动态|动真格！大批高校事业编，将被收回！
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以下文章来源于青塔 ，作者数据洞见未来
青塔-大学从未如此有料
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导 读
关于收回高校等单位的事业编制，多个改革试点省份已经陆续上交了答卷，许多岗位正式告别了终身事业编制，成为“合同工”。
目前，“非升即走”制度在国内已经得到了较为普遍的推行。除绝大部分985、“一流大学”建设高校外，许多经济发达地区高校也已实行或在部分院系实行“非升即走”。
中国的“非升即走”制，来源自北美的Tenure Track，即 终身教职制 。
▎都是编制“惹的祸”
本质上说，“非升即走”被引进至中国，是高校正在进行的一场自顶向下的 人事制度改革中的一项举措 ，而这项改革的最终指向，恰是 破除高校教师的终身制 。
改革之前，教师属于 身份 编制 ，编制直接与教师本人一一对应。在这一阶段，大学教师是国家的“员工”，而不是大学的。因此 学校无权解聘教师 。
1993年，为了扩大学校的人事自主权，国家首次提出要对教师实行 岗位责任制和聘任制 ，并在此后进行了一场持续了20余年的艰难改革。
改革后，中国高校普遍实行 岗位编制 。教师不再是国家的员工，而是学校的雇员，编制只与岗位对应而与人无关。学校聘任谁、解雇谁， 国家无权干涉 。国家只保有对这个岗位上有没有人，这个编制的资源有无被贪污、滥用情况的 监督权 。
直到今天，这项改革依旧在继续：一方面，以北京为代表的部分地区已经开始随自然减员 逐步回收编制 ；另一方面，高校教师的 全员聘用制 也已得到很好地贯彻。
相关研究资料表明，全国事业单位工作人员 聘用合同 签订率超过93%，基本实现了 高校新老教师的全覆盖 。
也就是说，在今天，即便有编制，一所大学也 有权力对人员进行自由解聘 。而源于北美终身制的“非升即走”制度，却诞生于这个中国高校全员打破终身制的洪流之下，因此与北美的终身制产生了本质上的不同。
不可否认的是， “非升即走”制度的引进是改革，更是进步 。理想情况下，“非升即走”可以为学校剔除浪费资源的尸位素餐者，并通过绩效考核的方式，激励青年学者进行成果产出。
不过在功利性目的的驱使下，许多地方的“非升即走”却逐渐荒腔走板，有了一套 属于自己的发展逻辑。
例如近年来不少高校预聘长聘制的考核标准水涨船高，绩效评价功利化问题严重。为了不失业，如何 在最短时间内发表最多的论文、拿到最多的项目 就成为了青年教师工作的首要任务。
于是，新晋教师们拼命发论文、申项目。而处于预聘期的教师发表的论文、申请的项目都将冠上学校的名字，学校论文数多了，ESI、科技经费等 指标被迅速堆高 ，在各类排行榜中，学校就这样实现了飞跃式的“发展”。
然而，这种“发展”背后不可避免地存在着高校教师尤其是青年教师幸福感降低、竞相追逐短期成效乃至无人敢坐“冷板凳”等诸多问题，对于高校和科研事业的长期发展而言，绝非幸事。
从顶尖高校院系试点，到各大高校遍地开花，预聘长聘这一制度的实行已从最初的“水土不服”逐渐步入正轨， 中国高校的人事制度改革，也随之迈向新的台阶。
接下来，怎样给予身在教学科研一线、改革正中心的高校教师们更多的“定心丸”，同样是一个不得不直面的问题。
☀ 本文自微信公号青塔。
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