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能源行业的法律人为能源革命做些什么?

时间:2020-07-27 来源:天然气与法律 浏览:
在中国快速推进工业化、城镇化进程的背后,能源消耗和环境破坏已是无法回避的现实问题。迫使中国提出能源革命的新任务新使命。这场革命不仅是技术方面的,更着重体现在能源生产和消费方式的变革,还原能源的商品属性,建立健全能源法治体系。能源法治是能源革命题中之义,推动能源革命亟需法治引领保障。然而我们可以看到的是,法律法规由于其制定过程的复杂性与局限性,往往会滞后于现实中的新问题,使得置身于行业的法律人在这场变革中禅精竭虑,负重前行。

能源行业的法治体系原则上可以从电力与油气两大产业链展开研究,或曰从一次能源与二次能源两大角度展开研究。《天然气行业法律实务2》正是聚焦于油气产业中的天然气行业。本书是由我的同事陈新松律师主编,收录的文章来自于陈律师开设的“天然气与法律”微信信息。陈律师原任职于上海燃气集团,现为阳光时代律师事务所天然气事业部负责人,多年身处天然气行业法律前沿,对行业中的法律实务问题颇有见解。去年,由陈律师主编的《天然气行业法律实务》受到了能源主管部门、行业协会机构、政策研究部门以及天然气行业从业人员、法务人员等一致好评。今年,《天然气行业法律实务2》继续立足于当下,并放眼国际和未来,将法律法规、案例解析、行业观察、专业思考相结合,有宏观视角也有微观案例,非常有参考价值。

由于我国至今仍缺乏一部最基本的且涵盖行业上中下游的《天然气法》,行业内出现的各种问题长期依靠各部门的行政协调解决,而缺乏法律层面的有效调整。可以说,天然气行业还处于一个法律问题层出不穷且错综复杂的局面,不断出现的法律纠纷亟需依法解决、随着改革发展出现的新领域需要合理规制、行业上中下游的责、权、利有待进一步界定。本书从行业观察、体制改革、投资并购、特许经营、合规监管、LNG专栏等七个方面内容展开,其中行业观察、体制改革两章内容较为宏观,从法律政策的层面对行业现状与未来进行分析,而其余几章节的内容重在来自一线的观察与思考以及典型案例的剖析。

虽然近年来我国能源领域立法速度加快,能源法律体系开始初步构建,但是相比其他部门法,能源法律体系的构建还是相对落后和贫乏,需要从立法、司法以及执法上全面加强,需要更多的法律实务工作者从一线提供有深度的观察与建议。因此,我很欣喜的看到本书在天然气领域政策法律实务研究方面的努力,欣然为之序。

陈臻

中国法学会能源法研究会副会长

阳光时代律师事务所首席合伙人

2017年10月

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