17死3伤！初步原因曝光 | “痕迹管理”迷失本质......检查乱象，全国没有一张作业票是合格的 ！

事故五： 西省南昌 一 物流园突发火灾事故

事故八： 长沙218米高层突发火灾！ 央视新闻消息，9月16日下午，位于湖南长沙市区内的中国电信大楼发生火灾，现场浓烟滚滚，数十层楼体燃烧剧烈。

事故九： 烧烤店煤气爆炸致1人死亡！

事故十： 停机检修发生意外致人员伤亡！

五洲特纸(605007)9月18日晚公告，旗下全资子公司江西五星纸业有限公司 在停机检修过程中发生意外，造成人员伤亡事故 。目前现场救援工作已经结束，事故原因正在调查中。 五洲 特纸称，事故发 生后，公司立即启动应急预案，公司领导立即赶赴现场组织处理，按相关程序上报当地政府各相关部门。湖口县应急管理局下发《责令限期整改指令书》， 责令江西五星在保证生产安全的前提下停止生产 ，同时全厂进行举一反三，排除生产安全隐患。江西五星积极配合相关部门调查工作，目前各项处置工作正有序进行。

事故十一： 煤矿事故1人死，停产整顿！ 9月18日，晋控煤业发布公告称，公司9月16日收到山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局《关于责令同煤大唐塔山煤矿有限公司塔山矿停产整顿的通知》(晋应急函〔2022〕216号)，要求控股子公司同煤大唐塔山煤矿有限公司塔山矿（以下简称“塔山矿”）停产整顿。

塔山矿于2022年9月15日发生一起事故，造成1人死亡。 塔山矿已于9月16日停产，待联合调查组事故认定后将按照要求落实整改措施，在履行程序验收合格后恢复生产。

晋控煤业表示，塔山矿核定产能2500万吨/年，占公司核定产能的71.23%，2021年实现营业收入159.06亿元，占公司2021年度经审计营业收入的 87.08%。此次停产对公司业绩影响暂无法预测，公司将积极做好煤矿停产整顿工作，争取早日验收复产。

很多的安全检查，“痕迹”就是“护身符”，“痕迹主义”在安全生产领域已经蔓延到一个很严重地步了。

《安全生产法》生产法的出台明确了生产经营单位的主体责任以及生产经营单位相关人员的责任，目的就是让企业和个人履行好自己的责任，但当“达摩克里斯之剑”高悬头顶的时候，很多人想到的却不是“履责”而是“免责”。一旦把更多的精力放在“免责”上，形式主义的立刻就有了很强的生命力。

于是就出现了一个怪相：

而真实的情况呢，安全生产本身并没有提高，相反， 基层由于疲于奔命，把很大一部分精力放在了“痕迹”上，真正的安全反而没人管了。 “痕迹主义”发展到目前，已经比较隐蔽了，而且有很多变种，如果不实事求是的去评价其效果和效率的话，不易发觉，甚至剧情会反转，以至于最后成了“皇帝的新装”，危害是很大的。

例如，一项自上而下工作的落实，应该是“提出要求—明确目标—制定措施—落实执行—检查考核—反馈改进”，但实际却变成了这样“ 提出要求—落实要求—严格落实要求—务必落实要求—坚决落实要求—圆满完成要求”。

这种现象，最常见的就是文件层层转发，会议层层召开，但到了基层仍然是不知所措，最后只能应付差事，效果可想而知。看似层层履职尽责，该发的文件也发了，该开的会也开了，该提的要求也提了，但实际上工作安排根本不接地气，基层没法落实，这类工作如果出了问题，让基层背锅是不合适的。   

安全生产的目的是安全，不是通过各种没有意义的形式主义来证明安全。追责安全人，能搞得好安全生产？

国庆节前夕，各种检查频繁，企业也应接不暇，疲于应对。很多的安全群都在 讨论检查与被检查、所谓的安全专家提的问题和隐患是不是真的问题和隐患的问题。

这个话题只要一聊肯定是争论不休、没完没了，给人的感觉好像是每个人都是专家、但每个人都很烦专家！

针对这一段大家争论比较多的问题，说几个比较明显的内卷，希望我们行业的专家们好好想想，是不是非要把这些东西当作隐患呢？

1 、咬文嚼字—— 为找隐患强说愁！

很多的专家在进行安全检查的时候拿着放大镜对着企业的安全管理制度、操作规程、工作文件逐条逐字的进行检查（校对），有个词不当就当作了隐患提了出来。

比如受限空间和有限空间问题，非要进行深入的剖析，其实连国家监管部门有时候下的文件都不一样，你又何必如此呢？目前我们的安全管理水平，还没有到像作诗一样进行“推或者敲”，这样的内卷让企业无所适从，因为你的语文功底也不怎么样的，都这这么玩的话安全人员的学历不用要什么化工相关专业了，都改成中文相关专业比较合适！

