造价咨询行业现状及未来的思考

最近经常与全国同行交流、学习，谈到造价咨询业现状时，用词最多的就是 “内卷” 。当然也有大佬大谈特谈“今天我们又中了一个标，业务遍及全国！”此时如果我追问“服务费是标准收费的几折？结算审核是否零报价，靠核增核减追加费来收回成本？或者工程量清单、控制价等最终是谁在编制”时，估计他答不上来。不免想起网上一则很火的视屏，七年前央视《对话》栏目联想CEO杨元庆与特斯拉马斯克的对话。当时杨元庆以胜利者及居高临下的口吻对马斯克说，联想每秒钟可以销售5台设备，马斯克略显紧张和腼腆地回答：“我不喜欢营销这个概念，觉得这是一大群人去欺骗消费者来购买他们的产品，特斯拉每年只有3万多”。

我没有贬低联想没有核心技术靠营销的意思。造价咨询行业发展20多年了，同设计、监理、招标代理等建设工程咨询行业一样，走过了导入、成长期，进入成熟期，是否到了衰退期，不好说。2021年7月1日起，工程造价咨询资质取消，应该来讲工程造价咨询业务扩大到设计、监理、招标代理等企业，甚至项目管理、投资咨询、施工单位了；此时新型的互联网平台型公司、造价软件及数据型科技公司、新材料等公司也加入到造价咨询行列。现在的造价咨询公司不满足于传统的编制施工图预算、工程量清单及结算审核等业务，从计量计价角度已经发展到项目的全寿面周期，包括投资估算、设计概算及全过程造价咨询，以及后期的竣工决算；从项目管理的角度已经进入投资管理、协助项目管理参与全过程咨询、工程总承包管理；从合规性角度已经涉及投资咨询、合同服务、工程建设纠纷处理等。虽然这些增值业务很难主导，一般只是协助或参与，但行业应该迎来蓬勃发展。

现状是头部企业要么走当年的联想之路，攻城略池，靠低价分包营销取胜；要么同样是走低价零利润，靠赚取施工单位的审核追加费；剩下的中小型造价咨询行业只能维持低成本满负荷运转。这不是行业发展的健康状态。目前还存在大量的造价咨询公司没有造价师或者工程造价业务分包，隐形的造价师或者造价从业人员数量已经远超过正式注册在造价咨询公司的人数。

昨天参加浙江省工程造价专家会，在讨论取消规费调高人工单价及税费政策时，大家只关心政策何时启动，人工费调整到多少。至于人工费调整的是否合理，三类工定额基准价为何调高到200元/工日，而不是198元/工日；销项增值税从10%调整到9%时，为何进项税是16%调整到13%，而不是调整到15%，或者为何销项增值税调整到9%而不是8.5%，税前造价如何确定等鲜有关心。

工程造价行业立足的支点是工程科学技术，而不是管理和营销。 百度词条“科学是解决理论问题，技术解决实际问题。”科学的问题应有专门的造价机构专门解决，技术的问题是造价师把科学的成果应用到实际问题中去。当人工单价一种数据变为另一种数据时，科学性很重要。首先是第一手资料真实有效，样本有一定的代表性，还要有足够多的数量；然后才是建立线性回归分析模型，并通过方差分析对相关系数确定区间值；最后还要进行重复检验。

其实造价咨询行业要谈未来的。 现实中造价咨询行业在内耗中挣扎，很少造价咨询公司包括头部企业去采集并研究这些数据并找出其中的线性关系。其实上帝对人们很公平，在打开一扇窗的同时，也会关上一扇门。既然造价咨询行业科技的门关上了，大家都把管理和营销的门打开，于是， 所有与工程造价相关的包括有证无证，创客、工作室、科技型公司等应运而生。

造价咨询行业未来如何良性发展呢？我认为应该从三个方面思考：

一、 加大行业自律，让收费更合理。 具体措施有：整体提高行业收费标准，建立风险制度。鼓励各地经常开展质量竞赛，造价咨询收费应在各地行业协会制定的标准上施行最低收费标准，低于此标准认为是低于成本，经核属实后将进行信用扣分；取消或大幅降低超过送审金额5%以外的核增（减）金额的5%的审核追加费，基本费提高“以薪养廉”。各类工程造价咨询招投标文件中除设置最高限价外，还应设置风险控制价，低于风险控制价的投标报价除不参与评标基准值的计算并降低综合评分外，如果中标，还应提供低于风险控制价费用等值的履约保证金。

