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公用事业反垄断强力推进!三部新规即将出台(附全文)

时间:2020-06-30 来源:天然气与法律 浏览:
编者按:这次三部《反垄断法》配套部门规章征求意见稿即将一并出台,一方面能够规范我国反垄断执法部门的执法行为,使它们能在反垄断执法中做到“有法可依”;另一方面,作为公用事业企业来说,则说明我国反垄断执法力度将大大加强。加强反垄断执法,能够营造公平竞争的市场环境,能够强化市场竞争。但对于公用事业领域来说,反垄断执法的强化,则代表着被处罚风险的增大。因此,各燃气企业一定要把“反垄断”放在心上,“寒冬已到来”。2019年,可以预见的是,执法力度将会加强,被处罚的企业也将会更多。

为适应市场监管体制改革和反垄断执法体制改革需要,加快推进机构改革后市场监管部门反垄断统一执法,2019年2月27至28日,国家市场监督管理总局在南宁召开《反垄断法》配套规章立法论证会,研究探讨进一步完善竞争政策制度规则,提高法律可操作性和执法透明度。

会上,总局反垄断局相关处室负责同志分别就《关于禁止垄断协议行为的规定》《关于制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定》《关于禁止滥用市场支配地位行为的规定》等3部《反垄断法》配套部门规章的起草和征求意见情况进行了说明。各位专家学者和来自全国各地的与会人员就3部《反垄断法》配套部门规章的修订进行了深入的讨论和交流,在法理层面和实务操作等方面进行分析论证,提出了操作性强的意见和建议。

国家市场监管总局反垄断局局长吴振国主持会议,吴振国表示,2019年是地方反垄断执法机构改革完成后的第一年,也是反垄断执法人员全部落实到位的第一年,谋划好今年的反垄断工作,非常重要。今年反垄断工作的重点:一是完善执法体制,加强反垄断执法队伍建设;二是加大执法力度,增强反垄断影响力和威慑力;三是强化竞争政策,创造公平竞争的制度环境;四是加强宣传倡导,培育市场主体公平竞争意识。

会议透露,2018年,全国反垄断执法机构共立案查处垄断协议、滥用市场支配地位和行政性垄断案件95件,办结83件,涉及药品、汽车、电子、房地产、化工、半导体、公用事业等行业和领域;收到经营者集中申报513件,审结468件,同比增长均超过30%。对15起未依法申报案件作出处罚决定,同比增长150%。

国家市场监管总局法规司司长刘红亮出席会议并讲话,广西壮族自治区市场监督管理局副局长毛任建出席会议并致辞。

上海交通大学、浙江理工大学、清华大学的反垄断法专家学者,总局法规司、反垄断局、发展研究中心相关人员以及20个省(自治区、直辖市)市场监督管理局的法规和反垄断执法工作负责人、业务骨干参加会议。广西壮族自治区市场监管局相关处室人员列席会议。

附:三部征求意见稿原文

《关于禁止滥用市场支配地位行为的规定》(征求意见稿)

《关于制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定》(征求意见稿)


 

关于禁止垄断协议行为的规定》(征求意见稿)

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