工业大突破激发经济增长新动能
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工业对发展实体经济的重要性不言而喻。 早在一百多年前,马克思在分析大工业生产时就曾指出: “大工业把自然力和自然科学并入生产过程,必然大大提高劳动生产率,这一点是一目了然的。 ”
贵州作为后发赶超地区,经济发展大踏步前进,离不开工业蓄势供能。如何更进一步推动贵州工业经济取得大突破大发展,一直是省十三届人大代表履职建言的重点内容。
省十三届人大五次会议期间,代表们提出了工业大突破引领贵州高质量发展要有新作为、关于打造福泉—瓮安千亿级世界磷化工产业基地的建议、大力推进新能源汽车产业发展的建议、打造再生铝循环经济产业示范基地的建议等,得到了省工业和信息化厅等部门的认真办理答复,进一步推动贵州工业经济向前发展。
新能源创造“新经济增长点”
省第十三次党代会关于“奋力推进工业大突破”的部署明确: 新兴产业要抢抓机遇培育壮大,加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设。
如何通过新能源挖掘新的经济增长点,是代表们关注的重点。黄桂林、凌毅、杨颖、罗毅等多名代表提出了《关于打造福泉—瓮安千亿级世界磷化工产业基地的建议》《于加大资金支持推进福泉新能源材料产业基地建设的建议》《关于打造全国新能源材料基地的建议》等多个建议。
“我省依托丰富的磷矿资源优势,经过60多年发展,磷化工产业已成为我省工业经济的重要支柱和优势产业,具有较为完善的产业基础和健全的产业体系,在国内外同行业中具有较大影响力和竞争力,福泉-瓮安、开阳-息烽已成为全国重要的磷化工产业集聚区。”省工业和信息化厅在答复代表建议时指出。
今年,国务院出台了支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的新国发2号文件,支持贵州打造全国重要的资源精深加工基地、建设新能源动力电池及材料研发生产基地,这为打造福泉—瓮安千亿级世界磷化工产业基地提供了难得的历史机遇。
2022年5月,贵州印发《2022年推进贵州省新能源电池及材料产业高质量发展行动方案》,明确了2022年我省新能源电池及材料产业发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施。
在产业布局方面 ,将福泉纳入新能源电池及材料产业高质量发展“一核两区”的产业布局,着力培育打造新能源电池及配套产业集群,培育壮大磷系、氟系电池材料产业带。
在招商引资方面 ,支持开阳、息烽、瓮安、福泉强化招商力度,充分利用资源和产业基础优势,积极引进建设六氟磷酸锂、电解液制备等项目,布局建设氯碱化工项目,培育打造磷系、氟系电池材料和原辅料产业集群。
在要素保障方面 ,矿产资源保障、能耗指标配置、电力和天然气等能源供应、资金基金支持、用地供地计划、上市融资、信贷投放、人才培养等方面对重点项目予以倾斜支持,集中力量保障新能源电池及材料企业生产经营和项目建设。
工业大突破引领高质量发展
新型工业化是贵州高质量发展的首要任务 。尹晓芬代表提出建议,在新征程上工业大突破引领贵州高质量发展要有新作为。
根据省工业和信息化厅的办理答复,在构建“双循环”新发展格局背景下,进一步梳理细化重点产业链图,精准识别短板弱项,结合国家产业政策,找出断点如何补链、弱点如何强链、上下游如何延链,并进一步分析国内外有关企业现状,精准识别目标企业,加大重点产业、重点企业招商引资力度,加快打造更有竞争力的工业体系。
2021年推进新型工业化力争实现大突破以来,省委、省政府通过统筹省工业和信息化发展专项资金、省中小企业发展专项资金,以“刚性支出+基金支持+弹性扶持”聚合的方式,汇集数百亿元财政资金,支持重点项目、重点企业发展,全省规模以上工业增加值增速从2021年初的第14位快速提升至年底时的第3位。
廖翔代表则提出《关于加快开发区首位产业发展的建议》,建议加大科技银行改革试点力度、出台招商引资和扶持产业发展优惠政策。该建议由省工业和信息化厅主办,省投资促进局、中国银保监会贵州监管局会办。
根据建议办理答复,“十四五”以来,省委省政府明确要主攻首位产业,推动集聚集群集约发展,把开发区建设成为新型工业化发展的引领区、开放型经济建设的先行区、深化“放管服”改革的示范区,为全省经济高质量发展提供坚强支撑和有力保障。
“明确产业定位,持续加大支持力度”,建议办理答复指出,从规划层面突出六盘水市在贵州原材料工业和先进装备制造领域的重要地位。基础材料方面,在钟山布局打造首钢水钢长流程精品建筑钢材产业集聚区;在水城经开区建设布局铝及铝加工产业集聚区。新材料方面,已将六盘水纳入全省新能源电池及材料“一圈两区”进行重点打造。
技术创新让固废获得“重生”
大宗工业固废,“堆”起来是问题,“用”起来则变“废”为“宝”。
刘碧雁代表提出的《关于重点支持大宗工业固废循环经济资源综合利用提炼高附加值产品的建议》,正式着眼于贵州大宗工业固体废物综合利用途径不断拓展、利用规模持续扩大、利用水平进一步提高。
贵州积极研发应用综合利用关键技术,通过技术创新让固废获得“重生”。根据建议办理答复,贵州按照先试点、后示范、再推广的原则,优化技术创新和成果转化模式,加快关键技术研发应用,为大宗工业固废无害化、减量化、资源化提供了有效支撑。
近年来,“磷石膏、赤泥、电解锰渣处置关键共性技术攻关”列入科技部重点研发计划指南,“西南化工冶金特色产业集聚区固废规模利用集成示范”获科技部立项并支持经费2671万元。省级在科技支撑计划中支持大宗工业固废综合利用项目20余个、安排经费1000余万元。
“加快构建综合利用产业链。”答复显示,贵州以“减排、降害、增效”为目标,围绕大宗工业固废主要产生地,突出地域特点、行业特点、技术特点,推动建成了磷石膏制建材、制酸、充填胶凝材料,脱硫石膏制喷涂石膏,煤矸石发电,酒糟循环利用等一批大宗工业固体废物资源综合利用项目,初步构建起大宗工业固体废物综合利用产业集群。
在开阳县、息烽县、瓮安县、福泉市形成了以磷石膏、黄磷渣综合利用为主导的集聚区,在七星关区、盘州市、水城区形成了以煤矸石、粉煤灰综合利用为主导的集聚区,瓮安县、福泉市列入国家工业资源综合利用基地。
“十三五”时期,贵州全省大宗工业固废综合利用总量达3亿吨,比“十二五”时期增加8600万吨,2020年综合利用率67.1%,比2015年提高6.3个百分点,综合利用实现产值1000亿元以上,创造就业岗位约12万个,成为贵州守好发展和生态两条底线的重要抓手。
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