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特邀专稿 | 杨静:国家自然科学基金委环境工程学科基础研究人才发展

时间:2024-01-31 来源: 浏览:

特邀专稿 | 杨静:国家自然科学基金委环境工程学科基础研究人才发展

杨静 环境人Environmentor
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Environmentor2017

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杨静*

国家自然科学基金委员会工程与材料科学部,北京100085

作者简介:杨静 (1968—) ,女,博士,研究员,yangjing@nsfc.gov.cn

DOI  10.12030/j.cjee. 202401007

摘要

大力培养基础研究人才是国家自然科学基金的重要使命,构建科学高效的基础研究人才资助体系是深化自然科学基金改革的重要内容。本文分析环境工程学科面临的国家重大需求和学科发展需求,总结环境工程学科为人才发展搭建的交流平台及其成效,梳理本学科基础研究人才状况、存在问题及应对措施,为青年学者、高层次人才等不同类型的人才成长与发展提供参考。面向未来,环境工程学科将坚持需求导向,注重人才学术创新能力提升,实施分类评价,注重科研资源投入的科学性和有效性,努力造就一大批具有创新精神和实践能力的环境工程基础研究人才队伍,支撑美丽中国建设和人类命运共同体构建的伟大事业。

习近平总书记在党的二十大报告中提出“人才是第一资源”“人才引领驱动”“人才强国”等重要论断[1]。中共中央政治局在就加强基础研究进行第三次集体学习时进一步强调:“加强基础研究,归根结底要靠高水平人才,必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台,让更多基础研究人才竞相涌现” [2]

国家自然科学基金 委员会 (以下简称“自然科学基金”)积极深入学习贯彻习近平总书记系列指示与讲话精神,不断优化学科布局,构建符合中国国情的基础研究人才资助体系[3],为我国基础研究水平的持续提升做出了重要贡献。在不断深化改革的新征程中,自然科学基金将继续完善竞争性支持和稳定性支持相结合的投入机制,更加注重人才差异化与长周期评价机制,积极提升科学基金资助的效能,打造支撑新时代我国高水平科技自立自强的基础研究主力军。

环境工程学科作为我国实现社会、经济、生态协调发展不可或缺的战略性学科,积极面向国家生态文明建设、“双碳”战略和“一带一路”倡议等国家重大需求[4],积极融入数据和智能化驱动的学科范式变革国际浪潮。结合本学科自身特点,确立了以“需求导向、多元发展、持续培养”为核心的人才项目资助机制,形成了“发现、使用、激励”的人才培育机制,打造了一批德才兼备、具有浓厚家国情怀的环境工程学科创新队伍。

本文分析环境工程学科发展需求导向的内涵,探讨本学科基础研究人才成长的规律,梳理本学科基础研究人才状况、存在问题及应对措施。面向未来,本学科将继续坚持需求导向,解决本学科人才发展的突出矛盾,形成支撑美丽中国建设和构建人类命运共同体的基础研究人才体系。

