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战“疫”·“三线一单”应用实践（532）| <浙江（宁波）>奉化“三线一单”生态环境分区管控制度初显成效

时间：2022-10-19 来源： 浏览：

战“疫”·“三线一单”应用实践（532）| <浙江（宁波）>奉化“三线一单”生态环境分区管控制度初显成效

生态环境部环境工程评估中心
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导读

为深入贯彻习近平生态文明思想，按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，生态环境部积极推动省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单。各地边编制、边应用，取得积极进展。近期将陆续推送相关报道。

奉化“三线一单”生态环境分区管控制度初显成效

位于西坞街道白杜村的奉化循环经济园区承担着危废处置、垃圾分类的重要功能。在开展该园区规划环评编制工作过程中，区生态环境分局严格落实“三线一单”分类管控要求，将该园区列为重点管控单元，在实现经济社会发展的同时，确保园区生态功能不降低、不打折，成为我区“三线一单”成果落地应用的典型案例。
“三线一单”是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。其实质是以改善环境质量为核心，通过对区域空间生态环境进行系统性评价，科学确定红线、底线、上线，并以此为基础，将行政区域划分为若干环境管控单元，确定每个单元的区域布局管控、能源资源利用、污染物排放控制、环境风险防控等生态环境管控要求，从而形成生态环境准入清单，构建覆盖全域的生态环境分区管控体系。
据区生态环境分局审批科主要负责人介绍，“三线一单”通过“划框子、定规则”，将技术性强、晦涩难懂的生态环境准入政策纳入“一张图”管理，操作性更强、政策透明度更高。在奉化循环经济园区发展过程中，我区根据“三线一单”管控清单要求，优先将已有重点污染的企业搬迁入园，并引入危废处置等企业。如今，该园区建设初见规模，效能显现。浙江佳境环保科技有限公司、宁波奉环再生能源有限公司、宁波锋成纳米科技有限公司等大型企业项目先后投产，园区污水处理厂项目将于近期投入试运行，实现生态与经济效益双提升。此外，该园区通过承接方桥街道原有的电镀、化工等企业，赋能方桥“腾笼换鸟”，助力我区区域规划转型升级。
“此做法配合区域发展战略，优化空间布局、调整产业结构、控制发展规模、保障生态功能，为战略与规划环评落地、项目环评管理提供硬约束，为其他环境管理工作提供空间管控依据，促进形成绿色发展方式和生活方式。”该分局审批科主要负责人称。
据悉，自2020年我区“三线一单”生态环境分区管控方案实施以来，我区划定陆域环境管控单元33个，总面积1254.35平方公里。其中，优先保护单元12个，占区域面积的45.4%；重点管控单元20个，占区域总面积的12.9%；一般管控单元1个，占区域总面积的41.7%。
在推动项目落地应用中，区生态环境分局严格实行“三线一单”、规划环评与项目环评联动管理，加强生态环境源头预防，为项目选址合理性分析和区域环境容量分析等提供依据。两年以来，区内新建、扩建、改建建设项目均严格落实管控方案要求，为服务我区经济绿色转型升级、支撑项目落地发挥了源头预防引领作用。

来源：奉化日报

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