清理积灰触电，安徽某电厂“5.2”人身死亡事故（附现场图片）

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法律顾问：张友全 律师

正文：

2021 年 5 月 2 日，安徽某生物发电公司当值电气运行人员在进行发电机并网前检查过程中，发生一起人身触电事故，造成 1 人死亡。

5 月 2 日，安徽某生物发电公司机组 C 级检修工作全部结束，锅炉已点火，准备进行汽轮机冲转前的检查确认工作。 1 时 40 分左右，电气副值曹某、孟某在进行发电机并网前检查过程中，发现发电机出口开关 101 柜内有积灰，遂进行柜内清扫工作， 1 时 46 分，曹某在强行打开柜内隔离挡板时，触碰发电机出口 10kV 开关静触头，导致触电，经抢救无效死亡。

这起事故发生在公司全面开展“五查五严”风险隐患排查整治活动和节日期间，性质严重、教训惨痛，反映出该集团对公司安全生产工作部署要求贯彻不力、落实不细，暴露出安全生产管理还存在诸多薄弱环节和问题。一是安全责任落实不到位。未统筹好安全、质量与工期的关系，安全责任清单未做到“一组织一清单、一岗位一清单”，生产人员对清单内容不清楚、不掌握，安全培训存在缺失，现场工作人员安全意识严重不足。二是安全风险管控不到位。未认真落实公司安委办《关于加强“五一”期间安全防范工作的通知》要求，对“五一”期间不停工风险作业未进行提级管控，现场安全风险辨识不到位，“五防”管理不规范，运行人员不清楚设备带电状态及危险点，安全风险辨识、分析、防控形同虚设。三是作业人员安全意识淡薄。现场习惯性违章问题突出，运行人员未严格执行“两票”管理规定，超范围工作，违规打开发电机出口开关柜内隔离挡板进行清扫。四是检修组织管理不到位。电气检修承载力不足，当值运行人员参与电气检修作业，运行与检修工作界面不清、组织分工不明，保证安全的组织措施无法有效落实。五是事故信息报送不及时。新版《安全事故调查规程》宣贯培训不到位，事故单位对报送要求不熟悉不掌握，事故发生后各层级未按照规定时限要求报送事故信息。

当前正值公司系统建设施工、运维检修作业高峰期，又将迎来迎峰度夏关键期，各单位要深刻吸取事故教训，提高政治站位，压实安全责任，克服麻痹思想。要扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入开展“五查五严”排查整治，抓好输变电工程建设“坚守底线、夯实基础、创新提升”等安全活动实施，切实做到“四个管住”，以实际行动贯彻落实公司二季度工作会议精神，全力确保公司安全生产局面平稳。一是严格落实安全责任。落实公司党组会议部署，认真编制执行省公司和地市公司级单位领导班子成员安全生产责任清单和 2021 年安全生产工作清单。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化各级领导人员安全责任担当，严格工作要求，切实“照单履责”、到岗到位。通过抓住关键人，带动一班人，一级抓一级，层层抓落实，逐级拧紧安全责任链条。二是深刻反思立即整顿。事故集团集团要组织各类生产施工作业现场立即停产整顿，开展专题安全日活动，全面排查安全管理中存在的薄弱环节，严格履行验收程序，合格一项复工一项。立即组建安全帮扶工作组进驻该发电公司，督促指导风险隐患排查和员工安全素养提升工作。建立健全适应综能全业务的安全管理体系，提升安全管理穿透力。按照“四不放过”原则，认真组织事故调查分析，深入排查安全管理深层次问题，采取有效措施，认真抓好整改。公司系统各单位要立即开展对照排查，举一反三消除隐患，杜绝类似事故再次发生。三是严肃安全生产纪律。认真落实“月计划、周安排、日管控”要求，严禁无计划开展作业，加强领导干部和管理人员到岗到位、安全督查、作业班组承载力分析，严禁超范围、超能力工作，严禁盲目赶工期、抢进度。四是强化风险管控。落实建设施工和运维检修项目各层级安全风险辨识及管控责任，确保风险辨识无死角、措施无遗漏、过程严管控。严肃作业现场“两票三制”“五防”管理制度的刚性执行。对于节假日期间不停工作业、夜间作业等特殊情况要提高风险等级进行管控。五是加强监督检查。利用视频督查、“四不两直”安全督查、三级安全督查等手段，加大检修作业现场安全监督检查力度，重点查处无计划作业、超承载力作业等冲击当前安全底线的突出问题，深挖各级管理责任，严肃责任追究。六是加强应急管理。完善事故应急预案，针对性的开展应急演练，加强触电急救培训，确保现场作业人员掌握必要的应急救援知识和能力。严格事故信息报送，发生安全事故，相关单位要严格按照公司《安全事故调查规程》要求及时报告，杜绝迟报、瞒报。  

附件： 安徽某生物发电公司事故现场设备照片

101 手车开关

发电机出线小间

擦拭用并带有放电痕迹的抹布

101 手车开关柜触电位置

安徽某生物发电公司电气主接线图

来源：电力安全生产

电力鹰提示：电力技术监督不牢，地动山摇，永无宁日！

【给领导们的话】 运行人员的水平高低就体现在异常事故处理判断准确丶果断丶及时，正常调整时参数协调丶经济丶稳定，这些可不是什么培训丶管理丶监督出来的。 电厂煤电倒挂，亏损严重，机组检修，运行成本压缩严重，效益差人机因素叠加其中事故严重增加！ 某些电厂 平时对运行不闻不问，一出事运行就是老背锅，这样的管理模式怎么让运行兄弟爱岗敬业？ 一旦出事拘留的应该是领导！ 不能出事都是安全员背锅，领导就是罚款！最多降职！当下某些电厂早就忘了企业该有的社会属性了 ! 都是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。 电厂安全生产的顾虑，我包了！

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