1

环境工程学科发展的需求导向

环境工程学科的主要任务是研究环境污染控制、生态修复与资源循环利用的基础理论、工程技术和管理方法,为实现社会、经济、环境和资源利用协调发展提供基础理论支持和关键技术原理。因此,有效满足环境保护需求是环境工程学科发展的内生动力。这种需求既包括国家重大需求,也包括学科自身发展需求。
1.1 国家重大需求
我国环境问题重大需求具有鲜明的动态属性和时代特征。我国已经成为世界第二大经济体,落后的社会生产力问题已经得到基本解决;进入新时代,人们对美好生活的向往和需求更加强烈,经济、社会和环境之间协调发展的重要性更加凸显。因此,我国环境问题的时空内容和表现形式还会不断发生深刻变化。全面推进生态文明建设、长江大保护以及黄河流域生态保护与高质量发展等国家战略,是未来相当长一段时期内我国环境工程学科发展面临的重大课题[4],也是学科跨越式发展的最为强劲的牵引力和推动力。
同时,随着对外开放新格局的形成,中国的环境问题也逐渐成为世界的环境问题。有效满足“一带一路”倡议以及构建人类命运共同体等重大科学需求,是我国环境工程学科国家重大需求的国际化特征。
1.2 学科自身发展需求
环境工程学科在坚持面向国家重大需求的同时,学科自身发展的逻辑也随着其它学科的飞跃发展而不断演进,近年来出现了一些崭新的需求和挑战[4]:环境系统的空间边界更加宽广;环境要素及理论、技术和方法的内涵更加丰富;学科的系统性、整体性更加鲜明;绿色化、低碳化、信息化等时代特征更加清晰。因此,环境工程学科人才的培养体系还必须有效满足学科自身发展需求。
面向未来,学科的快速发展必然同生物学、化学、材料科学、信息科学、管理学等进一步交叉融合,环境工程学科也将从技术科学、工程科学等物质科学范畴,跨越到管理科学、系统科学范畴。这就要求本学科广大科研人员,尽快重塑多学科交叉融合渗透所必备的知识架构,特别是大数据智能化驱动的学科范式变革与产业模式变革所必需的工具与方法学,不但包括信息论、控制论、系统论的基本原理和技术方法,还包括耗散结构论、协同论、突变论等思维模式和问题处理方法。
1.3 国家重大需求与学科自身发展需求的有机统一
我国环境工程学科发展的目标,就是为了解决经济社会发展过程中的环境问题。所瞄准的科学问题的关键程度及学术价值,也都是由国家环境问题的重大需求所决定。评价这些基础理论成果价值的重要标准,也都要看其能否真正解决国家环境问题的实际需求。
另一方面还必须注意,注重学科自身发展需求,还要从国家的急迫需要和长远需求出发,奔着最紧急、最紧迫的问题,去丰富与强化学科前沿的基础研究,才能体现环境工程学科基础研究的真正价值。因此,面向国家重大需求与学科自身发展需求,不是互相割裂,而是有机统一。

2

环境工程基础研究青年人才成长规律

环境工程学科注重需求导向的人才体系建设,充分尊重基础研究人才在项目执行过程中的灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点[5],促进自主探索,鼓励科学冒险,宽容创新失败,着力营造宽松科研环境,使之能够心无旁骛地从事基础研究。近十年来,环境工程学科将这一理念投射到人才培养实践中,收到了积极的效果。

2.1 环境工程青年人才发展支撑平台

自然科学基金是我国基础研究创新资源投入的主渠道。环境工程学科在自然科学基金稳定性与竞争性支持相结合的原则条件下,积极探索适合于本学科人才发展的资助模式。本学科人才成长除遵循科研人才成长的共性特征外,其个性特征还受到工程学科自身属性的约束,就是需要较长时间获取大量的工程实践经验,因而成长周期相对较长。

基于上述考虑,环境工程学科坚持需求导向,积极构建科学高效的人才培养体系:一方面,通过项目执行、项目结题会议、学科发展研讨会、青年人才发展论坛和沙龙、重要学术成果报道等方式,发现优秀人才并加以多种形式的历练和引导;另一方面,坚持自然科学基金对人才的长期投入,并持续提供锻炼机会,包括组织学科活动、参加项目评审、参与学科战略发展规划研讨以及重要项目策划等会议。

近十年来,环境工程学科搭建了环境工程青年论坛(简称“青年论坛”)、环境工程青年人才发展论坛(简称“青年发展论坛”)、环境工程青年学者沙龙(简称“青年学者沙龙”)等三大平台,全力推动青年人才学术成长与发展。“青年论坛”主要面向青年科学基金、地区 科学 基金和面上项目的负责人,具有结题考核和发现人才的双重功能属性;“青年发展论坛”针对杰出青年科学基金和优秀青年科学基金的潜在申报人,为他们提供交流平台和专家引导;“青年学者沙龙”主要面向杰出青年科学基金获得者等国家级人才,重点研讨学科面向未来的创新发展战略。

2.2 环境工程青年人才发展情况

依托这三大平台开展学术交流研讨,环境工程学科的人才发展取得了显著进展。例如,“青年论坛”历经10年发展,已成为环境工程学科的标志性人才交流平台,论坛通过常设的、由高水平科学家领衔的学术秘书组对每届论坛学术活动进行精心筹划组织,迄今已累计完成1994项青年科学基金和215项地区科学基金的结题考核,遴选项目执行情况较好的项目负责人进行结题汇报,共计324人次。参加结题汇报的负责人中,224人继续获得了至少1项科学基金资助,占比高达69%;其中,100人获2项及以上科学基金资助,占比31%。此外,还注意到有31%的青年论坛报告人尚未获得除青年科学基金以外的其它科学基金项目资助,一定程度上反映了科学基金资助体系的竞争择优结果。