2 、安全标志牌—— 用黑色的眼睛寻找光明！

不知道从什么时候，标志牌居然也可以作为隐患了，甚至可以作为重大隐患了！

标志牌真的重要吗？我们目前的安全意识水平是电动车和行人连红灯都敢闯，标志牌有用吗？笔者不否定标志牌的作用，但他的作用在目前可能更多是体现在法律层面的责任上，比如有人溺水死亡了，最后处理意见是主管部门没有河边树一个“禁止游泳”的牌子，我等俗人是无法理解这个逻辑的！

但是，那些标志的顺序真的重要吗？那些尺寸大小真的重要吗？我们的安全管理的核心究竟是什么呢？是为了安全还是为了吹毛求疵呢？

3 、相关人员的初始专业—— 英雄也问出处！

三年整治计划中对主要负责人和安全管理人员的专业进行了要求，也给安全专家们多了一个发挥的空间，一时之间很多干了很多年安全的人开始瑟瑟发抖，难道这样就干不成了吗？

笔者也差点被干掉（真干掉也行啊），干了二十多年安全，也是略懂一点，就因为初始学历看着不像正经的化工相关专业，就要说成隐患，心里瞬间戚戚然，但也有点暗自窃喜：提吧，早不想和你们完了！在这里笔者是这样理解的：一是如果新入行的同志们，可以对学历及专业有所要求，这样对于未来是有好处的，但是，对于干了很多年的同志是不是应该从轻发落呢？真的干掉了，别人就能干得好吗？你行你上呗！

4 、安全生产责任制—— 被检查时方恨少！

笔者从来不否定安全生产责任制的重要性，他是安全管理制度的核心或者是牛鼻子！

反正怎么说都为过，于是乎成了安全检查的和重点和重灾区，反正每次安全检查只要提出检查安全生产责任制，肯定是不行的，肯定是修改的！

那么，安全生产责任制究竟是干啥用呢？有人说是为了追责，纯属扯淡！发生了事故该追责的时候，有没有责任制、责任制全不全根本没关系，安全生产法里面全有呢，要啥责任制呢？

笔者认为责任制其实就是让我们每个人知道自己岗位的安全生产责任而已，那么，每个人的责任是他们自己知道呢，还是安全专家知道呢？知道的东西有时也是很难描述清楚的！所以检查安全生产责任制，意思到了即可，不用纠结！

5 、特殊作业票—— 问天下谁是英雄？

这个问题可能是内卷最厉害的，到什么程度呢？ 全国几乎没有一家的作业票（以动火票为例子）是合格的（当然，除了近期某公司对声明的是全国唯一一家可以生成合格作业票的！）！

我们不禁要问，专家哪里来的？企业！他说别人的不合格，他能搞合格吗？不能！哈哈，多么扯淡的逻辑啊！我们可以先捋一捋啊，开作业票是为了什么呢？

笔者认为有四个作用：

一是合法合规层面，一个标准写出来如果全国的企业都理解错了，究竟是谁的错呢？你写的是武功秘籍吗？难道是传说中的《葵花宝典》吗？因此说，这个应该是一个很容易达到的层面，可是现在问题都在这里，咋回事呢？

二是技术层面：分析出来作业存在的风险，并采取相应的风险管控措施，然后让大家认知到；

三是管理层面：保证我们的风险管控措施得到严格的执行，从而保证作业的安全进行；

四是发展和可追溯层面，这些原始资料也是我们安全管理中可以累计的部分，是我们进步的台阶。如果满足上面四个层面，还纠结什么呢？

6 、静电跨接—— 白马非马！

笔者前些年曾经去江苏的一家企业检查，发现他们所有的管道都进行了静电跨接，包括各种水管、蒸汽管、氮气管，这么说吧，只有有法兰就有跨接！

他们解释说专家检查要求的，当时开玩笑说：那么专家的裤子和上衣跨接了吗？两条腿之间的跨接测了吗？静电是无处不在的，但是并不是对什么都有危害的，如果按照这个逻辑，人在行走的时候需要加一个放倒扶的装置了！如果你真的不知道什么时候该跨接就不要提了！要不真的很丢人的!

