年度重磅 | “一带一路”能源国际合作报告（2023）

目前，“一带一路”能源合作伙伴关系成员国达到33个，包括中国与阿富汗、阿尔及利亚、阿塞拜疆、玻利维亚、柬埔寨、佛得角、乍得、东帝汶、赤道几内亚、冈比亚、匈牙利、伊拉克、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、尼日尔、巴基斯坦、刚果（布）、塞尔维亚、苏丹、苏里南、塔吉克斯坦、泰国、汤加、土耳其、委内瑞拉、古巴、摩洛哥。能源合作伙伴关系已经成为共建“一带一路”框架下成员国数量最多、活动最为丰富、成果最为务实的高质量合作新平台。

区域能源合作平台工作持续开展。 10年来，中国与相关国家和地区先后共同成立了亚太经合组织可持续能源中心、中国—阿盟清洁能源培训中心、中国—中东欧国家能源项目对话与合作中心、中国—非盟能源伙伴关系、中国—东盟清洁能源合作中心等5个区域能源合作平台，聚焦政策沟通、规划对接、能力建设、技术交流和联合研究，有力促进了相关国家和地区在能源领域的共同发展、共同繁荣。

10年来，共建“一带一路”拉动近万亿美元投资规模，形成3000多个合作项目，为共建国家创造42万个工作岗位，帮助越来越多的国家加快经济发展。2013—2022年，我国与沿线国家非金融类直接投资额年均增长5.8%；与沿线国家双向投资累计超过2700亿美元，“一带一路”沿线国家已成为我国企业对外投资的首选地。能源领域累计投资额约占我国对共建“一带一路”国家总投资额的40%，其中电力部分占能源投资一半左右。“一带一路”能源合作大大带动了当地相关产业及社会经济发展，增加共建国家民生福祉。

丝路基金与亚投行相继成立，为“一带一路”建设和双多边互联互通提供投融资支持。 丝路基金有限责任公司（丝路基金）于2014年12月成立，致力于为共建“一带一路”投融资提供重要支持，截至2022年底，承诺投资金额超过200亿美元，项目遍及60多个国家和地区。围绕“一带一路”能源合作，丝路基金在共建国家积极布局一系列油气资源、电力、新能源和能源基础设施项目投资。截至目前，能源类投资项目共25个，承诺投资金额约68亿美元。亚洲基础设施投资银行（亚投行）2015年12月成立，聚焦能源、交通、通信等基础设施建设领域，其会员国从创立时的57个增长到目前的106个，截至2022年底，累计批准项目202个，融资额超过388亿美元，已成为共建“一带一路”的重要融资平台。

中资金融机构提供一揽子金融服务，有力支撑“一带一路”能源合作项目高质量发展。 国家开发银行积极服务共建“一带一路”倡议，先后为99个“一带一路”能源合作项目提供资金支持，累计发放贷款近740亿美元。中国进出口银行不断加大对“一带一路”能源合作项目的信贷投放力度，截至目前“一带一路”能源合作项目的贷款余额超过460亿美元。中国工商银行大力支持能源国际合作，截至2022年底，工商银行能源合作存量项目共152个，项目贷款余额合计112亿美元。中国出口信用保险公司充分发挥出口信用保险作用，累计通过中长期险支持能源国际合作项目超过640亿美元，海外投资险累计新单保额超过320亿美元。

多边金融机构推出专项计划，为“一带一路”沿线合作项目融资提供更多便利。 我国与国际货币基金组织建立联合能力建设中心，为共建“一带一路”国家优化宏观经济金融框架提供智力支持；与世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构签署合作备忘录，推动国际金融机构及相关发展伙伴基础设施互联互通；与多边开发银行联合筹建多边开发融资合作中心，有效撬动市场资金参与。

人民币国际化也为“一带一路”能源合作提供强大资金支持。 本币互换与跨境结算规模持续扩大。截至2022年6月，我国已与40个国家和地区签署双边本币互换协议，互换总金额超过4万亿元人民币。截至2022年底，我国已在17个共建国家建立人民币清算安排，人民币跨境支付系统（CIPS）的参与者、业务量、影响力稳步提升，有助于推动我国与共建国家在能源大宗商品贸易、能源基础设施融资等方面的合作。

在油气工程服务领域， 随着油气资源国市场开放程度不断提高、市场多元化快速发展，规模大、需求稳定的油气工程服务市场为我国油服行业开展业务提供了良好机遇。具有我国自主知识产权的油气工程装备不断输入中东、印尼、缅甸等海外市场，帮助当地建立起石油工业体系。中国企业建成伊拉克米桑油田、乌干达阿尔伯特湖油田等标志性工程，打造新一批“中国名片”。

“一带一路”沿线集中了全球GDP增长最快的新兴经济体，电力需求增长迅速，为电力国际合作带来巨大市场机遇。随着“一带一路”建设的推进，我国电力开发、电力建设、电力设备制造企业纷纷投身海外市场，形成了投资、施工、装备、标准全方位“走出去”的国际产能合作模式。

在电力投资方面， 煤电项目加速退出，以光伏、风电为代表的新能源以及蓄/变电站、输变电业务正成为电力领域新的增长点，电力境外投资低碳化态势清晰显现。2017—2022年，我国主要电力企业境外累计投资总额达475.11亿美元，截至2022年底，我国主要电力企业对外直接投资项目共24个，投资总金额33.81亿美元，主要涉及太阳能发电、风电、水电、气电、矿产资源、交通基础设施等领域。从项目数量看，新能源是对外投资项目数量最多的领域，占比约58%，其中太阳能发电占比33%，风电占比25%。

在电力工程承包方面， 我国积极参与东南亚、南亚、非洲等地区的电力行业建设，承担了埃及、埃塞俄比亚、缅甸等国家骨干电网建设工程，工程技术服务实现了全面“走出去”。2017—2022年，我国主要电力企业对外工程承包合同总额累计1997.71亿美元。2022年，我国主要电力企业年度新签订境外工程承包合同项目191个，合同金额327.71亿美元，对外承包电力建设工程完成营业额总计216.8亿美元。新签境外工程承包项目涉及58个国家和地区，其中分布在亚洲和非洲地区的项目占比分别为49%和26%。截至2022年底，我国主要电力企业对外工程承包合同额3759.71亿美元。