逆行而上践初心 冲锋在前勇担当

“报告市应急指挥中心，夹江县应急指挥中心袁芳已就位。”

突发事件发生后，她不是出现在第一现场的人，却是在后方紧盯事态发展的人。

没有紧急事件时，她的足迹遍布夹江每个角落，用脚步丈量每一个潜在的风险。

不参与一线处置，幕后的她却被称为“险区”逆行者、安全“吹哨人”，守护一方群众的生命财产安全。

用脚步丈量每一个潜在风险

“嬢嬢，虽然这里的地灾隐患已经治理了，您住在这里还是要小心点哦。”龙年春节假期一结束，夹江县应急管理局应急指挥股股长袁芳就开始走村入户，了解辖区的风险隐患点。

夹江县地处峨眉山断裂北段，是峨眉山系的迎风坡，降雨量十分集中，属于自然灾害综合风险高隐患地区。在主汛期来临之前，摸清自然灾害风险隐患点，救援救灾才能做到“有的放矢”。

夹江县应急管理局危化与火灾防治股股长周伟之前在应急指挥股工作，和袁芳共事了近五年。他告诉记者，当时机构改革不久，一些干部对应急管理、救援救灾工作感到陌生，不愿负责相关工作，刚任职应急指挥股股长的袁芳就主动请缨，即使整个股室连她也就两个人。

接下任务后，她和周伟每天天不亮就出发，一走就是近10个小时，在风雨和烈日下爬山涉水，记录下一个又一个风险隐患点的详细情况。有时候来不及找地方吃饭，他们就随便啃两口带的面包对付一下；实在走不动了，就找块石头歇歇脚后继续前行。

在走了500多公里，连续排查60多个工作日后，袁芳和同事跑遍了夹江县的95个村（社区），摸清了山洪危险区130处、地质灾害隐患点98个……这一切，让夹江县应急管理真正做到了“底数清、风险明”。由此制定的一系列应急预案和规划，为夹江县汛期群众转移、抗洪抢险等各项工作奠定了基础。

“当时有人对任命她担任应急指挥股股长提出质疑，认为一个85后，从事安监工作不到两年，又没有应急处置经验，干不好工作。我对他们说，袁芳人踏实、学习快、能担事，肯定能干出一片天的。”夹江县应急管理局副局长宋建云是袁芳的老领导，说起袁芳总是很骄傲，“虽然她工作时间短，但几乎所有岗位都呆过，做事有思路、有方法，工作交给她，放心！”

袁芳也在一次次重要任务中证明自己。2021年，四川省启动乡镇级片区应急体系专项规划，夹江县是21个试点区县之一。领导又一次把重任交给袁芳，由她牵头组建工作专班推进该项工作。

从来没做过规划？没有样本可参考？那就边学边做。

“那真是摸着石头过河，刚开始调研的时候，袁姐把县级相关部门和各镇街的办公大门都快踏烂了。”周伟说，为了确保规划编制有指导性、可操作性，袁芳拿出初稿反复征求意见，询问了9个镇街的具体分管领导和具体业务人员，向兄弟区县部门打了50多个电话，跑了20多趟做进一步的咨询了解。

功夫不负有心人。经过10多次的反复修改后，夹江县典型片区乡镇级应急体系专项规划最终被四川省应急管理厅列为示范样本向全省推广。

扛住6轮暴雨洪水袭击

“其实夹江几乎每年都会遇到几次强降雨，但那么大的暴雨和洪水，不要说我没见过，就连家里的老人都从没见过！”木城镇群星村党总支书记胡朝洪对2020年“8˙18”暴雨洪灾的记忆尤深，夹江县遭遇了百年一遇的洪水，全县大范围受灾，特别是沿青衣江及山区乡镇受灾情况严重。

8月17日那天，袁芳正好轮休。在那之前，夹江县经历了“8˙11”“8˙15”两次区间强暴雨袭击，她已经连续值了数个通宵的班。然而，正值“七下八上”防汛关键期，袁芳时刻关注着天气预报，当得知夹江在当晚和第二日可能再次迎来强降雨和青衣江洪峰时，她第一时间赶回办公室。

