10种要追责的用地行为

1.养殖设施严禁新增占用永久基本农田。

畜禽水产养殖设施用地， 包括 养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地， 不包括 屠宰和肉类加工场所用地等。

2019年12月17日 ， 自然 资源部、农业农村部 印发的 《关于设施农业用地管理有关问题的通知》 规定， 养殖设施原则上不得使用永久基本农田， 涉及少量 永久基本农田 确实难以避让的 ，允许使用但必须补划。

自然资源部、农业农村部和国家林草局 ， 于2021年11月27日 联合发布 的 《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》 （自然资 发〔2021〕166号） 对相关政策进行了调整，要求 严禁新增 占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施。

2.养殖设施使用一般耕地要落实“进出平衡”。

按照原来的规定，养殖设施用地占用耕地是允许的，其用地采取与土地所有权人或使用权人协商、乡镇政府备案方式管理。

按照 《 关于严格耕地用途管制有关问题的通知 》 规定， 严格控制新增 畜禽养殖设施、水产养殖设施等农业设施建设用地使用一般耕地。 确需使用的 ， 应经批准并符合相关标准 。 这里的 “应经批准”就是要求落实耕 地“进出平衡”。

3.综合立体种养不能破坏永久基本农田。

国务院办公厅 于2020年11月4日 印发 的 《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》 要求，利用永久基本农田发展稻渔、稻虾、稻蟹等综合立体种养， 应当以不破坏永久基本农田为前提 ，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。

4.严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带。

2019年1月3日 ， 自然资源部、农业农村部 印发 《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》 （自然资规〔2019〕1号），其中明确规定， 景观公园、湖泊湿地、植树造林、建设绿色通道和城市绿化隔离带等 人造工程 ， 严禁占用永久基本农田 。

2020年9月10日 ， 国务院办公厅 印发 《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》 ，也明确要求， 严禁违规占用耕地绿化造林 ， 严禁超标准建设绿色通道，严禁违规占用耕地挖湖造景 。

该通知还明确规定， 对 铁路、公路两侧用地范围以外 绿化带宽度不得超过5米，其中县乡道路不得超过3米。

2021年11月27日， 自然资源部、农业农村部和国家林草局 联合发布 《 关于严格耕地用途管制有关问题的通知 》 ，再次强调 严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带 。

同时提出 ， 不得 在一般耕地上挖湖造景； 不得 在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模； 不得 违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带；未经批准 不得 占用一般耕地实施国土绿化。