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【华安HSE问答】（第120期）关键词：安全帽颜色、开停车、副总和安全总监、动火开票

时间：2023-02-14 来源：浏览：

【华安HSE问答】（第120期）关键词：安全帽颜色、开停车、副总和安全总监、动火开票

原创华安中国石化联合会安全生产办公室

中国石化联合会安全生产办公室

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功能介绍及时发布行业安全管理最新动态、更新法律法规，传递政府部门最新指导精神和要求，并为石油和化工行业相关单位提供安全生产方面的指导、协调和专业服务。

收录于合集

【问1】开停车管理要求出自哪个标准？

【答】1.《化工企业工艺安全管理实施导则》 AQ3034-2010、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管[2013]88号）、《化学工业建设项目试车规范》（HG20231-2014）。以上文件均有化工装置的试车、开停车要求；

2.参见《危险化学品企业安全生产标准化评审标准》

4.1企业达标标准 5.除制定《通用规范》要求的规章制度以外，还应制定包括以下内容的规章制度：工艺管理、开停车管理、设备管理、建（构）筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定期巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等。

6.4工艺安全 4. 企业达标标准：企业生产装置开车前应组织检查,进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求：（略）

5. 企业达标标准：生产装置停车应满足下列要求：

(1)编制停车方案；

(2)操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。

连续生产的企业开、停车作业未制定方案，是否决项。

3. 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》2015年国家安监总局第45号79号修订第二十二条建设单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）（以下简称试生产〈使用〉）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，制定周密的试生产（使用）方案。试生产（使用）方案应当包括下列有关安全生产的内容：

（一）建设项目设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产准备的完成情况；

（二）投料试车方案；

4.其他文件与规范要求，不再列举。供参考。

【问2】易制毒化学品出入库登记表购买单位、购买资质怎么填？

【答】购买单位就是卖给公司的易制毒生产单位或易制毒经营单位名称。

如果是从经营单位买的话就填他们的危险化学品经营许可证（必须包括采购的易制毒化学品）；如是从易制毒生产单位采购，则填该危化品生产单位的安全生产许可证。供参考！

【问3】分管安全的副总和安全总监是什么关系？安全总监协助副总，但没有审批权，比如安环部业务审批权等？出安全事故，安全总监担责吗？

【答】1. 新安法规定：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。企业可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。专职安全生产分管负责人可以是分管安全的副总，也可以是安全总监。有的企业是安全总监协助分管安全副总的组织架构模式，那么也就会有相应的安全生产责任制制度和责任职责内容。企业安全总监应带领安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行自身法定职责，保持初心，协助企业主要负责人或安全负责人做到尽责履责才是正确打开方式。

2.有的属地应急部门对于企业安全总监的选拔任命和在履行职责方面有一些明确规定值得借鉴和探讨：

1）在山东省《实施办法》已经明确了安全总监应当具备的7项条件和12项工作职责，规定了安全总监应当被免职的五种情形。明确安全总监的待遇应当高于本单位同级同职其他岗位管理人员的待遇，并享受安全生产管理岗位风险津贴。也就是说分管安全的副总和安全总监应合二为一。

请参考《山东省人民政府办公厅关于印发山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）的通知鲁政办字〔2021〕60号》

第三条　生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，全面负责安全生产工作；安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作；其他负责人负责职责范围内的安全生产工作。

