【华安HSE问答】（第179期）危险化学品企业，危化品生产、经营、使用、储存、运输企业的定义

【问】危险化学品企业， 危险化学品生产、经营、使用、储存、运输企业的定 义是什么? 包含哪些内容？

【答】 首先，我们来梳理一下哪些法规或者文件对危险化学品企业进行了定义，以下内容供参考：

一、危险化学品企业

1、《危险化学品安全管理条例》（国务院令2 022 年3 44 号、 2013年12月7日国务院令第645号修订 ）

第二条 危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。

第四条 生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。

2、《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12号）

第二条 本办法适用于取得应急管理部门许可的涉及危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）的危险化学品生产企业、经营（带储存）企业、使用危险化学品从事生产的化工企业（以下简称危险化学品企业）。

3、《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则（试行）》（应急危化二[2021]1号）

第1.2条：本规范适用于依法需取得应急管理部门许可的危险化学品生产企业、经营企业、使用危险化学品从事生产的化工企业，涉及重点监管的危险化工工艺、重大危险源的精细化工企业和化学合成类药品生产企业参照执行（以下统称危险化学品企业）。

4、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）

本文件适用于危险化学品生产、经营（带储存）企业，化工及医药企业（以下简称“危险化学品企业”）。

根据《 GBT 4754—2017国民经济行业分类 2019按第1号修改单修订 》，制造业类中规定了石油加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业等，在此范围内涉及危险化学品的企业均适用于本标准。其他工贸企业，如白酒制造业、独立运营的污水处理企业、城镇燃气行业等，不在本标准约束范围内，但可参照执行。油田开采业也可参照执行。

5、《中华人民共和国安全生产法》（2021年中华人民共和国主席令8 8 号修订）

第二十四条矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

6 . 其他等。

二、危险化学品生产、经营、使用、储存、运输企业

1、危险化学品生产企业

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令2 011 年第41号、根据 2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正 ）

第二条 本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件，从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。

2、危险化学品经营企业（带储存）

《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令2 012 年第55号、 2015年79修订 ）

第二条 在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。

再参照《关于危险化学品经营许可有关事项的通知-安监总厅管三函〔 2012〕179号 》规定：

五、《危险化学品经营许可证管理办法》第十七条“（四）经营方式发生变化的”中的“经营方式”，包括专门从事危险化学品仓储经营、带有储存设施经营危险化学品、不带有储存设施经营危险化学品等三种形式。

3、危险化学品使用企业

《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安监总局令2 012 年第57号、根据2 017 年 89 号令修改）。

本办法适用于列入危险化学品安全使用许可行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业（危险化学品生产企业除外）。使用危险化学品作为燃料的企业不适用本办法。

4、危险化学品储存企业

狭义的危险化学品储存企业，指本身不进行危险化学品的生产、经营、使用和运输，只是提供危险化学品的储存场所和设施的企业。

广义的危险化学品储存企业，包括在危险化学品的生产、经营、使用和运输企业中。

1）参考 GB 15603《危险化学品仓库储存通则》 征求意见稿：

3.1危险化学品储存单位 the storage subject of hazardous chemicals ，是指危险化学品生产、储存、使用、经营企业中利用危险化学品仓库对危险化学品进行储存管理的企业法人及相关部门。

注意： 但是 GB 15603 - 2022《危险化学品仓库储存通则》 正式发布后， 这一条术语和定义被删除了。

2）参见应急部网站的几个回复：

   （1）咨询 : 危险化学品经营许可证管理办法中第五条第三款第四项：专门从事危险化学品仓储经营的企业；中的“仓储经营”，与第三十七条第二款中的：中的“储存设施”是否可以等同于相同概念？是否可以理解为：专门从事危险化学品仓储经营的带有储存设施经营企业属于市局监管办证，而危险化学品仓储经营非“储存设施”属于区县级监管办证？

回复 : 您好，危险化学品仓储经营和带储存设施经营是两种经营模式，根据《危险化学品经营许可证管理办法》，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责许可证审批、颁发。感谢留言。2022-05-10 危险化学品安全监督管理二司

（ 2 ）咨询 : 不构成重大危险源的带储存设施的危化品经营企业的经营方式是“安监安监总厅管三函[2012]179号”文件中“专门从事危险化学品仓储经营、带有储存设施经营危险化学品、不带有储存设施经营危险化学品等三种形式”中的哪一种？

回复 : 您好，按照现行《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全监管总局令第55号）有关要求，不构成重大危险源的带储存设施的危化品经营企业的经营方式为“不带有储存设施的经营”。近期，新的《安全生产法》实施后，我们正组织对有关配套部门规章进行修正。感谢您的留言。2022-03-14 危险化学品安全监督管理二 司。

（3）咨询 :您好，我想咨询一下危险化学品储存企业的定义，什么样的企业算危险化学品储存企业。谢谢!咨询时间:2022-03-28

回复 :您好， 从事危险化学品储存活动的企业即危险化学品储存企业 。感谢您的留言。回复单位：危化监管二司。回复时间 :2022-04-01 。

5、危化品（危险货物）运输企业

危化品（危险货物）运输企业区分危险化学品道路运输企业、水路运输企业、港口运输企业等，另外铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。本回复仅针对道路运输企业定义进行讨论。

1 ）参考《危险化学品安全管理条例》（国务院令 2022年344号、2013年12月7日国务院令第645号修订） 第四十三条 从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。

危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。

2）参考《 DB32T 4190-2022 危险货物道路运输企业安全管理规范 》3 .2 危险货物道路运输企业  road transport enterprises of dangerous goods

依法取得危险货物道路运输经营许可的从事经营性危险货物道路运输的组织。

3 ）参考《 JT∕T 913-2014 危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求 》

3 .1 危险货物道路运输企业：从事经营性危险货物道路运输的组织。

4）参考《 T/GZTTPA 001-2022 道路危险货物运输企业安全生产标准化 一般管理要求 》 3.1 道路危险货物运输企业 Road transport of dangerous goods enterprise 依法设立、具有独立法人资格，从事道路危险货物运输服务活动的企业。

6、危险化学品从业单位

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ 3013-2008）3.1危险化学品从业单位：依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。

以上， 供参考。