生态环境分区管控应用实践（639）| 湖南（娄底）>充分利用“三线一单”成果,引领娄底高新技术产业开发区高质量发展

产业园区是推动产业集聚高质量发展的重要平台，也是做好区域生态环境保护工作的重要载体，“三线一单”作为生态环境分区管控的重要制度，在产业园区开发建设中发挥着基础性、约束性和指导性的作用。湖南省娄底涟源市积极衔接省、市“三线一单”生态环境分区管控成果，在区域布局、污染防治、资源能源利用、环境风险防控等方面，全面落实“三线一单”要求，发挥生态环境分区管控硬约束和引导作用，优化园区产业空间，助力园区绿色高质量发展。

娄底高新技术产业开发区位于涟源市城区东部，前身为1992年成立的涟源经济技术开发区，2016年升级为省级高新区，2017年11月更名为湖南娄底高新技术产业开发区，辖区总面积11.29平方公里，规划建设面积8.23平方公里，下辖4个社区。

近年来，娄底高新区全力落实省委“三高四新”战略和娄底市委“双引擎”发展战略，坚持以升促建、以升促改、以升促管，园区主导产业欣欣向荣，发展面貌日新月异，区内拥有三一中源、回春堂药业、创安防爆等规模大、科技含量高的企业，形成了以先进装备制造、新材料和生物医药为主，以特色农产品加工、仓储物流为辅的产业格局，是湖南省新型工业化先进装备制造示范基地、湖南省大众创业万众创新示范基地。

充分运用“三线一单”成果，发挥对规划环评的指导服务作用

在娄底高新区扩区的规划环评编制及审查过程中，充分依靠“三线一单”为园区扩区规划环评提供尺度和定位，细化规划目标和准入条件，实现对扩建园区生态环境的早期控制；利用区域内部的地理数据信息明确目标，提升相关政府部门对生态空间的了解程度，加快推动战略和规划环评落地；推动园区企业与“三线一单”的有效衔接，包括区域环境现状调查、规划实施后的环境影响预测、规划方案综合论证和优化调整建议等环节，强化园区企业后续有效管理。

充分运用“三线一单”成果，强化产业园区环境监管

涟源市把“三线一单”生态环境分区管控体系与园区日常监管紧密衔接，将“三线一单”作为监督园区企业开发建设行为和生产活动的重要依据，切实提高对园区的生态环境监管能力和水平。今年以来，娄底市生态环境局涟源分局对园区企业进行项目环评、排污许可以及“三同时”验收等环境管理要素进行核查，共排查园区内企业40家，对手续不齐全的16家企业发放风险告知书，督促企业在规定时间内完善相关环保手续。

充分运用“三线一单”成果，有力助推企业 高 质量 发 展

涟源市利用“三线一单”成果，建立多层次、分要素的“三线一单”管控体系，助力园区优化空间布局和产业结构、破解资源约束、提升资源能源利用效率，实现生态环境精细化管理，为园区打造未来产业高质量发展平台及高水平保护提供绿色支撑，实现生态与经济效益双提升。

今后,涟源市将始终坚持把“三线一单”作为重要依据，在产业布局、结构调整、资源开发、城市建设、重大项目选址时，从严把好生态环境准入关；在建设项目环评审批中,充分运用好生态环境分区管控成果，引领和推动产业绿色发展，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护良性互动。