省安委办关于近期连续5起高处坠落事故致5人死亡的警示通报
省安委办关于近期连续5起高处坠落事故致5人死亡的警示通报
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让安全成为一种价值观！
如何防范 高处坠落事故的发生？
高处作业安全应知应会手册
高处作业主要包括 临边、攀登、悬空、交叉、洞口 等五种基本类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。 高处作业 活动面小、四周临空 ，且 交叉作业多 ，是一项复杂的危险工作，稍有疏忽，就可能造成 高处坠落 或 物体打击事故！
那么，什么是高处作业？
高处作业有哪些风险？
该如何审批管理？
防护用品有哪些？
一、什么是高处作业
在国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》中有明确规定:“凡在 坠落高度基准面2m以上 (含2m)有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。
常见的高处作业： 换电灯泡、 挂宣传横幅、 天花板或屋顶施工 、 大型设备检修 、 外墙清洗、脚手架施工等 。
二、高处作业存在的风险
高处作业过程风险
1. 高处坠落 （安全带、安全绳缺失、梯具不稳、吊绳老化断裂）；
2. 触电 （带电作业或不慎接触高空电源线路）；
3. 引起火灾 （高处作业涉及焊接等动火作业）；
4. 物体打击 （作业工具、材料坠落对下方人员造成伤害）。
三、高处作业审批程序
进行登高作业时必须有专人监护且取得高处作业审批表和高处作业票方可作业， 严禁无票作业。 审批包括以下内容：
1、应赴现场检查 确认安全防护措施 （ 安全带、安全帽、防护栏等 ） ；
2、应查看是否配备监护人员、现场管理人员，查验作业人员 是否 经过培训并考核合格 取得相应证书；
3、应检查现场是否按照规定 穿戴劳保用品 ，作业前要检查，作业中应 正确使用防坠落用品与登高器具、设备 。
4、应 确认具备施工条件 ，方可在高处作业审批表签字，发放高处作业票， 谁签字谁负责 。 （可上网搜索“高处作业审批”、“高处作业票”获得范本）
四、高处作业人员资质查验
高处作业人员 必须经安全教育并考试合格， 取得《高处作业证》 。 登录《特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台（http://cx.saws.org.cn/ ），可查询证件有效性。
从事高处作业人员 心理素质 方面，应符合高空作业的特殊需求，患有 精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等 不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。
高处作业前，作业人员应检查《高处作业票》，查勘现场环境， 确认安全措施 后方可作业，否则有权拒绝作业。
五、高处作业现场管理措施
高处作业前，施工单位应 制定安全措施 并填入登高安全作业审批表内。
高处作业所使用的工具材料零件等必须装入工具袋， 上下时手中不得持物 。不准投掷工具材料及其它物品。易滑动易滚动的工具材料堆放在脚手架上时，应 采取措施防止坠落 。
高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下， 禁止上下垂直作业 ，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的 隔离措施 。
监护人员、现场管理人员应熟悉周边环境和作业流程， 警戒无关人员不得靠近 ，监督 安全设施落实 情况，发现作业人员的 违规操作并制止 ，发现作业异常情况及时 组织撤离 现场。
六、高处作业防护要求
1、个体防护要求
我们没有一双展翅翱翔的翅膀，我们不是天生具有攀爬、跳跃能力的人，我们都是普通人，面对高处坠落的作业风险我们应该做些什么呢？
最重要的就是做好个人防护！
◆安全带一 一 高处作业生命保护线
◆安全绳一 一 生命绳、保险绳
◆安全帽一 一 防御头部不受伤害
◆衣 着一 一 便于作业，预防坠落
