摘要
：本文简要介绍了
2023年9月30日联合国召开的第五届国际化学品管理大会（ICCM5）审议通过
新全球化学品框架协议的具体目标和指导方针等。
2023
年
9
月
30
日第五届国际化学品管理大会（
The
Fifth International Conference on Chemicals Management , ICCM5
）在德国波恩市圆满落幕。该会议通过了一项全面的全球框架协议，对化学品整个生命周期中关键领域问题制定了具体目标和指导方针。
来自各国政府主管部门、私营部门、非政府组织、政府间组织、青年和科技学术界的代表，以同等的地位参与了一个独特的国际谈判过程，最终做出了历史性决定，即建立
“
全球化学品框架
——
为了一个没有化学品和废物危害的星球（
Global Framework on Chemicals – For a planet free of harm from chemicals and waste
）
”
。
基于大约
28
个目标，该框架概述了一个路线图计划，供各国和利益相关者共同解决化学品，包括产品和废物生命周期过程中的问题。
联合国环境规划署（
UNEP
）执行主任英格
·
安德森（
Inger Andersen
）表示：
“
地球上的每个人都应该能够在没有化学品暴露的恐惧下生活和工作。自然界应该能够在没有污染的情况下繁荣发展，并支持人类的未来千年。
”
“
这就是该框架协议提供了一个没有化学品和废物危害的星球以及一个安全、健康和可持续未来愿景的原因。
”
新通过的框架协议呼吁预防化学品与废物的非法贸易和贩卖活动，执行国家法律框架规定，并且在
2035
年前逐步淘汰农业中使用的高度危险农药。它还呼吁向更安全和更可持续的化学替代品过渡，负责任地管理各个行业的化学品，包括工业、农业和医疗保健业，并增强关于化学品及其相关风险信息的透明度和获取。
安德森还表示：
“
超越目标要比达到该目标更好，因此我呼吁各国政府、化工行业和所有相关方能超越已经达成的协议，保护人们和我们大家依赖的地球。
” “
缓慢或执行不力将会以更多死亡、更严重自然危害和更大经济损失的形式反馈到我们身上。
”
已经做出一项决定，解锁不同资金渠道用来实施该框架。作为第五届国际化学品管理大会的
东道国
，德国承诺向该项基金捐赠
2000
万欧元，交由联合国环境规划署进行管理。
采纳通过的全球化学品、污染和废物问题框架被认为与气候变化、自然和生物多样性损失危机具有相同的重要性，而后者已经建立了相应的框架。
除了全球化学品框架之外，第五届国际化学品管理大会参与者还通过了一项波恩宣言（
the Bonn Declaration
），其承诺
“
预防有害化学品的暴露，在适当时淘汰最有害化学品（
the most harmful chemicals
），并且必要时加强对这些化学品的安全管理
”
。
与会者还表示愿意
“
积极推动和支持向循环经济转型，包括通过开发安全的化学品和非化学替代品以及保护健康与环境的替代方法并导致减少废物、实现无害化学物质的再生利用以及高效的资源利用。
新的全球化学品框架编制工作是
2022
年
9
月
布加勒斯特会议
的闭会间期进程启动，旨在下一届国际化学品管理大会（
ICCM5
）会议上采纳通过。第五届国际化学品管理大会原计划于
2020
年
10
月举行，但由于新冠疫情而被迫推迟。
新的全球化学品框架旨在克服持续存在的挑战，并揭示之前召开的国际化学品管理大会（
ICCM
）的全部潜力，该一系列全球化学品管理会议旨在解决和讨论与化学品和废物健全管理相关的问题。
国际化学品管理大会已经促成制定和采纳通过多项重要文书和倡议，例如迪拜宣言（
the Dubai Declaration
）、总体政策战略（
the Overarching Policy Strategy
）和全球化学品展望报告（
the Global Chemicals Outlook reports
）。
这些成果有助于推进全球化学品安全和管理。国际化学品管理大会所讨论的内容涉及到全球广泛性挑战问题，包括危险化学品管理、削减
持久性有机污染物
、推广更安全替代品以及将化学品管理纳入可持续发展目标之中。
国际化学品管理大会
与国际化学品管理战略方法（
SAICM
）密切相关。
SAICM
是一个政策框架，旨在促进化学品在其整个生命周期中的健全管理。
国际化学品管理大会
作为在
SAICM
框架内审查工作进展和确定优先重点事项的平台。
来源
:UNEP. Global framework agreed in Bonn sets targets to address harm from chemicals and waste, [2023-10-1], https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/global-framework-agreed-bonn-sets-targets-address-harm-chemicals-and
来源： 李论化学品管理
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