图1环境工程青年论坛报告人后续获得科学基金支持情况

首个面上项目往往是青年学者们自主探索研究的开端,对于青年学者的学术发展具有里程碑意义,备受关注。“青年论坛”报告人获资助统计结果表明,青年 科学基金 结题当年和第二年是获批面上项目的最佳时期,占比高达54%;之后面上项目获批率随着青年 科学 基金结题后年限延长而逐年下降(见图2)。这一现象说明,青年 科学 基金的高水平执行是获批面上项目的重要基础与前提。青年学者在获得博士学位以后,通过青年 科学 基金执行期的进一步积累,基础研究水平与学术成果得到显著提升,可以有效支撑后续科学基金的竞争申报。

图2 环境工程青年论坛报告人获得第一个面上项目时间分布

进一步,对环境工程青年论坛报告人获得人才项目/称号的情况进行了统计分析(结果如图3),发现324名青年论坛报告人中,已有39人入选国家级青年人才计划,10人入选国家级人才计划,共占比15%。国家级人才主要分布在前四届青年论坛的报告人中,并呈现逐届减少的分布特征。其中,国家级青年人才分布宽泛,第一至第九届青年论坛的报告人中均有青年学者入选,仅第十届青年论坛报告人还尚未获得国家级青年人才项目/称号。这些数据和现象印证了环境工程青年论坛充分发挥着发现人才、重点关注、持续培养的预期作用。

图3 历届环境工程青年论坛报告人获得人才项目情况

长时间积累与持续项目资助是青年人才成长的两个关键要素。以青年 科学 基金结题当年为起点,“青年论坛”报告人成长为国家级青年人才的时间呈现较好的正态分布规律,平均数为3.5年(如图4(a))。面上项目是青年学者成长的重要支持,论坛报告人在成长为国家级青年人才前普遍获得1个面上项目资助,占比54%;其次是获得2个面上项目,占比36%。相比之下,青年论坛报告人成为国家级人才需要更长的时间,一般是青年 科学 基金结题后5~9年(如图4(b)),在获得国家级青年人才项目的支持后获得,占比达到90%。因此,环境工程学科将强化对青年人才的持续支持,推动青年人才的持续发展。

 

图4 环境工程青年论坛报告人中人才成长时间分布

2.3 环境工程青年人才成长规律

“青年论坛”报告人获后续资助的统计结果表明:青年人才的发展存在较为明显的阶段性规律,且与科学基金的支持以及发展时间紧密联系。图5列出了历届青年论坛报告人后续获科学基金项目数量的均值(含青年 科学 基金)。

从图5可以看出,根据人均获批基金数量,可以将青年人才发展大致分为3个阶段:起步期、发展期和成熟期。起步期一般在青年 科学 基金结题后1~3年,开始获得面上项目等基金支持,人均获批面上项目为0.6项,籍此完成由团队从属研究到自主独立研究的转变。发展期一般在青年 科学 基金结题后4~7年,通常已经寻找到合适的研究方向,人均获批面上项目为1.2项,部分青年学者已经成长为国家级青年人才,进入快速发展的阶段。成熟期一般在青年 科学 基金结题后8~10年,人均获批面上项目增加到1.9项,部分青年学者已经成长为国家级人才,研究方向趋于成熟稳定,在特定细分领域已经具有相当的影响力。依据青年人才发展的阶段性规律,环境工程学科未来将为青年学者提供相应的引导和支持,帮助青年学者合理规划学术发展道路。

图5 历届环境工程青年论坛报告人后续获科学基金项目情况(不包括青年科学基金)

