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【天然气之夜】燃气企业如何推行安全双重预防机制(资深安全专家解读)

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ROng>编者按:2017年10月12日晚,“天然气行业微信群”和重庆市石油与天然气学会共同开展第71期“天然气之夜”空中论坛,我们特别邀请到资深燃气安全管理专家、深圳中瑞智管理策划公司总经理黄志丰做专题讲座,题目为:“燃气企业如何推行安全双重预防机制!并与群友进行了互动。本期论坛主持人:陈新松,记录整理:吴秦。

(群友讨论看法,不代表本公号观点)

 

【嘉宾介绍】

黄志丰,男,中瑞智公司总经理、中国天然气行业联合会专家;10年安全管理咨询经验,为中国石化、华润集团、华润燃气、天伦燃气、中国燃气提供长期咨询和培训,擅长安全管理体系建设、安全风险评价、安全行为观察、场站标准化建设等。

 

【嘉宾分享

 

首先,大家会问,双重预防机制是什么?如果做安全管理不知道双重预防机制,你就OUT了。有人说不就是新瓶装旧酒吗,也有人说,就是多了一项任务,这些可能是消极的心态。如果用积极的心态去看待,这是一种工具、一种新的推动力,做好了能提升安全管理人员的话语权。

 

 

如果认为做好了安全检查,就算做好了隐患排查,还真不是;隐患排查还是要比安全检查细很多的。没做系统的隐患排查,还真不知到平时发现的安全隐患到了发现率是多少。

 

从安全检查表和隐患排查表也可以看出来,安全检查查的是有没有,隐患排查需要定量检测。从这个隐患排查标准可以看出,首先是是否有泄漏,泄漏了级别是什么,有多严重。

 

讲了这么多,回过来介绍一下双重预防机制

双重预防机制是2016年16日,中央领导就安全生产工作提出了五点要求中的第四点。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

 

于是,2016年428日,国务院印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》;2016109日,又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,双箭齐发,可谓非常重视。

 

各省也不落后,比如:2016-09-19广东省安全生产委员会办公室关于印发《广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南》的通知;2017811日,深圳市组织800家企业试点双重隐患机制建设。

 

所以,对双重隐患机制建设的推动是空前的,投简历的不要忘记写上你会做双重隐患机制建设,做培训的不要少了双重隐患机制课题,做软件的不要缺了双重隐患机制应用

这么重视,双重隐患机制到底是什么?

管风险:风险全面管控,包括安全风险清单,重大风险清单,专项管控方案;

治隐患:隐患闭环管理,包括排查、记录、整改、复核。

 

总体思路还是风险控制,关口前移。

 

需要坚持的四个原则。

 

要分清安全风险和事故隐患。

 

对风险分级管控的要求:

 

 

对隐患排查治理的要求:

 

大家会问,风险和隐患不是重叠了吗?

对,风险大范畴大于隐患,一般隐患是处于比较高的风险。

 

当然,双重预防机制的落实不是小百姓能做到的,需要领导重视和资源的支持。

 

危险源更多强调源头治理,隐患侧重于过程管控。

 

一般对危险源管理提出6个目标。分4个步骤实施,包括培训、危险源辨识、控制措施制定、编制分析报告

实施过程分步骤分解,全面识别和评价;

风险控制措施,定人、定时间、定费用、定措施,做得风险可控。

 

当然,趋势分析也很重要,辨识的方法主要有JSA作业安全分析方法,评价方法主要用风险矩阵法。很多企业之前有LEC的半定量评价法,因为暴露频繁程度E不好确认,很多企业就在找新的方法,这里简单给大家介绍一下二级筛评法。

 

先将危险源分类,国家的重大危险源按GB18218评价即可;针对状态性危险源,先用风险矩阵进行定性筛选。

 

筛选后,绿色区域的低风险就不用打分了,打了也没有意义,不是高风险。接下来很重要,红色和橙色区域就不能让风险蒙混过关了,这也是很多企业困惑的地方,比如第三方破坏,全国人民都知道是重大风险。各个企业管理的差异性如何体现,就如何针对性改善。

让我们看看二级筛评法的风险抵消因子能做什么:从图右下角可以看到,可能性和后果严重程度是行业的系统风险,设备、人员和管理的差异性,体现在风险抵消因子里。

 

固有危险性B1是发生可能性,不多讲,大家都知道。

 

危险性抵消因子B2分值由3个危险性抵消因子子项构成,分别为设备设施现状抵消因子、人员素质抵消因子,安全管理措施抵消因子进行分项评定。每个危险性抵消因子按子项采取“就高不就低”原则,按最高的一个分值进行取值,如某子选项不适用,则按1分进行计算,即不抵消,并按公式进行计算,即可得危险性A的分值。做的好0.8,做的差1.2,这样同样是第三方破坏,比如固有风险是100分,做的最好的企业100*0.8*0.8*0.8=51.2分,做的最差的企业100*1.2*1.2*1.2=172.8分,好和差就区别开来了。

下面是各抵消因子的取值。

 

最后判定风险等级。

 

 

这是成效对比:

当然,风险结果应用也很重要。

 

接下来介绍一下隐患排查的作用:

 

危险源辨识发现潜在的风险容易,但根源的、深层风险就难了。

 

 

这是一家企业研究出的隐患排查3×3”模型。通过,三定、三法、三成果确保隐患排查的系统性。

包括建排查标准、现场实施排查、编制报告、建立隐患库。

 

总之,危险源辨识和隐患排查是大家非常熟悉的工具。如果使用老的方法,很难发现新的问题,所以我们需要多探讨,多交流,更好的用好双重预防机制。我的讲解就是这些,谢谢大家!

 

 

【讨论纪录】

 

1、其实总结下来一句话,安全管理是有科学方法的

是的,掌握了方法才能发挥我们安全管理人员的价值。现在深圳2017年是需要800家企业推行双重预防机制建设。

 

2黄老师,你觉得燃气企业安全管理人员如何提升地位,以及做出成就感?

都有同感。首先,安全管理人员的地位不够高,比如在企业里很多安全部经理和其他部门经理是一个级别,没有话语权;其次,考了注册安全工程师证书,好像挂靠也不值钱,一个注册消防工程师挂靠都有10万一年;再次,做安全管理工作的职业生涯晋升通道比较窄。

那为什么还有很多人做安全工作呢?大家认为是没有办法,总要赚钱吧。那如何做呢

1)抓住安全管理的锻炼机会,安全管理是非常能锻炼人的,各部门、各业务都要懂,对自己不要要求太低,随随便便就算了;

2)找到安全管理领域,比较有价值和自己感兴趣的的点,比如安全培训,现在一堂高级别的安全培训课程可以在1.5万一天(有钱就有动力);

3)通过一些系统的项目做出成绩,比如申请国家级安全文化示范单位,我知道有个燃气公司拿了国家级安全文化示范单位后,来参观的,请去介绍经验的,络绎不绝;

4)要有一个慈善的心,救人一命胜造七级浮屠。

 

3、黄老师,今年的注安考试政策较往年会有所变化吗,还有明年是不是要改革?

政策方面变化不大,以前说要把注册安全工程师和注册评价师合并,但最近也没消息了;20171031日起注册安全工程师恢复注册;注册安全工程师是否会分专业,需要政策出来后才知道。

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