二、加强行业主管单位及行业协会的作用，提高个人执业水平。 目前存在工作室甚至无单位自行办公的无营业执照的造价人员，这批人担负着工程造价的大部分业务，而取得的报酬却较低。存在即合理，应该让这些机构依附于大型咨询公司、设计院；或者他们之间成立合伙制事务所、工作室，并允许承接业务。行业主管单位应引导并允许注册在合伙制事务所或者工作室中的造价师，以事务所形式承接业务，并逐步提高其个人执业水平，建立保险制度，降低造价师个人名义承接项目的造价咨询成果质量风险。大中型造价咨询公司在承担造价咨询业务时，可以把非主体业务（比如建筑工程中的装饰、幕墙或室外工程）或专业性较强的业务（比如安装工程中的建筑智能化、工艺部分）分包给合伙制事务所，并且连同合伙制事务所承担连带责任；事务所单独承接业务时须签订合同，购买保险，并接受行业有关部门统一管理。

三、专业人做专业事，建立大师以及信用制度。 工程造价咨询既然属于科技行业，应发挥科学技术是第一生产力的作用，建立大师制度。因为大师团队技术和能力更好，编制的工程造价成果更高，从而带动行业更重视质量成果，形成学习和学术氛围，让行业整体良性发展。建立企业和个人执业信用制度，大型造价咨询公司因为拥有其他全过程工程咨询的技术优势，企业信用分较高，使其能承接全过程工程咨询业务或大型综合的造价咨询业务；小型企业或者其他合伙制事务所因为某个专业领域或者个人信用较强，也在专、精、尖业务上游刃有余。

头部大型造价公司未来应该把设计、投资咨询、招标代理、项目管理、造价咨询、监理业务合并在一起走全过程工程咨询道路，更应该像华为一样拿出一定的比例经费成立专门的研究院，承担政府及企业最基础的造价数据研究，通过海量的工程造价数据信息，特别是已经备案的招标控制价、成交的投标价、已经竣工的结算审核价等原始数据，根据统一的工程类别及编码表、工程造价指标层级进行分类、整理、提取、汇总、集成形成数据库。这些才是最为核心的，也是造价改革和投资估算、工程总承包等指标库的基础。

中小型造价咨询企业应该走专、精道路，定位于某一工程领域（比如隧道工程、设备安装工程、钢结构工程、精装修工程）或集中于某一业态（比如工程结算纠纷解决、竣工结算等）；或者通过联合兼并，并入设计单位，走投资咨询、设计概算、全过程工程咨询之路；并入监理单位，走项目管理、工程代建、全过程工程咨询之路；与大型施工单位、房产公司联合，走工程预结算、成本控制、EPC项目管控、投资管控等。当然维持现状，继续走国有资金投资、财政项目的预算控制价编制、过程结算审核等传统领域，也不会马上进入衰退期。毕竟我国公有制经济为主，此类项目未来十年也不会太少。

新型科技型公司会成为造价咨询业务配套供应商，这类造价咨询公司不从事具体的工程造价业务，只提供配套的咨询服务。如：软件开发、维护；造价指标、标准培训、推广；招投标电子平台；材料、设备询价服务；BIM及工程造价数据咨询、线上造价业务平台服务等。

合伙制事务所工作室，这类企业将同律师事务所一样，从业人员将接受事务所和行业有关部门统一管理，事务所团队造价师将独立承接业务并对其质量负责。

总之，造价咨询 行业的未来一定是属于科学和技术，谁掌握了最核心的基础科技，谁就拥有“诗和远方”。

作者简介：

浙江浙坤工程管理有限公司技术总监

高级工程师

一级造价工程师（土木建筑、安装工程）

注册一级建造师

注册监理工程师

咨询工程师（投资）

中国建设工程造价协会资深会员

中国建设工程造价协会工程造价咨询行业职业责任保险理赔员

中国建设工程造价协会工程造价纠纷调解员

《老旧小区改造项目全过程工程咨询管理标准》编制专家组成员

《浙江省建设工程项目总承包计价规则》（2018版）编制专家组成员《浙江省建设工程项目总承包招标文件（示范文本）》（2022版）编制专家组成员

《浙江省工程总承包项目清单计价指引》编制专家组成员

浙江省综合评标专家

杭州市余杭区结构优质奖评审专家

浙江同济科技职业学院企业导师

在《工程造价管理》及《建筑经济》等工程经济类科技期刊上发表论文十余篇

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