袁芳立即与各镇街指挥部联系，了解应对准备情况。“好在各地各部门都已做足了准备，并制定了详细的预案，大家早早就开始转移群众、加固堤坝。”在应急指挥中心，袁芳不断关注应急响应群里的各地信息，第一时间转发预警信息，得知低洼地段、片区的群众已全部转移、撤离到了各安置点，才终于放下心来。

问题在应急指挥中心集中，号令也从应急指挥中心发出。作为应急指挥股股长，袁芳顾不上停下休息片刻，尽可能利用一切方式去收集情况、汇总灾情，为领导决策提供支撑。

当晚20时许，天气预报中的暴雨如期而至，而且越下越大，应急响应群里不断发送着暴雨升级的预警。“那场暴雨超出我们的预期，当晚22时许起，木城镇就没有在群里发送过消息，电话也打不通……”袁芳现在还记得当时应急指挥中心的紧张气氛，随后才了解到木城镇场镇及所属几个村被淹，群星村、丁字村、兰坝社区所在的江心岛已成为“孤岛”。

木城镇是青衣江进入夹江县的第一站。18日凌晨，夹江县应急管理局派出人员前往木城镇指导抢险救灾。袁芳时刻与前方人员保持，了解灾情、调拨抢险救灾物资、协调各方救援力量……不到24个小时里，她就打了近百通电话，嗓子因没时间喝水、熬夜，已经沙哑到快发不出声音。

8月18日12时许，经过全县上下的连夜奋战，洪峰过境时青衣江流量达18100立方米/秒，为百年一遇洪水，受威胁的5万余名群众全部安全转移，并得到妥善安置，全县无一人因灾死亡。

“那一年8月对夹江来说是极不平凡的，我们遭遇了6轮暴雨洪水的袭击，幸运的是每一轮暴雨来临前，群众都全部安全转移，并得到妥善安置，全县无一人因灾死亡。”袁芳说。

做 敢揽事的 安全“吹哨人”

从事应急管理工作，几乎全年都要高度警惕。

“不仅要做好应急救援各项准备，还要有敏锐的洞察力，才能确保真正做到‘安全第一、预防为主’，将各类灾害事故的影响降至最低。”袁芳经常对股室的同事说，防灾减灾和安全生产是人命关天的大事，应急人要不怕事、敢揽事。

2023年下半年，四川省多次发生亡人灾害事故，甚至还有涉嫌缓报瞒报的恶劣行径。这让袁芳坐不住了，她问同事：“要是领导问我们夹江有没有类似的问题隐患，你说我们敢打包票吗？”强烈的责任感让她意识到，全县的隐患排查工作必须再来一遍，于是她主动向领导请示汇报，在全县立即开展了隐患排查工作。

在15天的时间里， 袁芳 督促指导县级相关部门 对 112个山洪灾害危险区、44个地灾点等重点区域、35座水库、13个水电站、河流防洪工程、在建涉水工程等重要设施，开展了拉网式全覆盖排查检查，发现并整改各类问题16个，更新、张贴“一表两卡”，更换标示标牌67个，严格执行“三避让”和“三个紧急撤离”刚性要求，全年无一人因灾死亡，守住了“三零”目标。

身边的同事都为她敢言敢做的精神竖起大拇指，说她真正发挥了“应急人”的斗争精神，带动大家也越干越有劲。

曾经，“元芳你怎么看”一度成为流行语。在夹江县应急管理局，则流行着一句“袁芳你怎么做”。

2022年5月11日，夹江县突发新冠肺炎疫情，袁芳也被隔离在家中，和孩子一度烧到40度。她却仍然受领了“防疫工作人员生活保障”工作任务，不分昼夜收集统计各个隔离点、运输转运站点、值守卡点等防疫前线的物资需求，并积极协调配送。

遇到难事，经常有领导和同事问“袁芳你怎么做”。这两天，应急指挥股来了一个新人，局里的很多同事告诉他：“应急指挥股虽然工作紧张，但你多看看袁芳怎么做。”