行稳致远：坚定不移发展化工产业

当前我国化工产业面临着国内外需求不旺导致的经济效益下降，以及地缘政治中美脱钩造成的石化原料供应风险增大等问题，化工产业投资逐步放缓，2023年上半年，全国化工板块营收和归母净利分别为50639.71和2615.81亿元，同比下跌了4.66%和28.89%，极大打击了产业资本的信心。

从历史发展的角度来看，经过数十年的发展，石油化工已经成为我国制造业中支柱性产业。2022年，全国石油化工行业规模以上企业实现营业收入16.56万亿元，同比增长14.4%，占全国规模以上工业企业营业收入的12.0%，而2020年这一数字为10.44%。从2020年到2022年，全国石油化工行业规模以上企业营业收入占全国规模以上工业企业营业收入提高了1.56个百分点，在快速发展的中国制造业背景下，化工产业表现的更为惊艳，老化工获得了新动力。

从国民经济发展的角度来看，最近几年来全国经济发达省份化工产业的发展全部呈现出加速增长的态势，下图是广东省最近 3 年以来石油化工规上企业工业增加值占比的变化情况。 2020 年，广东省石油化工规上企业工业增加值为 1815 亿元，占全省工业增加值的 5.49% ，到 2022 年，广东省石油化工规上企业工业增加值达到 2765 亿元，占比增加到 6.99% 。同样的事情也发生在其他沿海省份，例如浙江省石油化工规上企业工业增加值占全省工业增加值由 2020 年的 9.57% 增加到 2022 年的 13.45% ，山东省由 2020 年的 17.80% 增加到 2022 年的 21.60% 。江苏省石油化工规上企业营业收入占全省营业收入由 2020 的 8.15% 增加到 2022 年的 8.54% 。

将目光聚焦到地市级行政单位，以化工产业并不特别发达福建省为例，最近几年福建省化工产业开始发力，特别是以泉港石化工业园区和泉惠石化工业园区为龙头的泉州以及以古雷石化产业园区为龙头的漳州，其经济增长在在福建省名列前茅，且具备较大的发展潜力。

从企业角度来看，我国每年仍然需要进口大量的化工产品，例如到 2025 年预计我国乙烯当量消费量的缺口仍然超过 1000 万吨，丙烯缺口超过 400 万吨。同时在一些“卡脖子”产品仍然不能实现自给，如电子级聚酰亚胺薄膜、 12 吋硅片专用光刻胶等，成为西方国家制约我国发展的工具，因此选好前进的方向，加大研发投入力度，化工企业仍然大有可为。

但是也应该看到石化产品的生产亦如逆水行舟不进则退，企业不能惧怕竞争，也无法避免竞争，事物的发展总是伴随着新陈代谢的过程，高能耗高物耗的老产能必将被技术更先进成本更低的新产能所取代，从这一角度来看，产能过剩是伪命题。因此企业在项目决策过程中不但要考察市场，最重要的是要考察技术和成本，经济与技术必须更加紧密地结合。

我国石油化工产业正在从蓝海走向红海剧烈变化的阶段，紧缺时代一去不返。在产业发展的新阶段，我国各级政府也需要不断调整产业政策，适应新的生产关系，从而推动生产力发展。从化工产业当前阶段来看，建设全国统一大市场是当务之急，建设全国统一的化工市场其核心与关键是建立统一的市场准入机制，所有化工企业拥有同样的权利和义务，全国统一的大市场有利于我国制造业形成合力，提高我国在国际化工市场上的话语权。二是彻底改变目前部分化工产品采取的产能置换政策。旧产能规模小，置换新产能就无法发挥规模化优势，阻碍了新技术的应用和进步。因此可以采用碳排放等量置换或者采购碳指标置换产能的方式在不增加碳排放的前提下推进新技术的应用，提高我国整体化工生产技术水平。同时部分工艺或产品需要发展，要引导鼓励推动良币驱逐劣币，实现高质量发展。三是逐渐淡化唯结果论的思想，特别是在安全环保领域。随着 5G 技术和工业互联网的发展，智慧化园区和智慧化工厂正在逐渐普及，程序合理过程合规就会最大程度避免安全环保事故。

目前我国面临的环境更加复杂，美元不断加息带来全球经济低迷需求下降直接影响国内产品出口，这是大国的金融博弈。更进一步来看，如果博弈升级还将会影响我国原油、天然气、乙烷、丙烷等原料的进口，实业或将会遇到一些困难。但是从长周期来看，无论是金融还是其他服务，还是依赖于实体存在，只要拥有足够的实体资源，以我国制造业的体量，只要形成全国统一的市场，定价权必将牢牢地掌握在自己手中。因此，坚定不移地发展制造业和石油化工产业是目前我们的必然选择，也是最佳选择。

中国化工经济技术发展中心（CNCET）成立于1993年，现隶属于中国石油和化学工业联合会，是中国领先的石油和化工行业咨询机构之一，是中国石油和化学工业联合会的决策支撑机构，多年来中心为各级政府、化工园区、国有和民营企业、外商独资与合资企业、金融机构等提供了大量咨询服务。

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