3

环境工程基础研究高层次人才

培养体系的构建

环境工程学科不但关注人才学术能力的增长,还针对青年人才成长的不同阶段,强化对创新过程的分类评价和引导,并注重老中青人才梯队的协调发展,力争打造年龄结构合理、创新内容完整、创新成果丰富的人才体系。
环境工程学科构建高层次人才培养体系的指导思想是:坚持需求导向,充分发挥自然科学基金的导向作用,强化对青年人才的长期持续投入、注重学术创新能力增长,逐步形成“战略科学家—领军人才—优秀青年科学家”人才梯队。截至目前,环境工程学科已经培养优秀青年 科学 基金项目负责人73名,其中24人已入选国家级人才计划,占比高达33%;环境工程学科累计培养杰出青年 科学 基金项目负责人50名,其中17人以第一完成人获得国家级科技奖励,7人当选中国工程院院士。
数十年来,我国环境工程学科队伍实现了从弱到强的快速发展,在水质风险与控制、污/废水处理与资源化、空气污染与控制、固废资源化转化与安全处置、区域复合污染治理、生态环境系统工程与风险控制等学科领域[6],形成了一支年龄结构合理、学科专业完整的基础研究队伍。这支队伍,肩负着认知和解决我国产业与社会经济发展工程建设所涉及的污染控制和健康风险控制等重大环境问题的使命,构建了研究环境保护、污染防控、环境修复、资源循环等理论技术与方法体系,是支撑人与自然和谐共生、实现社会可持续发展的国家战略科技力量。
不可忽视的是,当前环境工程基础研究人才队伍建设还面临一些比较突出问题,需要着力解决。首先是高层次人才数量不足,难以有效满足国家生态文明建设与学科自身发展的重大需求。其次是高层次人才的地区分布不均衡,十年来环境工程学科已资助地区科学基金224项,但广大西部地区优秀青年 科学 基金和杰出青年 科学 基金获得者等高层次人才数量极少。
未来,环境工程学科将紧密结合国家重大需求和学科前沿,强化基础研究人才培养。以项目为牵引,强化自然科学基金对环境工程学科人才队伍培养的理论总结,延长人才学术生命,深化自然科学基金投入模式的科学性和有效性,构建科学高效的基础研究人才资助体系。首先,加大高层次人才的培养力度和供给能力,解决数量明显不足的问题。其次,突出原创性人才的培养,培育国际上辨识度高的环境工艺技术原理及创新方向,不断划出新赛道。再次,通过面向国家的西部重要生态屏障建设等重大环境生态工程需求,强化西部高层次人才的培养,推动高层次人才地域分布的均衡发展。

4

结语

在促进人才成长方面,环境工程学科通过多年积累形成了一些工作经验和科学认识,建立了一支环境工程学科基础研究人才队伍,对于实现人与自然和谐共生的中国式现代化建设事业具有重要意义。未来,环境工程学科将深入学习贯彻习近平总书记关于基础研究和人才战略的系列论述和指示精神,继续坚持需求导向,强化自然科学基金对人才的导向和支撑作用,进一步完善科学、公正、合理的分类评价机制,加强基础研究人才的选拔和培养,鼓励原创研究,增强基础研究人才的学术创新能力,造就一大批具有创新精神和实践能力的环境工程研究人才队伍,为高效支撑美丽中国建设和人类命运共同体构建提供人才保障。

参考文献✦

[1]薄贵利. 人才是第一资源[J]. 人才资源开发, 2023, 486(3): 1.

[2] 张杰, 康红普, 黄维. 切实加强基础研究夯实科技自立自强根基[J]. 红旗文稿, 2023, 486(6): 19-23.

[3] 张韶阳, 雷蓉, 高阵雨等. 持续升级科学基金人才资助体系, 为基础研究高质量发展提供有力支撑[J]. 中国科学基金, 2022, 36(5): 765-771.

[4] 杨静. 国家自然科学基金环境工程学科发展探讨[J]. 环境工程学报, 2022, 16(4): 1055-1062.

[5] 李兆友, 姜艳华, 宋琳琳. 基于多源流理论的基础研究政策解析——以《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》为例[J]. 学术探索, 2018, 225(8): 145-149.

[6]杨静, 瞿芳术, 曲丹. 2022年度环境工程学科国家自然科学基金申请与资助综述[J]. 环境工程学报, 2023, 17(4): 1-5.

责任编辑:金曙光

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