个体防护用品 应 符合国家标准 和 行业技术标准 ，应安全可靠，经久耐用，在保证质量的前提下，应穿着舒适，便于操作。
作业人员应按说明正确佩戴个体防护用品。
2、防护设施设备要求
应选用有防护栏和操作平台的登高梯，登高平台梯不仅稳定性较好，还能提供作业、存放工具的空间，有效 降低了事故风险 ，还大大提高工作效率。 在户外进行 悬挂招牌、灯具检修、清洗外墙、拆装空调 等作业时，应选用 自动升降平台。
自动升降平台应设置有防坠护栏，
为安全绳提供载体，防止作业人员坠落。
底部设置挡板，
防止工具滑落造成伤害。
底部设置金属支架，
防止作业中倾翻。
高处作业下方应设立 警示区 ，警示区安全范围应不小于作业区域面积 2倍 ，警示区应使用 警戒栏 或 警戒绳 封闭不留缺口，防止无关人员进入。
七、现场警示标识告知
应设置与现场危险相适应的 危险警示标志， 如： 当心坠落、佩戴安全帽等； 现场设置的警示标志应 悬挂在醒目位置 ，且不影响作业。
八、高处作业常见的隐患
1、安全带不合格，有破损，没有检查标识，如班组有不合格安全带或没有标签的必须及时更换。
2、移动脚手架上工作超过1.8m没有正确使用安全带，安全带应挂在高处。 3、堆放材料时，装卸材料时，超过1.8m没有使用防坠落保护。 4、高处作业下方没有设立警示区，或警示区安全范围不足（2倍），以及警示区没有封闭留有缺口。 5、高处作业时安全带没有高挂低用，没有考虑到缓冲带的坠落安全距离。 6、安全带悬挂点不可靠，不牢固，如系挂在钢结构下方，脚手架管边缘等。 7、工具设备在高处没有防坠落保护措施，如使用工具袋或绑扎等措施。 8、交叉作业，下方人员没有得到保护。 9、人员在高处移动时没有做到100%防坠落保护，应使用双钩交替使用。 10、高处作业材料没有及时清理，没有防坠落保护，如使用桶或袋存放松散材料。 11、作业前没有考虑到进出高处作业层的安全通道。 12、所有通道口、消防、电箱门禁止堵塞，电线与气体瓶或其他物体禁止放在通道口。
九、高处作业十不准
1、患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等的工人不登高。
2、未按规定办理高处作业审批手续的不登高。
3、没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管和无人监护不登高。
4、暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。
5、脚手架、踏板不牢不登高。
6、梯子撑脚无防滑措施不登高。
7、穿着易滑鞋和携带笨重物件不登高。
8、石棉瓦和玻璃钢瓦上，无牢固踏板不登高。
9、高压线旁无遮拦不登高。
10、夜间照明不足不登高。
违章指挥是杀人，违章作业是自杀！
工人总是违章，直接给他看一看这个！
「 01 」
如果你想违规，
请不要连累我，
你丢的是条命，
我丢的可是工作啊！
「 02 」
不注意安全也没那么可怕，
顶多就是，
把赚来的钱全部交给医院罢了。
「 03 」
一个男人不注意安全，
是在给另一个男人打工。
一个女人不注意安全，
是在给另一个女人让位。
「 04 」
虽然这辈子，
升不了官也发不了财，
但是我还是觉得，
做个凡人平安到老，
也挺好挺好……
「 05 」
安全关乎你的生命，
它不是一个笑话，
但是如果漠视它，
你就可能成为一个笑话。
「 06 」
安全规程可以不遵守，
安全防护用品你也可以随意，
但是，
银行卡密码必须留下！
……
这些虽然看起来像段子
可它却源于真实的安全事件
看完这些标语
还想在安全上偷懒吗？
安全关乎生命，
请时刻牢记！
可能引起高处坠落事件的高处作业未按要求搭设安全网，
按等同于事故处理，考核五万元
高空作业不系安全带考核10万元
起重吊装作业现场不做封闭隔离，考核五万元
作业性违章常见于各种作业操作中
是一种极其不安全的工作行为
▲工作负责人
▲老渡
▲作业人员！
01
产生原因
侥幸心理。 侥幸心理是许多违章人员违章前的一种重要心态，把出事的偶然性绝对化，认为偶然出现一些违章行为也不会发生事故。
