【华安HSE问答】（第108期）关键词：园区公用管廊手续、甲乙厂房实验室、急性毒性、危化品鉴定、安全审查、联锁解除

温馨提示：因106期重复发了两期，本期跳过107期，为108期。

【问1】处于一个化工园区内的两个企业，拟借助园区公用管廊建设危化品管道（石油苯），管道长度约3km，请问按照什么规范（36号令还是45号令）建设？还有这个管道是否适用石化标中的厂际管道概念？

【答】 1 .  首先参考GB 50160-2018石化规术语 2.0.35 厂际管道：石油化工企业、油库、油气码头等相互之间输送可燃气体、液化烃和可燃液体物料的管道（石油化工园区除外）。其特征 是管道敷设在石油化工企业、油库、油气码头等围墙 或用地边界线之间且通过公共区域、长度小于或等于 30km。

参考GBT 36762-2018 化工园区公共管廊管理规程术语解释3 .1.3 公共管廊，建设在化工园区内，用于敷设各个厂际管道的公用管廊。

所以公共管廊和厂际管道不是一个概念， 园区公用管廊建设不适用石化标中的厂际管道规定 。

2 . 参考GBT 36762-2018 化工园区公共管廊管理规程

3 . 参见《危险化学品建设项目安全监督管理办法》国家安监总局第45令2 015 年79号修订第二条 中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。

4 . 参考2019-部78号文《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》

6.3 化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》 （GB/T 36762）要求。

综上，针对问题所问， 应按照 45号令建设 并并同时满足GBT 36762-2018 化工园区公共管廊管理规程的相关要求。供参考。

【问2 】有 没有 规范 明确甲乙类厂房内不能设置实验室？

【答】 依 据 1： 《石油化工企业设计防火标准》  GB50160-2008（2018年版） 第5.2.16 装置的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内。装置的控制室与其他建筑物合建时，应设置独立的防火分区。

第5.2.17条：装置的控制室、化验室、办公室等宜布置在装置外，并宜全厂性或区域性统一设置。

第5.2.18条：化验室、办公室等面向有火灾危险性设备侧的外墙宜为无门窗洞口不燃烧材料实体墙。当确需设置门窗时，应采用防火门窗。

依据2： 精细化工企业工程设计防火标准 GB51283-2020（2020修订版） 第8.3.1条第3项：办公室、休息室、控制室、化验室等不应设置在甲、乙类厂房内，确需贴邻本厂房时，其耐火等级不应低于二级，并应采用耐火极限不低于3.00h且无门、窗、洞口的防爆墙与厂房隔开，且应设置独立的安全出口。供参考！

【问 3 】急性有毒气体是是指经皮肤接触或吸入是 1类及2类是吗？泄漏时，皮肤接触气体或蒸汽导致急性中毒的可能性有多大？是否仅是气体或蒸汽才考虑急性毒性？

【答】 《GB 30000.18-2013 化学品分类和标签规范 第18部分：急性毒性》附录中的急性毒性鉴别流程，满足条件即认为是急性毒性气体。

泄漏时，GB 30000.18-2013化学品分类和标签规范 第18部分:急性毒性中的急性毒性分级中的单位，经皮口类别1是5mg/Kg，这里指的是每kg体重吸收50mg的量。

急性毒性涵盖气体、液体、粉尘等。供参考！

【问 4 】生物农药本身不是危险化学品，其乳油产品（含乙酸乙酯）是不是危险化学品呢？

【答】需鉴定乙酸乙酯含量后再判定。

安监总厅管三〔2015〕80号关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知：

五、主要成分均为列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物（经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外），可视其为危险化学品并按危险化学品进行管理，安全监管部门在办理相关安全行政许可时，应注明混合物的商品名称及其主要成分含量。

供参考！

【问 5 】除硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置要求做生产工艺全流程的反应安全风险评估，其他重点监管的危险化工工艺要不要做全流程风险评估？

