国外经典安全教育片：安全是直线管理者的责任，不是其他人的责任......

以上为国外的安全检查培训视频，告诉我们五个道理：

1、直线主管不仅要对业务生产负责、还要对员工的健康安全负责

2、如果你的员工发生事故，主管会接受调查，并承担相应的责任

3、直线主管要对现场开展安全检查，纠正不安全行为、消除事故隐患

4、直线主管可以委派下属协助处理隐患整改工作

5、安全工作并不难，作为直线主管你只需记住：这是你的责任

紧急提醒，新安法已明确“三管三必须”

具体落实到企业

管生产必须管安全

管经营必须管安全

管业务必须管安全

管工作必须管安全

管不好是要坐牢的

以下12起典型案例淋漓尽致的诠释这一句话

案例一： 在一次安全巡查中，某公司分管安全的小张就为何采购一批不合格的安全网，愤怒质问分管采购的小王。

小王：我只管采购，采购的东西符不符合安全要求，应该是安全部的事情！

小张：按照新修改的安全生产法，你们在采购时，就应该检查安全网的合格证，把好采购安全关，否则出了事，追究的就是你们责任！

违法释义： 新安全生产法正式明确了“三管三必须”的新格局。

新安全生产法第三条规定：.....“安全生产工作实行 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制......

案例二： 小赵是某项目负责人，听说新修改的安全生产法要建立健全全员安全生产责任制，他找安全部小张。

小赵：小张你加加班，抓紧制定全员安全生产责任制，一个星期后就开始执行。

小张：领导，新修改的安全生产法规定，得您亲自负责建立健全全员安全生产责任制，建议您组织各部门讨论形成共识后，我起草，您把关。

违法释义： 新安法将第四、十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。

“一把手”职责中明确“全员安全生产责任制”。 新安全生产法第二十一条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一） 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制 ，加强安全生产标准化建设......项目经理就是项目的“一把手”。

案例三： 小任是某公司的分管人力资源的副总，下属项目安全员长期配置不足，项目负责人多次催促增派人员。

小任：现在公司人手紧张，你们坚持下。不行你们也自己找找。

违法释义： 新安法明确企业的决策层和管理层的安全管理职责。 我们讲 管业务必须管安全 ， 管生产经营必须管安全 ，这在企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。 分管人力资源的副总经理，对分管领域的安全要负责任。下属企业里面，安全管理团队配备得不到位，缺人，由此导致的事故这个副职是要负责任。

案例四： 小钱是某公司的财务负责人，下属项目安全经费一直不到位，项目多次申请催促无果。

小钱：最近公司资金紧张，需要确保生产需要，安全投入暂时缓缓

违法释义： 企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。分管财务的副总经理，如果下属企业里安全投入不到位，分管财务的副总经理是要承担责任。

案例五： 小丁是公司商务负责人，某项目在选择承包单位时，小丁坚持最低价中标，不顾项目反对，坚持选用资质不达标、不服从管理、安全意识差的队伍。

小丁：我只是负责商务，安全不是我的责任，谁价格最低我用谁。

违法释义： 选用资质不符合要求的队伍，且不对安全方面提任何要求，一旦发生事故，根据 管业务必须管安全 原则，要承担责任。

案例一：车间主任孟某平被判处有期徒刑一年又六个月

2019年5月2日凌晨1时10分左右，神木市陕西恒源投资集团电化有限公司2#电石炉发生一起烧伤事故，造成多人不同程度烧伤。事发后伤员全部送往医院救治。

近日，榆林二三里从神木市人民法院一审判决了解到 ， 该事故导致在场员工五人死亡，十五人不同程度受伤，车间主任孟某平被判处有期徒刑一年又六个月。

据了解，孟某平原系恒源电化2号电石炉车间主任，2020年3月21日因涉嫌犯重大责任事故罪被神木市公安局取保候审。

公诉机关指控，2019年5月2日凌晨1时10分左右，陕西恒源电化公司2号炉大夜班交接班后，停电处理料面。由1、2号两班人员进行放水炮松动料面操作，放水炮前车间主任孟某平和副主任曹某飞将两班人员撤离至靠1号炉二层炉面处，并安排两组人员轮流放水炮。由一班班长康某某、副班长刘某某、开炉工乔某某为一组，二值班长赵某某、副班长白某某、开炉工贺某某为一组，先后由两个组的人员轮流放了四次水炮。第四次水炮未爆，二值班长赵某某、副班长白某某放入第五次后，电石炉内瞬间大面积塌料，高温炉料向外喷出。李某在电炉中控室发现监控异常，查看情况，发现有烧伤人员，立即安排运行部部长拨打120，并展开现场急救，送伤者入院进行救治。该事故导致在场员工五人死亡，十五人不同程度受伤。