惰性心理。 也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，不按规章制度执行，擅自将几项操作内容合并操作，或未使用相应的安全用具就工作的违章行为。
逞能心理。 争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。
逐“利”心理。 为了能早点下班，盲目加快操作进度。
逆反心理。 分为显性对抗和隐性对抗两种。显性对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，继续违章。隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。
从众心理。 是指个人在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的现象。表现为别人怎么干就跟着怎么干，不管违章与否。
自负心理。 盲目相信自己的以往经验，认为技术过硬，保准出不了问题。我行我素。
好奇心理。 以前未见过，感觉很新鲜，乱摸乱动，一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全。
02
作业性违章“十宗罪”
No.1 使用电动工具时无防护措施
No.2 未按规程要求正确使用安全工器具，导致触电
No.3 起吊作业时，起吊物下通行或站立
No.4 动火作业时，易燃易爆物品未按要求放置
No.5 有限空间作业时，未按规程规范执行
No.6 高空或高临边作业时，不系安全带
No.7 监护人同时担任其他工作，导致监护缺失
No.8 用肩扛、背驮或怀抱的方法搬运危险品
No.9 高处作业时，将工具及材料随意上下抛掷
No.10 雷雨天气巡视室外高压设备时不穿绝缘靴
上面，我们说了作业性违章
现在，我们一起来盘一盘装置性违章！
关于装置性违章
老渡用自己多年的经验
把它总结成了五本“秘籍”
No.1 安全防护用品篇
男小渡： 师父，安全防护用品有哪些？
老渡： 从头到脚，有头部防护、跌落防护、眼睛防护、手部防护、全身防护、听力防护、呼吸防护、足部防护等。
男小渡： 怎么有点像“王者农药”里的“神装”？
老渡： 爱徒果然聪颖，这是安全生产的“神装”！
对于女小渡的疑问，老渡悉心解释......
说破嗓子，不如举个 “栗子” ：
比如
再比如
再再比如
老渡： 总结一下，未按规定使用安全防护用品的， 不满足规程、规定、标准、反事故措施等要求，不能可靠保证人身安全的不安全状态的都叫装置性违章，这下懂了吧。
No.2 设施篇
男小渡： 师父，什么是设施啊？
老渡： 在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。
老渡： 白天，旌旗招展，黄昏，锣鼓喧天，晚上看不见的时候，来个火把，每个时候都有明显的 标示 ，这就是古人说的：“ 昼则多旌，夜则多火，暝冥多鼓，此善为设施者也”。
老渡： 设施有预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施等，以上就是设施不到位的典型案例！
No.3 生产设备篇
老渡： 有很多时候，设备方面的装置性违章就在我们的日常工作中，一定要小心小心再小心！
男小渡： 的确，有时候我们觉得安全，还真不一定安全！
老渡： 这里我传授一个经验：搞安全生产千万不要“我觉得”，一定要“规程规定”！
No.4 环境篇
老渡： 严禁工作现场孔洞、沟道无硬质围栏防护。
老渡： 严禁作业时，旁边有落石风险。
老渡： 氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持至少10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持8米以上。
老渡： 严禁高空作业无安全绳、安全网。
老渡： 高压开关室等特危区域必须保持门锁良好、通道畅通。
总结一下，关于环境方面装置性违章的“心法”有“六有六必”，徒儿们务必牢记： 即有台必有栏、有洞必有盖、有轴必有套、有轮必有罩、有轧点必有挡板（杆）、有特危必有联锁。
No.5 作业使用工器具篇
老渡： 这部分我就不多说了！工器具就是士兵的枪，擦枪走火，人命关天！
综合自：安徽省应急管理厅官网、 安全茂