要求各高等院校调整教职员工的编制结构，目标在2010年 将“教学、科研和教育教学辅助人员”的比例提升到80%以上，将“行政工作等其他非教学人员”的比例压缩在20%以内。 这在当时也是一项引人注目的改革措施。

高校专职行政人员分布于各级党委办公室、教务、招生、就业、人事、财务、宣传、安全保卫等多个职能部门，是大学正常运转不可或缺的组成部分。

随着我国高等教育规模不断扩大，大学里行政人员的数量也在稳步增长。

根据国家统计局数据，近10年， 我国普通高校校本部行政人员数量，从2012年的30.95万人增长到2021年的39.26万人，但行政人员在校本部教职工中的占比始终保持在14.3%～14.9%的范围内。

10年间，行政人员和专任教师的人数比也相对稳定，2021年为1:4.8，相当于每1位行政人员服务、管理将近5名专任教师。

从不同院校类型看，根据教育部公布2021年教育统计数据，2021年普通本科学校中，行政人员占比15.3%，行政人员与专任教师人数比为1:4.3；高职（专科）学校中，行政人员占比12.8%，行政人员与专任教师人数比为1:6.3。

整体来看， 10年间普通高校校本部行政人员占比基本保持稳定，本科院校行政人员占比高于高职院校。

大学里的行政人员，也是在工作中容易与教师、学生产生误解，甚至矛盾的群体。

可能在不少人看来，高校中的行政岗是一份清闲且稳定的工作。但其实行政老师也有很多 “苦”要诉。

首先，高校行政人员不都捧着“铁饭碗”。根据2021年教育统计数据计算， 高校行政人员中，在编人员比例为65.12%，超过1/3都是没有编制的。

而且随着高校逐渐取消事业编制，新聘的行政岗绝大多数已属于劳务派遣。许多高校在招聘中还会提到首个聘用期的年限，到期限考核合格则续聘，考核不合格则不再续聘。

另外，高校行政工作也并不清闲。虽然从各校发布的招聘信息看， 行政人员岗位职责只有寥寥数行，但其实工作内容非常庞杂。

（图  某211高校二级学院招聘启事中行政人员的岗位职责）

尤其到了每年的开学季和学期末，行政人员就迎来了加班高峰期。光是写各种评估材料、申报材料、工作总结、会议纪要就压得人喘不过气。

不仅加班是家常便饭，由于每学期结束后正是各院系、职能部门评估总结上一学期工作，制定下一学期目标的最佳时期，行政人员的寒暑假往往也都在繁忙中度过。

某高校一位行政人员就曾很委屈地表示，每天干着没多少含金量的工作，日复一日，像生产流水线上的机器人。

那么伴随人工智能技术广泛应用，不再有“编制”傍身的大学行政人员，会像其他行业的行政岗位一样，要面临被替代的风险吗？

其实自动化和人工智能技术早已走进大学校园，替代相关工作人员完成一部分工作。

比如越来越多高校启用的“一站式”自助服务平台，通过接入教务系统、研究生系统、学工系统、人力资源系统等的相关数据，满足全校师生全天候查看、下载、打印、盖章各类学籍、学务、收入、在职证明的广泛需求，同时节省了人力成本。

再比如不少高校在招生季派出“机器人”，回答招生咨询中的高频次问题。只要准新生和家长所提问题能跟机器人数据库存储的问题匹配上，就能马上获得官方回复，缓解了招生人员的咨询压力。

所以未来随着以ChatGPT为代表的生成式AI工具的成熟应用，类似的技术也将可能用于高校内部的工作咨询。这将把相关行政人员从部分繁琐、重复、标准化的工作中解放出来，转向更需要创造力和判断力的工作。

那么这是不是意味着，高校中的行政岗位将被缩减？

其实 大量从事重复性、机械性工作的劳动者被机器替代，是时代发展中不可逆转的趋势。

不过高校调整教职员工结构，压缩行政岗或并不是关键。

曾有学者评论称，精简行政机构的最直接与正当的理由是“人浮于事”。但如果高校行政系统的工作人员仍普遍处在格外忙碌的状态，大幅度裁减行政人员只会遭到抱怨和抵触。

所以 大学要精简行政机构，首先要精简的是“行政工作负担” ，更为关键的问题在于非教学人员的工作，是不是在促进和协助教学和科研？一些形式主义的工作不仅大量增加行政工作负担，也耗费教师和研究人员的时间与精力。 

因此，比精简机构更为关键的是治学理念的变革——从“行政主导”向“学术本位”的观念转变。

主要参考文献 ：

[1]魏凡. 高校回应“疫情期解聘数百职工”：人员结构不合理，将补偿[EB/OL]. [2020-05-10]. 澎湃新闻.

[2]刘擎. 高校改革：精简行政人员不是关键[EB/OL]. [2006-9-13]. 新京报.

[3]国家统计局、教育部网站