经事故调查组调查：神木市恒源电化公司处理料面结板塌料灼烫事故是一起较大生产安全责任事故。事故原因有：

（一）直接原因，陕西恒源投资集团电化有限公司2号电石炉在停电处理炉内料面板结的过程中， 为抢进度、抢时间，现场指挥人员违章指挥员工违规冒险作业 ， 存在安全操作门多处同时打开作业、作业人员数量多、其余人员未按规定撤离到安全区域等违反操作规程作业行为；在电石炉炉内用水炮处理板结料面导致发生塌料，致使高温气体和固体向外喷出，造成现场作业人员灼伤。

（二）间接原因，1、企业负责人和员工安全意识淡薄；2、企业安全管理制度和操作规程形同虚设，没能形成制约把控；3、安全生产责任制落实不到位；4、安全培训教育不到位，职工操作技能低下。

事故发生后，恒源电化公司与五名死者家属达成民事调解协议，取得被害人家属谅解。

神木市人民法院认为， 孟某平在恒源电化有限公司生产、作业过程中，违反安全管理相关规定及安全生产管理事项，致使发生重大事故 ，造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受伤的严重后果，其行为已构成重大责任事故罪。最终依照相关法律一审判决， 孟某平犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年又六个月。

案例二：车间主任犯重大责任事故罪获刑

近日，河北省秦皇岛市抚宁区人民检察院以抚检一部刑诉[2020]147号起诉书指控 被告人金俊安（某公司污水处理车间主任）犯重大责任事故罪提起公诉。

事故案例： 贾某担任南京一公司的电焊组组长期间，因招聘不具备焊工资质的工人舒某从事压力焊特种作业，且未向上级部门或项目组报备，致使舒某独自一人在焊接现场违章作业时遭电击死亡。【案件来源：（2017）苏0116型初130号

最终南京市六合区人民法院判决贾某违反安全生产管理法规，因而发生重大事故，致一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪。处有期徒刑一年，缓刑一年。

案例四：员工被卷入机器身亡：厂长因重大劳动安全事故罪，被判刑！

江苏省常熟市人民法院

刑 事 判 决 书

（2020）苏0581刑初501号

公诉机关江苏省常熟市人民检察院。

被告人赵学松，男，1973年6月5日出生于安徽省定远县，汉族，初中文化，系常熟市泽众针织整理有限公司厂长，户籍地安徽省定远县，现住常熟市。被告人赵学松因涉嫌犯重大责任事故罪,于2020年2月28日经常熟市公安局决定取保候审。

辩护人赵骅，上海融孚（常熟）律师事务所律师。

常熟市人民检察院以常检一部刑诉〔2020〕472号起诉书指控被告人赵学松犯重大劳动安全事故罪，向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员顾万炎出庭支持公诉。被告人赵学松及辩护人赵骅到庭参加诉讼。现已审理终结。

常熟市人民检察院指控：2019年7月23日晚， 常熟市泽众针织整理有限公司梳毛机生产线带班覃某在该公司白坯烫光车间上班期间，在梳毛机操作作业时手臂被梳毛机辊轮卷入导致受伤 ， 后经送医院抢救无效于当晚死亡。 经侦查，被告人赵学松作为常熟市泽众针织整理 有限公司 厂长，负责公司日常生产经营活动，未履行安全生产管理职责，疏于安全生产管理工作，未及时发现并消除梳毛机出布口辊轮处防护栏缺失的事故隐患，未按规定为职工发放符合要求的劳动防护用品，对职工安全教育培训不到位，导致事故的发生。 经法医学鉴定，被害人覃某死亡原因符合胸部外伤死亡。案发后，常熟市泽众针织整理有限公司已与被害人家属达成调解协议并赔偿损失。案发后，被告人赵学松于2020年2月24日经通知后至常熟市公安局大义派出所投案，后如实供述了自己的犯罪事实。

为证实上述指控的事实，公诉机关提交了相应的证据材料，据此认为，被告人赵学松作为直接负责的主管人员，安全生产条件不符合国家规定，发生致1人死亡的重大事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。被告人赵学松系自首，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚，可以从宽处理。

被告人赵学松当庭对公诉机关指控的犯罪事实表示无异议。

辩护人赵骅的主要辩护意见认为，被告人赵学松系自首，自愿认罪认罚，且已赔偿并取得谅解，故请求法院对被告人赵学松从轻处罚。

经审理查明，2019年7月23日晚，常熟市泽众针织整理有限公司梳毛机生产线带班覃某在该公司白坯烫光车间上班期间，在梳毛机操作作业时手臂被梳毛机辊轮卷入导致受伤，后经送医院抢救无效于当晚死亡。经调查，被告人赵学松作为常熟市泽众针织整理有限公司厂长，负责公司日常生产经营活动，未履行安全生产管理职责，疏于安全生产管理工作，未及时发现并消除梳毛机出布口辊轮处防护栏缺失的事故隐患，未按规定为职工发放符合要求的劳动防护用品，对职工安全教育培训不到位，导致事故的发生。经法医学鉴定，被害人覃某死亡原因符合胸部外伤死亡。