【答】 1 .安全生产专项整治 三年行动实施方案中仅对上述五种提出了明确的要求，针对其他重点监管的危险化工工艺可根据企业实际开展。

国务院安全生产委员会关于印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》的通知安委【2020】3号附件三危险化学品安全专项整治三年行动实施方案 二、主要任务 (二)提高危险化学品企业本质安全水平3.深化精细化工企业反应安全风险评估。现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见,对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。

2.参考国安管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见-安监总管三〔2017〕1号

二、准确把握精细化工反应安全风险评估范围和内容

（一）企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）的间歇和半间歇反应，有以下情形之一的，要开展反应安全风险评估：

1.国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的；

2.现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更，且没有反应安全风险评估报告的；

3.因反应工艺问题，发生过生产安全事故的。供参考。

【问 6 】有无法律、法规要求安全设施设计专篇中涉及车间或主体建筑单体，与安评审查意见书上的一致？

【答】 参见《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》 安监总厅管三〔2013〕39号  3.1 安全设施设计专篇的设计依据

列出编制专篇依据的主要文件名称及编号，内容如下：

1)建设项目的批复（核准、备案）文件；

2)国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件；

3)国家、行业及地方相关标准、规范；

4)设计合同；

5)建设项目安全评价报告及建设项目安全条件审查意见书；

6)项目其他相关文件。

所以安全设施设计专篇编制与设计依据应符合建设项目安全评价报告及建设项目安全条件审查意见书；并保持一致性与连续性，供参考。

【问 7 】报警 /联锁解除（投用）、变更的最终审批人需要哪类层级或权限的人负责审批？

【答】 1 .  国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见

安监总管三〔2013〕88号

（十六）建立并不断完善设备管理制度。

建立仪表自动化控制系统安全管理制度。新（改、扩）建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前，必须进行检查确认。要建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。

2. 2019-部78号 危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则

仪表安全管理：企业应建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。联锁保护系统的管理应满足：1.联锁逻辑图、定期维修校验记录、临时停用记录等技术资料齐全；2.应对工艺和设备联锁回路定期调试；3.联锁保护系统（设定值、联锁程序、联锁方式、取消）变更应办理审批手续；4.联锁摘除和恢复应办理工作票，有部门会签和领导签批手续；5.摘除联锁保护系统应有防范措施及整改方案。

3 .   参考《工业自动化和控制系统网络安全 集散控制系统 (DCS) 第 2 部分：管理 要求》（GB/T 33009.2-2016 ） ：企业应建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。联锁保护系统的管理 应满足： 1.联锁逻辑图、定期维修校验记录、临时停用记 录等技术资料齐全；2.应对工艺和设备联锁回路定期调试；3.联锁保护系统（设定值、联锁程序、联锁方式、 取消）变更应办理审批手续；4.联锁摘除和恢复应办理工作票，有部门会签和领导签批手续；5.摘除联锁保护系统应有防范措施及整改方案 。

4. 参考《石油化工分散控制系统设计规范》 （SH/T 3092-2013）7.3.1.4 条、《石油化工安全仪表系统设计规范》（GB/T 50770-2013）10.1.3 条

DCS 和 SIS 系统应设置管理权限，岗位操作人员不应有修改自动控制系统所有工艺指标、报警和联锁值的权限。

以上列出的相关规范对 报警 /联锁解除（投用）、变更的 权限、会签、最终审批等都做了较为明确的规定， 其他规范标准不再一一列出。企业可根据自身实际情况与组织架构形式制定 仪表自动化控制系统安全管理等制度，并在制度里明确定义。供参考。

【问 8 】秸秆、剩饭这些发酵生产肥料的厂房火灾类别怎么确定？

【答】 参考秸秆转化利用技术等文献和DB2305_T 006-2021 秸秆打包发酵技术规程等，利用 秸 秆、剩饭等发酵生产肥料的厂房，正常的发酵过程会有一定的沼气 甲烷 等易燃易爆气体产生，也可能产生有害气体主要是氨和硫化氢、二氧化碳等，所以秸秆、剩饭发酵生产肥料的厂房其火灾危险类别可定性属于甲类。供参考。

以上仅供参考，欢迎留言互动补充完善！