丁行版『环评报告编制常见错误21条』

文 | 汤贤乱

受疫情影响，我们现庄环科院公司所在区域被封控了，全体同事得居家办公。

好在环境技术咨询，是个有台电脑就能开业的行当，没有固定的办公场所也无伤大雅，甚至还能节省成本，不然也不会有那么多环评公司，连个正经的办公场所也没有，其无法在信用平台上登记，致使主管部门愣是在关键时候，找不到人。

居家办公的方式可行，但效率高低因人而异，有人捉襟见肘，有人安之若素，有人散漫随性，有人自律严谨。在我司而言，最让人放心的，莫过于丁行，他永远是让人放心的，有时甚至还会提供意外惊喜。

除了准时完成日常工作，做好技术管理，丁行还经常主动地学习和分享，他日前看到 一篇文章 受了启发，也总结了自己在环评报告编制中，常遇到的21条错误，发到公司群里。

我姑且把它称之为“丁行21条”，转发出来，看看都有些啥。

1.环评文件中出现与本项目无关的人地、河流、道路、工程、敏感目标、原辅材料及产品等名称，特别是利用现有环评报告作为模板或使用类比资料时，未剔除不相关的内容；

2.文字、标点符号及公式错误，特别是化学式和单位的上下标，出现错别字或用词不当、语句不通，打印装订出现空白页、多页少页，乱码和顺序颠倒；

3.图表编号顺序错误，一般为重复、缺跳、颠倒、杂乱无章或与文字描述不一致等；未更新目录，导致其与报告内容不符，或与内容连接无效；

4.排版不规范，字号、字体格式不统一，标题与内容隔页断开，表格隔页断开，表宽不一致，表格设计不合理、内容混乱等；

5.纸质版报告签字页非信用平台系统生成，各有关人员签名、评价单位、法人盖章缺失；封皮格式混乱，不居中，名称与书中不一致，送审、报批分不清，日期与实际不符，建设单位未盖章等；

6.附件不够规范齐全，编制依据中，除必要的法律法规、产业政策、技术导则、标准及行业技术规定、规范、可研，其它的各有关部门出据的证明、批复材料和现状监测报告等项目建设支持性文件，均应作为附录装订，并在目录后列出；

7.附图不够规范齐全全，地理位置图、平面布置图、项目四至图、敏感目标分布图、现状监测布点图、水系图、环境功能区划图、生产工艺流程（排污节点）图必须有，其它如地形地貌图、水文地质图、特殊保护目标保护范围图、有关规划图件、生态有关的植被、土壤、物种等图件按需给出，评价图件的绘制，按相应导则要求执行；

8.制图不规范，缺指北针、风玫瑰、比例尺、图例（一般在右下角）等，图面不清晰，比例不合适，要素有缺失；如水系图、水现状监测断面布置图中应有排污口位置、水工建构筑物位置；

9.报告中罗列与本项目无关的编制依据，或所列出的与本项目有关的编制依据错误、遗漏、已过时作废或被替代；

10. 所列章节内容重复或标题与其内容不相符合，有时标题不能概括小节叙述内容，有时与标题无关的内容胡乱堆砌在该小节中；

11.有关污染物排放量依据与工程分析结果不一致；评价等级判定依据没有列全，等级判定错误；

12.评价范围划定错误，如水环境评价范围未考虑是否为感潮河段、河网水体流动规律、受纳水体规模，有行业导则（如海洋工程）的未按其规定执行等，评价范围未考虑附近有特殊保护敏感区点；

13.监测点位、断面未根据项目工程、环境特点按导则、标准规定方法设置；环境影响因素识别不全面，与评价内容不相符，评价专题缺漏、评价重点不突出；现状、预测评价因子遗漏项目和环境的特征因子；环境调查不全面，重要敏感点遗漏；

14.工程分析时项目组成分析不全，评价时段未涵盖全部过程，污染分析时没有对所有组成和时段进行分析，出现遗漏和缺失；

15.数据前后不一致，特别注意以下相关内容：a资源、能源消耗（原材料、水、燃料等）、b物料平衡与水平衡、c工程分析污染源强、d防治措施效率和效果、e预测时源强、f风险源强和风险物质储量、g污染物排放总量；

16.类比和引用数据未说明来源及其时效性，并进行可比性论证；未给出有关规划的相关内容简介，并进行规划符合性论证；

17.现状不达标区域没有考虑区域削减方案或达标规划，改扩建工程没有“以新带老”；没有为项目腾出足够容量或落实总量；

18.缺少污染防治措施论证内容，只简单罗列措施，没有分析技术经济可行性或列举实际案例；缺少对依托治理设施的可行性、可靠性分析内容；

19.环境风险评价未在图中标示评价范围内所有敏感目标，风险防范和应急措施不具有针对性和可操作性，缺失应急物资和资源；

20.预测模式选用不恰当，预测、评价内容不全，未按导则对不同评价等级的要求内容进行预测评价；

21.评价结论不明确，出现“可能”结论和“两可”的方案，结论过于繁杂或前提太多，对关心的环境问题没有解答。

“丁行21条”虽然看似一些浅显的总结，有些在审批原则或技术评审要点中不难寻觅，但终究也是丁行的心血之作，说明他是个有心的人，能把日常的经验总结分享出来，日积月累，终将成大师。

更难得的是，他是在居家防疫的间隙，完成了这项额外工作，这与某些人在疫情期间的杞人忧天、怨天尤人、自怨自艾、躺平摆烂……，形成了鲜明对比。

疫情是一场选拔赛，那些自律自强、身体健康、心态阳光、怀抱梦想的人，有着非同一般的免疫力，终究将被遴选为时间的赢者，笑迎未来。

同一个区域，有人不幸感染，有人安全无恙，无恙者是身体免疫。

同样的隔离，有人一周食不果腹，有人一年吃喝不愁，不愁者是财务免疫。

同样的居家，有人烦闷不安，无休止地刷短视频玩垃圾游戏，浑浑噩噩过日子，有人安之若素，自律地读书学习、锻炼身体，踏踏实实度时光，学习者是价值观免疫。

一样的灾难，有人怨天尤人，甚至仇恨社会，有人积极向上，努力提升自己，积极者是心理免疫。

疫情和隔离是场灾难，更是个大浪淘沙的过程，只有身体、财力、心理、良知、勇气、思想、道德、灵魂、价值观等有足够的免疫力，才能躲过灾难，经历筛选，留存最后。

丁行说，环评报告的常见错误可以避免，但人生的艰难困苦若无法躲避，那便让自己披坚执锐，勇往直前。

唯此，方可无坚不摧，战无不胜，成就伟大的人生。

编辑：君君.环评互联网

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