虚假检测造假泛滥的背后——低价竞争疯狂、利益链复杂、连带责任缺失！

以下文章来源于环保大讲坛 ，作者大王叫我来巡上

震惊！24份监测报告分析图一模一样！低价竞争、卖报告如同卖纸，是对认真服务的公司最大的不公！

环境影响评价、环境监测造假入刑！公司被罚800万元；副总经理被判刑，环境部公布6个典型案例！

low爆了！检测机构数据造假，编造的数值几乎没有差异！罚款28万元！

湖南2019年检验检测机构监督检查，全军覆没！其中一家监测站被依法查处！

检测是个高危行业，双随机结果通报：23家机构124个问题，建议对21机构行政处罚

市场监管总局执法稽查局副局长南军表示，近年来，市场监管部门通过监督抽查、专项整治及投诉举报案件查处，持续加大对不实或虚假检验检测违法行为的打击力度。2021年，共查办检验检测机构违法案件1235件，同比增长23.5%，罚没金额2727.7万元，同比增长44.7%。

2016年我国开始实行排污许可证管理，环境监测业务成爆发式增长！记得2017年山东某地级市的一个环境检测实验室，监测业务多到无法想象，有的检查任务排到两月后，加急监测增加费用，常规的烟气检测由原来的2000多直接飙升到6000多， 每年净利润达千万，巨大的市场和利润面前，各地环境实验室如雨后春笋般冒了出来！出具虚假检测报告事件也开始频发！

第二十六条　检验检测机构有下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：

（一）违反本办法第十三条规定，出具不实检验检测报告的；

（二）违反本办法第十四条规定，出具虚假检验检测报告的。

3万的处罚可能就是几个单的事！

重要的是，查出检测造假具有很大的随机性，概率极小，一家小检测公司每年至少也有上千份检测报告。实验室被抽中的概率小，抽到造假的报告概率更小。如果运气不好被查出来，新注册一个公司，花点钱办个CMA继续再干，还是原来的人，还是原来的设备。

《环境保护法》第六十五条规定“环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任”

实验室检测不同于在线监测，即使检测机构迫于排污企业（委托方）压力出具虚假报告，排污企业也很难被处罚，除非 “举证检验检测机构与委托方之间存在着某种共谋”， 但这个难度系数太大！检验检测机构绝不会这么做！

因此，我们常看看到在线监测造假罚的通常是排污企业和运维公司，实验室检测出具虚假报告，罚的都是实验室。

排污企业的连带责任缺失，加之市场化运行，这家实验室不改数据，那换下一家，总有胆大的！

《检验检测机构监督管理办法》第二十七条　市场监督管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以处理；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。

各地检测造假频发，甚至有在“双随机”检查中检测机构全军覆没的市，但是好像没怎么听说市场监督管理部门某人被处罚！

建议：

提高罚款上限，对主观上出具虚假报告的相关责任人统一纳入失信人名单。

2、明确委托方连带责任

不论是委托方与检测机构存在利益关系，还是委托方的选择不规范的检测机构，其本身也存在过失，应负一定的连带责任。斩断这条利益链，才能避免劣币驱逐良币，避免检测机构铤而走险。

3、加强对发证机构、培训机构的考核

不是交了钱、买了设备就能拿到CMA证书，特别是部分CMA办证机构，上面有人，包拿证，导致很多不具备检测能力的实验室在市场横行。斩断这条利益链才能整体提高检测机构的水平。

4、落实监管责任

曝光大面积检测报告造假或实验室不规范，不是赞歌， 这充分体现监管缺失，检测机构造假有利可图、敢造假！ 如果双随机检查和重点城市空气质量考核一样，排名靠后的被问责，那肃清检测行业造假乱象指日可待！

转自：环保大讲坛