2020年2月24日，被告人赵学松经民警电话通知后至常熟市公安局大义派出所，并如实供述了自己的犯罪事实。

案发后，被告人赵学松所在单位已与被害人家属达成调解协议。

上述事实，被告人赵学松在开庭审理过程中亦无异议，并有证人沈某、金某、管某、陈某的证言笔录，现场勘验检查笔录、现场图及照片，生产安全事故材料移交书、事故调查报告，营业执照复印件、劳动合同、工资表、社会保险个人参保证明，职工安全教育记录卡、三级安全生产知识试卷，居民死亡医学证明（推断）书，法医学尸体检验鉴定书，门诊病历，人民调解协议书，到案经过、发破案经过，不起诉决定书，人口信息、居民身份证复印件等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人赵学松作为直接负责的主管人员，安全生产条件不符合国家规定，发生致1人死亡的重大伤亡事故，其行为已构成重大劳动安全事故罪，应依法予以惩处。被告人赵学松系自首，可以从轻处罚。被告人赵学松所在单位已与被害人家属达成调解，可以酌情从轻处罚。被告人赵学松承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。公诉机关起诉指控被告人赵学松犯重大劳动安全事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请的相关量刑情节成立，应予采纳。对辩护人的辩护意见，经查属实，予以采纳。根据被告人赵学松的犯罪情节及悔罪态度，依法可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：

被告人赵学松犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。

案例五：董事长、总经理、副总经理等10人被追刑责

2019年3月31日，苏州昆山市昆山汉鼎精密金属有限公司机加工车间外一存放镁合金碎屑废物的集装箱发生爆燃事故，造成7人死亡、5人受伤。

案例六 ：四位前任主要负责人被追责（安全生产终身责任制，管理者辞职后任可能被追责）

2019年3月21日，江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。107人被问责。经国务院事故调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。

江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故调查报告 建议对天嘉宜化工4位前主要负责人进行追责： 1、倪良，江苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日）； 2、倪红卫，江苏天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日）； 3、吴岳忠，江苏倪家巷集团有限公司原法定代表人、董事长(2009年11月至2015年1月)； 4、张鹤，江苏天嘉宜化工有限公司原常务副总经理（2014年2月至2015年12月），。

追责原因是天嘉宜化工4位前主要负责人在其任上，所做的有关安全生产决策以及没有履职尽责，遗留下危险废物储存和处理等安全管理重大事故隐患，而正是这些历史遗留的重大事故隐患直接导致了重特大爆炸事故的发生。

对天嘉宜化工前4位主要负责人被终身追责，代表着生产安全事故对企业主要责任人追责新动向，给其他企业老总们敲响了警钟：要履职尽责，落实安全生产终身责任制，否则，失职失责必被终身追责。

案例七：无人员伤亡的事故，总经理也要被追刑责（悲催的是才刚上任14天）

2020年1月14日13时41分许，珠海长炼石化公司压力管道出现泄漏，发生爆燃，之后管道内漏出的易燃物料猛烈燃烧，并于13时51分和14时21分再发生两次爆燃。经全力救援，1月14日19时15分明火完全扑灭。该公司当班121人及周边厂区604人全部安全疏散撤离，事故及救援过程中无人员伤亡。事故造成直接经济损失198.15万元。

事故调查组建议移送司法机关追究刑事责任人员有2人。

1、谭志军，男，现任长炼石化公司总经理。2020年1月1日起，其担任该公司总经理、主要负责人、安委会主任，负责公司生产的全面工作，至事故发生之日，才14天不到。

按照事故调查组认定，谭志军对事故发生负有主要领导责任，建议移送司法机关追究其刑事责任，并依据《安全生产法》第九十一条之规定，五年内依法不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

2、曹超，男，2017年4月起担任长炼石化公司生产技术部副部长。

谭某刚上任总经理，正是春风得意，却因这起无人伤亡的生产责任事故被追刑责，更被要求5年之内不得担任任何企业的主要负责人！细想其中关键，无外乎长期以来企业对安全主任责任的不落实和安全意识的淡薄，既让人啼笑皆非，又令人唏嘘不已。

案例八 ：一张动火票，没出事故，总经理也被拘留

8月13日，滨海新区公安局依据《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项之规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；（二） 违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。对韩某、马某某、赵某某、刘某、唐某某等5人依法行政拘留。 同时吊销港口经营许可证、危化品经营许可证。

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