窒息事故致3死1伤，罚100万！

点击图片 查看事故调查报告原文

8月30日，安庆市应急管理局发布《安徽旭日米业有限公司“5·28”较大窒息事故调查报告 》。

报告指出，5月28日8时许，桐城市安徽旭日米业有限公司烘干车间进行排水作业时发生一起窒息事故，造成 3人死亡，1人受伤 ，直接经济损失342.29万元（不含事故罚款）。

事故调查组认定：桐城市安徽旭日米业有限公司“5·28”窒息事故是一起因作业人员 安全意识淡薄、违规作业、盲目施救 ，企业主体责任不落实，安全监管不到位而导致的较大生产安全责任事故。

5月28日 上午 7时40分

厂界范围及事故点示意图

上午8时

8时5分

烘干中心正面全貌图

8时11分

8时15分

事故地点厂区布置示意图

8时27分

8时40分

事故基坑正常情况下为长期封闭状态 ，通过下料口漏斗有少量谷物泄漏至基坑内。

事发前一天（即5月27日）因强降雨和雨水倒灌致使基坑内充水 ，谷物下料口漏斗内被积水淹没。

至5月28日上午8时，基坑内尚有积水约30cm。

当下料口漏斗内的谷物浸水：

一是 谷物呼吸耗氧，导致氧浓度降低

二是在 相对封闭、缺氧、潮湿、夏季高温环境下 ，由各种微生物菌群作用，有机物质（如树叶、草、谷物壳、泼洒的小麦等）腐烂发酵， 产生二氧化碳、一氧化碳、微量甲烷、硫化氢等各种气体 ，且伴有强烈刺鼻的腐臭味。其中 一氧化碳与血红蛋白（Hb）具有极强亲和力，极易造成人体缺氧，即所谓的一氧化碳中毒 ； 二氧化碳和其他气体成分 又构成了导致基坑内 严重缺氧的次要因素 。

直接原因：

事发当天旭日米业烘干中心斗提机基坑内处于 严重缺氧环境 ，作业人员章某权 违反有限空间作业安全管理规定 ，进入基坑进行 排水作业，造成窒息死亡 ，王某明、包某虎、姚某根 未做好个体防护相继冒险进入基坑内施救 ，导致事故伤亡扩大。

间接原因：

1.企业主体责任没有落实。

2.行业监管责任未能压实。

3.属地监管责任不够严实。

（一）免于追究责任人员

1.章某权，旭日米业临时聘用务工人员，在进入斗提机基坑进行排水作业时，未遵守有限空间作业有关规定，违规作业，对事故的发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免于追究刑事责任。

2.王某明，旭日米业员工，组织人员进行排水作业时违反有限空间作业有关规定，现场安全管理不到位，对事故的发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免于追究刑事责任。

（二）建议党纪政纪处分人员

对于在事故调查过程中发现的地方政府及有关部门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料已移交纪委监委机关，对相关单位和人员依规依纪依法进行问责处理。

（三）建议行政处罚人员

李某 ，安徽旭日米业有限公司法定代表人， 企业安全生产第一责任人 ，未组织制定并实施有限空间作业安全操作规程，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，消除有限空间事故隐患，未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，违反了《安全生产法》第二十一条规定，对事故负有直接管理责任,建议依据《安全生产法》第九十五条第二项规定，由桐城市应急管理局对其处以上一年年收入60%的罚款。

（四）对属地及相关监管部门的处理建议

1.桐城市发改委，对事故发生负有监管责任，建议其向桐城市人民政府作出深刻的书面检查。

2.桐城市农业农村局，对事故发生负有监管责任，建议其向桐城市人民政府作出深刻的书面检查。

3.金神镇党委，对事故发生负有领导责任，建议其向桐城市委作出深刻的书面检查。

4.金神镇人民政府，对事故发生负有监管责任，建议其向桐城市人民政府作出深刻的书面检查。

5.桐城市农机服务中心，对事故发生负有监管责任，建议其向桐城市农业农村局作出深刻的书面检查。

6.金神镇安监办，对事故发生负有监管责任，建议其向桐城市安委办作出深刻的书面检查。

7.金神镇农机站，对事故发生负有监管责任，建议其向桐城市农业农村局作出深刻的书面检查。

（五）对涉事企业的处理建议

安徽旭日米业有限公司 ，违反了《安全生产法》第二十八条第一款和第四十一条第一、二款规定，对事故负有管理责任，建议依据《安全生产法》第一百一十四条第一款第二项规定，由桐城市应急管理局对其 处以 100万元罚款 。

2021年7月20日

2021年7月1日

2019年6月10日

台风等强对流天气来袭

生产经营企业要防范

大风、雷电、暴雨等灾害性天气

对有限空间、涉氨场所、

易燃易爆场所、边坡基坑支护、

施工用电区域等 关键部位的影响

加强雨水管道、集水井、泵站 等

排涝设施有效运行

严防中毒窒息、触电、

塌陷、爆炸等事故发生