7 、询问员工安全知识—— 子非鱼，焉知鱼之乐！

很多专家在安全检查时候喜欢询问员工，并以此来验证企业安全管理的水平和安全培训效果，笔者认为这是一个非常好并且很专业的的操作，但是，你都问了什么呢？

有的专家这么问：你知道这次安全生产法修订的主要内容吗？你知道某某事故和事故教训吗？你知道某次会议领导讲话精神吗？你知道某某文件吗？好好的一本经被歪嘴给念歪了！

作为基层员工，有的东西他真的没有必要知道和掌握，他们应该知道什么呢？

笔者认为有四个方面内容足矣：

一是工作内容和职责，包括负责工作的基本原理和设备状态等；

二是知道自己岗位的风险状况；

三是知道这些风险的防控措施是什么，并且熟悉这些风险防控措施目前的状态；

四是知道这些防控措施失效了怎么办，也就是我们常说的应急处置。一个员工，能够掌握这些已经是一个很好的员工了，扯别的真的没有必要！

8 、检查安全手续—— 先有蛋还是先有鸡 ?

有时候一些专家在检查时候能把企业的安全管理人员惹哭或者暴跳如雷！为什么呢？

逮着企业的安全评价（甚至是预评价）、安全生产许可证等资料一顿猛查，不是不能检查，但如果把检查重点放在这里的话，你是不相信企业？不相信第三方？不相信参与过程的专家？还是不相信属地的监管部门呢？那些合法的手续都是合法的途径获得的，你一下子说不合适，让企业如何整改呢？是不是让有关部门先去调查其合法性呢？我们可以认为目前阶段这些东西可能会存在问题，但是这些问题不是一方面造成的，甚至可以说是目前的整体水平决定的，都是这个样子，目标很远大，但要一步步走，步子太大容易扯着蛋！

9 、风险分析—— 龙生九子各不同！

不可否认的是企业的风险分析非常重要，是企业开展安全管理的核心，因此很多时候也会去检查这些风险分析材料，笔者非常认同！

但是，风险分析是一个很有技术含量的工作，每个人的水平、认知、工作经历、出发点不一样，关注点也不一样，因此，不要轻易去否定别人的工作，可以提出不同的建议，但不能作为隐患提出来！不信的话，你做一个，让别的专家来评审，不批死算我输！因为这东西根本就没有统一的标准和答案，谁无法做的万无一失，那不科学，没有依据和标准，何来隐患呢？作为技术交流绝对是好事，但作为隐患真的很害人的！

10 、检查结论—— 否定一切！

企业在接受检查时候最怕的环节就是问题反馈，这个时候有三怕：

一怕违法违规项，这个时候是要被处罚或者追责的；

二怕重大隐患，一说重大隐患好像企业就不行了，有的时候真是不大的事情，非搞成重大隐患；

三怕全盘否定，说企业管理水平低等之类的话，如果要说最好有可以量化的东西，仅仅走马观花和几个隐患否定企业真的不够科学！

有时还有些很文学的否定，比如说企业不懂安全生产管理的真谛！谁能说清楚企业安全生产管理的真谛是什么？难道需要去西天取经吗？也不怕闪着舌头啊！

小结：安全专家，请注意你的吃相！

1、笔者水平有限，写得不一定对，欢迎否定或者探讨，也可以进行补充！

2、都是这个行业的，靠专业和本事挣钱不丢人，但是，请注意你的吃相！

插一个故事：一个国王带着他的孩子散步，碰到一个乞丐，乞丐看到国王很兴奋，连忙行礼，国王也赶紧回礼，他儿子很是不解，问道：您是国王，为什么向一个乞丐行礼！国王说：我是国王，不能还没有一个乞丐有礼貌！作为安全专家的你，是不是应该反思一下自己的行为呢？注意一下自己的吃相呢？！

共勉之！