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2022年环评领域典型案例(十二)

时间:2023-01-02 来源: 浏览:

2022年环评领域典型案例(十二)

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以下为正文

为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》 《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》 和省委、省政府关于优化营商环境的部署要求,加强环评机构和环评工程师动态监管,规范环评技术服务市场秩序,持续优化生态环境领域营商环境,现将2022年环评文件严重质量问题 处理意见 公开如下。

一、基本情况

经复核发现,由朝阳 喀左经济开发区管委会审批、朝阳政泰环境工程有限公司组织技术评估的《朝阳奥熠新材料科技有限公司利用废旧轮胎年产3万吨胶粉、3.5万吨再生胶及3万吨橡胶制品项目环境影响报告书》(朝喀开环审发〔2020〕9号)存在地下水环境影响预测和环境保护目标调查内容抄袭《朝阳利恩新材料科技有限公司利用废旧轮胎年产3万吨胶粉、3.5万吨再生胶及3万吨橡胶制品项目环境影响报告书》,遗漏事故废水量计算及事故废水风险防控措施的严重质量问题。 上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条第二款、《建设项目环境保护管理条例》第十一条第一项、第五项等规定。

二、查处情况

朝阳市生态环境局以朝环罚字〔2021〕第008号对环评编制单位朝阳众诚生态环境工程有限公司(91211302MA1031XB8E)作出罚款3万元、没收违法所得1万元的行政处罚;以朝环罚决字〔2022〕第25号对编制主持人金涛(职业资格证书管理号:2014035220350000003511220200,信用编号:BH021935)作出五年内禁止从事环境影响报告书(表)编制工作的行政处罚。

根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(以下简称《监管办法》)第二十七条第四项、第五项、第八项、第三十九条第一款和《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第四条、第五条等规定,对编制单位朝阳众诚生态环境工程有限公司失信记分10分,对编制主持人金涛失信记分20分,将其列入环境影响评价失信“黑名单”,并将相关情况记入其诚信档案。

根据《监管办法》第三十条第四款,对原审批部门朝阳喀左经济开发区管委会和技术评估单位 朝阳政泰环境工程有限公司 予以通报,并由朝阳市生态环境局督促朝阳 喀左经济开发区管委会依法撤销该项目环评批准文件。

三、 启示意义

环评是约束建设项目环境准入的法制保障,是在发展中守住绿水青山的第一道防线。编制质量是环评文件的生命线,既关系着项目规划选址和各项生态环境保护措施的落实,也影响着环评审批效率以及事后的执法监管。环评文件弄虚作假虽属个别情况,但性质极其恶劣,严重扰乱了环评技术服务市场秩序,严重损害了环评制度的公信力和有效性。

全省各级生态环境部门要进一步落实好环评监管长效机制,全面加强环评文件质量监管,坚决打击环评领域弄虚作假、粗制乱造、不负责任等行为,发现一起、严惩一起、曝光一起;要严格落实建设单位对环评文件质量负责的主体责任,强化环评编制单位及人员直接责任,落实技术评估、审批中的把关责任,切实发挥环评源头预防作用。

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