第十八条　生产经营单位安全总监的待遇应当高于本单位同级同职其他岗位管理人员的待遇，并享受安全生产管理岗位风险津贴

2）江苏省政府办公厅关于在省内重点行业领域试行安全总监制度的通知（苏政办发〔2015〕81号）：三、安全总监的职责

安全总监直接对企业主要负责人负责，落实有关安全生产法律法规，履行企业安全生产主体责任。主要职责如下：（略）

四、安全总监任职程序

企业结合实际选拔安全总监，发文任命并报具有安全生产监督管理职能的主管部门。

安全总监享受本企业总工程师、总会计师待遇。

所以企业要根据国家与属地要求设置安全总监，不管是分管安全的副总还是安全总监模式，都应切实执行三管三必须规定，尽责履职。这样事故时，才会尽责免责。供参考。

【问4】厂区单独新建项目动火作业需要开票吗？

【答】当在企业生产厂区内同时存在现有装置生产运行和单独新项目基本建设情况时，在特殊作业管理方面，除了GB 30871-2022标准外，还有 GB/T 50484一2019《石油化工建设工程施工安全技术标准》、HG/T 20201—2017《化工工程建设起重规范》、JG J80—2016《建筑施工高处作业安全技术规范》和SH 3536—2011《石油化工工程起重施工规范》等相关标准规范。

GB/T 50484—2019《石油化工建设工程施工安全技术标准》适用于石油炼制、石油化工、化纤、化肥等建设工程施工的安全技术管理。它包括了本标准规定的八大特殊作业的安全要求。

在企业实施特殊作业时，究竟采用哪个标准规范，需根据具体作业类型和作业时段、作业环境确定。

对厂区内新、改、扩的基本建设项目的动火作业，在同时满足下列条件情况下，可以按照GB/T 50484—2019《石油化工建设工程施工安全技术标准》要求执行：

（1）基本建设项目与现有生产工艺系统完全隔离；

（2）在地面动火时，作业区域面向火灾爆炸危险场所一侧已采用高度不低于2m的彩钢围挡等形式予以遮挡；在高处作业时，应预先进行风险分析，并加强动火作业时的气体检测工作；

（3）作业区域距离火灾爆炸危险场所距离不小于30m。

对新、改、扩的基本建设项目的其他特殊作业，在确保建设项目与现有生产工艺系统完全隔离的情况下，可按照GB/T 50484—2019 《石油化工建设工程施工安全技术标准》或其他标准规范要求执行。

根据GB 30871-2022固定动火区定义：在非火灾爆炸危险场所划出的专门用于动火的区域。针对厂区单独新建项目动火作业是否需要开票的问题，企业可按照GB/T 50484—2019和GB 30871固定动火区等条款执行，可不需要动火票作业审批程序。

供参考。

【问5】化工企业对安全帽的颜色有要求吗？

【答】1.根据《头部防护安全帽选用规范》GB∕T 30041-2013

4.4 安全帽颜色的选择

4.4.1安全帽颜位应符合相关行业的管理要求。如管理人员使用白色,技术人员使用蓝色。

4.4.2选择安全帽的颜色应从安全以及生理,心理上对颜色的作用与联想等角度进行充分考虑。

4.4.3当作业环境光线不足时应选用颜色明亮的安全帽。

4.4.4当作业环境能见度低时应选用与环境色差较大的安全帽或在安全帽上增加符合要求的反光条。

2.国家标准并没有对安全帽颜色做出具体指导性规范，各行业、系统、企业有不同的要求，如《2018年最新电力企业安全生产强制性标准与现场作业安全操作规程及安全事故防范处理实务全书》中第15章个人工具及安全工器具的第一篇安全帽中的第（2）条是这样规定的：“各单位使用的安全帽分为红、橘黄、白、蓝四种颜色。管理人员佩戴红色、运行值班人员佩戴橘黄色、外来检查及参观人员佩戴白色、现场作业（检修、试验、施工）人员佩戴蓝色安全帽。进入生产现场（休息室、集控室、学习室除外）必须戴安全帽。”

其他如建筑行业：领导人员佩戴酒红色，技术人员佩戴红色，安全监督人员佩戴白色，监理或电工佩戴蓝色，其他施工人员佩戴黄色。国家电网系统：领导层配戴白色，管理层配戴蓝色，施工者配戴黄色，外来者配戴红色。石油系统：管理人员配戴白色，安全监督配戴黄色，操作员配戴红色等等。

所以企业可根据《头部防护安全帽选用规范》，结合自身实际，在相关制度里对各岗位的安全帽颜色予以定义，供参考。

水平有限，仅供参考，欢迎补充完善！