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大家好，我是
马江博
，关注我，看清形势，看到趋势。
除了总理的报告，两会中最受人关注的就是
上一年的预算执行
和
本年的预算草案报告。
这两本账关系到到
去年花了多少钱
，
今年准备花多少钱，谁来花，花在哪里。
先看一组
枯燥但重要
的数据：
2024年全国公共预算支出
28.549万亿
元，同比增长4%
。
钱很多，但
增幅不高
，赶不上GDP增速，所以我们来看看
这块大饼怎么切
。
我把最近8年的公共财政预算支出做了一个对比，发现2024年，财政结构发生了不小的变化（
这里感谢民生证券周君芝团队
）。
根据这个图表的变化情况，我得出2024年的财政支出导向：
除了
高科技线
和
安全线
两大领域
，其他地方都别想多要钱，甚至是能少花就少花
。
1、
外交、国防，
支出占比提高到了
6.15%
，创了近期新高。
外交代表着
一带一路、国际友好力量
方面的支出（大家都懂的，总要撒点钱），国防代表着
武器装备更新
和
武器装备研发
，这两条都是
安全线
方面的支出，一点都不能省下来。可以确定，未来较长时间国防支出都会超过GDP增速。
2、
科学技术
支出占比
4.04%
，创了新高。
这条毫无疑问就是
科技线
，2024年肯定是科技政策大大大年，从国务院的政府工作报告来看，
今年的产业政策基本算是all in 高科技
了。
新能源汽车
、
半导体
，
创新药，
生物制造、商业航天、低空经济
、“人工智能+”
等等一系列行业，都将受到政策的垂爱，这都是未来掘金的方向。
这条也是
安全线
，国家应急管理部是新成立的部门，在和平时期有任务，在非和平时期也要肩负重任，可以说是真正的
平急两用
部门。
这一条，依然是
安全线
，其中大部分用于
补贴社保基金。
社保是有自己单独账本的，但老龄化加剧，养老的覆盖面增加，
社保基金入不敷出
，未来社保长期依赖财政补贴的局面不会改变。
在国内
多找能源
、
多找有色金属
，这一条，依然是
安全线
，坚守底线思维，一旦发生不测的外部事件，
铁矿，石油
等战略物资，国内能补上的越多越好。
以上5条
安全线
和
高科技线
，是2024年乃至接下来几年最重要的方向，也是收益最大的方向。
而在另一面
，其他大部分领域都属于
能减少支出就减少支出
的领域，举几个例子：
1、
一般公共服务支出占比
，连续两年明显
下跌
。
这一部分的支出，主要用于
公务员系统
，所以今年体制内的
降薪、调低福利
的大趋势不会改变。
医疗支出在2020年以后，因疫情后有所反弹，现在进一步压缩是重回2020年以前的既定方向，2024年持续维持大幅压缩状态。
简单说，已经过了
监控摄像头、网络硬件、软件系统
投入的高峰期，做这类生意的企业以后也别想搞出太多钱了。
3、
节能环保、城乡社会、农林水利交通运输
，这几大领域的支出占比，从大趋势上看全部下降，都属于
传统大基建
，传统大基建是旧人，现在跟新质生产力没法比了，能省钱就省钱。
其中水利支出，
因为
临时政策
，比如
华北水利建设
等，2024年有些许反弹，但不改变支出占比下滑的大趋势。
毋庸置疑，
国家在哪个领域增加财政投入，肯定是哪个领域更受重视
。
每一个领域的投入预算，都经过了
各部门全方位博弈
，最后最高层做出的统筹安排。
一场事关
安全底线
与
科技发展
，事关
多边外交
与
战备
的主逻辑线，都写在大账本里。
为防走失，也请各位顺手关注一下小号“马江博的趋势研究”
