职业卫生违法，行政处罚告知送达后企业提出陈述申辩，卫健部门最终决定不予行政处罚，这个案例可借鉴！
职业卫生违法，行政处罚告知送达后企业提出陈述申辩，卫健部门最终决定不予行政处罚，这个案例可借鉴！
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案例简介
2019年6月12日，宝安区松岗卫生监督所卫生监督员到深圳XX电子有限公司日常监督时发现，该公司有3名分别从事移印、清洁、点胶的作业工人，工作中接触甲苯、正己烷等职业病危害因素而 未进行上岗前职业健康检查 。
调查与处理
该公司接到《行政处罚事先告知书》后，向区卫生健康局提交了陈述申辩书，同时还向当地政府递交了《关于免除行政处罚的申请》。
该公司陈述申辩称：
③公司事后已对上述岗位改用更加安全的溶剂进行替换。
恳请考虑公司的困难以及改正情况，对公司不予行政处罚。
2019年8月20日卫生监督员现场调查复核并证实：
①该公司为宝安区“2018年五类百强企业”和“1亿元以上工业企业”；
②2018年检测报告显示，3名工人所在岗位检出甲苯、正己烷、丁酮等，其浓度符合国家职业接触限值；2019年8月检测报告显示上述作业岗位未检出正己烷、甲苯；
③该公司2019年3月有向体检机构预约了职业健康检查，其中2名工人在预约的职业健康检查名单中；
④2019年6月22日该公司已组织上述3名工人职业健康检查，均未发现职业禁忌证或疑似职业病；
⑤该公司2017年、2018年均能落实上岗前、在岗期间的职业健康检查，近几年无确诊职业病病例。
现场复核显示： 上述3人所在岗位甲苯、正己烷、丁酮浓度不高、职业病危害风险不大，事后已立即采取了纠正措施，未造成危害后果。
经调查复核证实当事人陈述的情况属实，案件承办人经二次合议，鉴于本案中当事人违法行为轻微并已及时纠正，没有造成危害后果，符合 《行政处罚法》 第二十七条第二款（现《行政处罚法》第三十三条第一款）可不予行政处罚的情形，建议对该公司不予行政处罚。
2019年10月12日， 区卫生健康局组织了“重大行政处罚案件集体讨论会”，决定对该公司不予行政处罚。 （ 职业健康先行20220817推文： 司法部：行政机关要敢于适用减轻、从轻处罚和不予处罚规定 ）
法律分析
本案中卫生监督机关拟对该公司处以5万元的罚款并送达行政处罚事先告知书，公司提交了陈述申辩书，及时纠正了违法行为。根据 《行政处罚法》 第二十七条第二款（现 《行政处罚法》 第三十三条第一款）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。该公司违法行为轻微且及时纠正，未造成危害后果，行政机关对其作出不予行政处罚的决定。本案处理符合了一般法与特别法的规定原则，也符合处罚与教育相结合的原则 。
典型意义
《中华人民共和国职业病防治法》 的处罚起点较高，大多在5万元以上，这对不少企业是个大数目。行政处罚案件公示公开也会给企业带来信誉上的负面影响，在贸易摩擦和新冠疫情的特殊期间，较重的行政处罚进一步加剧了企业经营困难。
资料来源：
盐田区卫生健康局
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