脚手架搭建防护通道，居然没有扫地杆、剪刀撑，导致通道倒塌，四人重伤，两人因未及时排查出隐患被追刑。

      2023年7月7日10时34分,哈尔滨市松北区浦源路北兴集资楼屋面防水维修改造项目防护通道局部发生倒塌，造成5人受伤(当时有12人送医，7人无碍当天返家)，其中4人重伤，直接经济损失约116万元。

        调查认定，松北北兴集资楼屋面防水维修改造项目“7·7”防护通道倒塌事故是一起因施工企业违规施工造成的一般生产安全责任事故。

哈尔滨市新区江北一体发展区对2021年既有小区屋面进行防水改造施工。

集资楼临近浦源路，一楼为奶茶店、早餐铺、仓买等40余家商铺，楼前自然形成一个小市场，主要买卖蔬菜、瓜果和日杂等日常生活用品。

2023年7月7日10时34分，防护通道的西侧局部突然向外发生倒塌，历时4秒，倒塌长度约55米，将防护通道下12名居民砸伤。其中4人重伤。

防护通道未按照相关标准规范搭建，立杆、横杆间距过大，缺少扫地杆、八字撑、剪刀撑等构造措施，架体稳定性差，存在重大隐患;  部分商贩在防护通道上方铺设塑料布，用于防雨，近期频繁降雨，塑料布积水严重，导致防护通道上方荷载增加，受力不均，脚手架立 杆承受侧向扭矩，发生失稳倒塌。 事发前，物业已向施工单位反映防护通道有倾斜问题，施工单位未引起重视，没有整改到位，也是导致事故发生的重要原因。

具体情况如下:

1.总包单位 ，未按规范制定《脚手架 搭设施工方案》。2022年5月22日，项目部制定了《脚手架搭设施工方案》，5月23日，总包单位安全管理部、质量管理部、工程管理部、技术发展中心4个部门和公司总工程师对该方案进行了审批。5月24日该项目监理单位总监和安全监理对该方案进行了审核。通过调查， 《施工方案审批表》中项目部负责人和项目部技术负责人的签字均是别人代签。 虽然经过层层审查，没有发现《脚手架搭设施工方案》中墙体连接件设置缺陷，

图3因墙体老化，多处连墙件膨胀螺丝已脱落孔

4.对重大安全隐患未有效处理。2023年7月4日，有群众反映防护通道脚手架有倾斜隐患，北兴小区物业经理电话联系劳务公司现场负责人初某，该负责人未向项目部报告，直接安排架子工负责人李 某 进行整改，二人均没有跟踪隐患整改情况，致使隐患没有得到消除。

       1.总包单位。 企业主体责任未落实。对项目部管理不力。 公司派驻的 项目经理长期不在岗 ，安排无相应资质的人员实际负责项目施工组织。对施工现场检查不深入，未发现施工现场防护通道架体倾斜等隐患问题。 部分安全内业材料不真实，且使用无特种作业资格人员。技术交底中 安全员签字 、脚手架施工方案审批表 项目经理和技术负责人签字都是其他人代签 。 架子工提供的特种作业人员证有1个证过期，2个证在系统中未查到。教育培训敷衍应付。项目级、班组级教育人均是陈某一人完成，并且此人长期未在项目部工作;审核验收走过场。《脚手架搭设施工方案》审批中，技术部门质量部门、生产部门、安全部门均签署意见，经过公司级和项目部层层审批，但都没有发现方案中存在的问题;在审批及验收防护通道过程中，不认真、不负责，走形式、走过场，未发现脚手架存在事故隐患。安全检查不到位。按照规定，项目安全管理人员应当每天在施工现场开展安全检查，对检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理。但防护通道搭设完成后，没有对其进行安全检查。“两个行动”部署不力。年初以来，全市开展“生产经营单位安全生产主体责任落实年”和“重大事故隐患专项排查整治 2023 行动”(以下称“两个行动”)，企业没有引起重视，只是公司层级进行了传达，项目部未对“两个行动”进行部署

      (一)建议公安机关采取刑事强制措施的人员