近年来，生态环境部环境工程评估中心（以下简称评估中心）坚持走在前、做表率，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，积极开展习近平生态文明思想实践探索。充分利用环评、排污许可、生态环境执法和信息化建设等领域的技术优势，紧盯生态环境保护热点和难点，开展污染治理技术和生态修复技术创新研究，为基层政府和企业提供政策层面和技术层面的指导帮扶，不断夯实生态环境管理实践基础，助力国家生态环境保护政策落地见效和生态环境质量持续改善，推动习近平生态文明思想在评估中心落地生根、开花结果，用优异的工作成绩贯彻落实党的二十大精神。值此《环境影响评价法》颁布20周年和评估中心成立30周年之际，推出本专栏，展示部分优秀课题成果，以资借鉴。
坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境
助力国家生态环境保护政策落地见效
党的十八大以来，生态环境保护制度出台频度之密前所未有，补齐了众多生态环保领域的管理空白，生态环境监管执法的规范性要求也大为提高，基层生态环境执法能力面临挑战。为确保基层政府和企业正确理解各项制度政策，避免在执行和落实中走弯路、陷误区，指导基层政府和企业进一步提升管理水平，评估中心利用环评、排污许可、生态环境执法领域技术力量强、工作经验丰富的优势，为基层政府和企业严格落实生态环境分区管控、环评事中事后监管、排污许可、生态环境执法等生态环境管理政策、制度提供技术服务，助力国家生态环境保护政策落地见效。
信息化技术助力生态分区管控精细化管理
——广西“三线一单”数据共享及应用系统建设项目
生态环境分区管控是生态文明制度体系的重要组成部分，是健全源头预防体系的基础性制度，构建生态环境分区管控体系是积极落实习近平总书记重要讲话精神加快构建“三大红线”，推动形成绿色发展方式和绿色生活方式的重要举措。2015年7月，中央深改组第14次会议明确提出要落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求。2017年10月，在全国环保系统学习贯彻党的十九大精神打好生态环境保护攻坚战专题研讨班上，原环境保护部将“构建并严守三大红线”作为6项重点工作之首。
2019年，广西壮族自治区启动“三线一单”生态环境分区管控方案编制工作，2020年底初步完成成果编制。同年，启动建设广西“三线一单”数据共享及应用系统。课题组基于广西生态环境总体形势、环境信息化建设现状以及国家、行业及地方对“三线一单”生态环境分区管控方案编制工作、数据管理共享的总体要求以及信息化发展形势需求，结合现代计算机先进的信息采集、处理、分析、发布、共享等技术开展工作，目前已将应用系统已经部署到广西壮族自治区大数据发展局云平台。共享系统部署后，供省级环评业务相关科室和各个市县使用，可方便查看“三线一单”成果数据，并开展建设项目智能研判应用，为环评工作提供数据支撑和业务支持。
广西“三线一单”数据共享及应用系统目前建设有数据报送审核、一张图展示、智能研判、公众服务、手机APP等模块，并提供通用数据共享接口，为广西生态环境分区管控制度的落地提供信息化支撑。
依据“三线一单”成果数据报送规范要求，结合“三线一单”编制建设指南，建设“三线一单”信息报送系统，实现对市级“三线一单”成果编制相关基础数据的收集、下载、反馈。审核模块主要是对省级编制完成后“三线一单”成果数据的审核，支持对成果数据进行质量检查，通过人工和计算机辅助结合的模式开展入库前的数据检查。
基于“三线一单”的成果数据，建设成果数据的综合查询系统，实现基于用户权限，对各类数据进行空间查询和属性查询功能，支持高效模糊查询和查询结果导出，同时，对各专题数据信息进行展示，并进行统计分析，统计结果以统计图表的形式展现，包括统计表格、饼状图、柱状图等。
利用项目的基本信息、空间位置等数据，提供项目与“三线一单”成果数据的空间叠加，实现项目智能研判分析。支持坐标输入、点线面要素绘制以及上传文件等多种空间位置输入方式进行空间冲突分析。
以生态环境部发布的关于“三线一单”公众信息权限为基准，在广西壮族自治区政务数据共享交换平台的公共数据交换区上提供“三线一单”公众服务应用系统，为公众提供信息查询服务。
广西“三线一单”数据共享接口系统通过对接广西政务数据共享交换平台，实现“三线一单”的数据政务共享及应用；对接生态环境厅内部应用系统（如环评审批系统等）实现内部数据共享；预留标准接口，方便外部调用。
广西“三线一单”数据共享和应用平台建设有手机端APP，向权限用户提供广西生态环境分区管控数据的查看、查询、冲突分析和报告生成等功能。
广西“三线一单”数据共享及应用系统充分发挥信息技术的优势，分级分类向不同用户提供丰富的生态环境相关数据，助力生态环境分区管控落地应用，有效提升地区生态环境管理的精细化水平。
广西“三线一单”数据共享及应用系统利用广西政务系统大数据平台，实现数据的集中、高效、安全管理和便捷存储应用，系统基于先进的空间数据管理手段，充分融合多源异构支撑材料，实现一张图展示、导航式操作、直观式判定和便捷化使用。系统存储接入“三线一单”编制成果、基础地理信息、建设项目环评、企业排污许可等数据，向生态环境系统内外多类用户提供全区生态环境分区管控成果服务，提供保护区、公益林等相关空间管控信息查询，后续还将重点针对全区主要工业园区，逐一落实环境准入要求，在生态环境管理方面提升数据支撑力度。通过自治区“三线一单”成果数据的全方位、多维度查询展示和空间分析，将建设项目环评审批业务与“三线一单”成果实现有机结合，为环评审批提供更加透明直观、智能高效的技术手段，使环评制度“源头预防环境污染和生态破坏”的作用得到切实有效的发挥。
目前，信息平台管理广西全区“三线一单”成果数据25GB，接入自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、饮用水保护区、公益林、工业园区、水系等支撑数据13种。通过数据互通接口关联大气监测站、水监测站、环评项目、排污许可企业等业务数据。提供标准化数据服务接口，实现与信息中心大数据平台的数据共享。向生态环境从业人员提供空间研判查询4000余次，为建设项目早期选址研判提供有力支撑。
“三线一单”实现一个平台一张图，对广西壮族自治区全域所有国土空间以环境管控单元及生态环境准入清单的方式，将环境准入、生态环境保护、资源开发利用要求与区域开发衔接，落实到具体区域。对于每个管控单元，明确空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率等方面的要求，通过“三线一单”数据库的方式提供给政府及其相关部门，并将主要成果向社会公开，在一个地方能上什么项目，要达到什么标准，管控到什么程度，政府及其相关部门、企业、公众均可实时查询，做到以“三线”框住空间利用格局和开发强度，以“一单”规范开发行为，将生态环境保护的规矩立在前面。平台建设是推动生态环境保护管理系统化、科学化、法治化、精细化的重要抓手，也是推进战略和规划环评落地、环境保护参与空间规划和优化国土空间格局的基础支撑。平台建设作为构建生态环境分区管控体系的着力点，是积极落实习近平总书记重要讲话精神加快构建“三大红线”，推动形成绿色发展方式和绿色生活方式的体现，是落实习近平生态文明思想的实际行动。
通过广西“三线一单”数据共享及应用平台项目的建设，做到基于广西壮族自治区内的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线划定的每个具体环境管控单元精确落图，并实现生态环境准入清单的查询，实现通过“三线一单”统筹协调多项环境管理要求的目标，提升了自治区环境管理精细化水平。系统对内整合环境影响评价、排污许可、污染源、保护区、水源地等环境基础数据，对外逐步衔接水利、自然资源等相关部门的数据，以“三线一单”作为空间分区管控基础平台，服务于环评管理、排污许可、污染防治、生态保护等业务管理，支撑生态环境保护参与空间规划等综合决策。
