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2023年11月8日《经济日报》发表了
自然资源部党组书记、部长王广华部长的《推动重要能源和矿产资源增储上产》文章，
从中梳理出自然资源部
实施新一轮找矿突破战略行动和繁荣矿业市场
2方面
的
10条有效措施，供大家参考。
为了
推动重要能源和矿产资源增储上产，提升我国矿产资源安全保障能力，促进国计民生事业发展，自然资源部党组书记、部长王广华
提出2方面10条有效措施，
并以
“推动重要能源和矿产资源增储上产”
为题
在《经济日报》公开发表宣传，以
推动全社会更好地
投身新一轮找矿突破战略行动、促进重要能源和矿产资源增储上产，努力为强国建设、民族复兴贡献力量！
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。
文中强调必须深入学习贯彻习近平总书记
关于保障国家能源资源安全的重要论述和重要指示批示精神，统筹发展和安全，实施新一轮找矿突破战略行动，推动重要能源和矿产资源增储上产，为中国式现代化提供强有力的支撑。
近年来，我国石油、铁等战略性矿产资源
外采度居高不下，国际供应风险急速攀升
。文中明确阐述了
重要能源和矿产资源要增储上产
的政治意义和经济需要。
指出能源资源
安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，
对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要
。
建设现代化产业体系
需要重要能源和矿产资源作基石，加快构建新发展格局
需要提高重要能源和矿产资源的自主保障能力，保障能源资源安全和重要产业链供应链稳定
要求加快推进新一轮找矿突破战略行动
。
如何推动重要能源和矿产资源增储上产，文中提出了2方面10条有效措施。
新一轮找矿突破战略行动
跨越“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划期，时间跨度较长。
找矿突破需要基础地质资料作支撑，过程往往慢长。
现阶段取得的成果，多有前期工作的贡献，
也为后期取得成果打下了基础
。聚焦基础调查区、重点调查区、重点勘查区、重要矿山深部“四区”，
勘查程度逐步提高，滚动式推动增储上产，体现了尊重地质规律。
基础地质调查
是不断提高对资源国情认知水平、实现找矿突破的先行性工作。
只要提升地质认识水平，就有可能发现新的找矿远景区、找矿靶区和油气有利区。
提交探矿权出让区块建议，需要开展必要的物化探和钻探验证，最大化减小商业勘查风险。
新一轮找矿突破战略行动，要坚持急用先行，突出紧缺战略性矿产，着重在重点勘查区和重要矿山深部开展勘查工作，优选深部具有找矿潜力的重要开采矿山，加大勘查力度攻深找盲，增源储上产。
我国矿产资源开采冶炼、加工制造、材料生产的产业规模快速增长，有力支撑了我国工业化、城镇化发展及制造业庞大的原料需求，也为稳就业做出了贡献。
5，加大矿业权投放力度，支持民营企业投资战略性矿产开发利用。
我国很多紧缺关键金属如钴等
多以共伴生形式存在于已知矿床中
尚未得到充分开发利用，
引导企业开展综合利用研究意义重大。
我国矿产勘查已从浅部转向深部，
从低山区转到中高山—深切割区，
找矿难度不断增大
。
需要有科技创新引领和支撑，研发新技术，探测深部结构和开发难采矿山
，建立更多符合我国地质特点的成矿理论、找矿理论，鼓励青年科技人才开展原始创新、技术攻关、成果转化，地质事业后续有人。
矿业项目普遍周期长、投资大、风险高，
对政策供给的科学性、系统性、稳定性依赖较大
。
加强政策供给
，既使市场在矿产资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府作用。
探矿权人
开展综合勘查，无需办理勘查矿种变更（增列）登记
，可以按照实际探明的矿产储量申请采矿权。
实施生态保护红线内地质调查与矿产资源勘查
开采差别化管理政策，
已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记
，因国家战略需要开展开采活动的，
可办理采矿权登记。
支持生产矿山开展
深部和周边“就矿找矿”
，采矿权人在矿区范围深部、上部开展勘查工作，
无须办理探矿权新立登记。
鼓励和督促矿业权人加大勘查实物工作量和加快勘查进度，
尽快达到转采勘查工作程度要求，及时转为采矿权开发投产。
在矿业权出让方面，健全便企惠企服务机制
；优化矿业权出让流程；
完善竞价规则，探索竞争价格熔断机制
；将矿业权出让收益征收方式由取得矿业权时一次性确定
，改为主要在矿山生产时按销售收入逐年征收，切实减轻企业负担。
在矿业权转让方面，
打破制度性障碍，
放宽探矿权转让限制
，以招拍挂方式取得的探矿权转让，
不受持有探矿权满2年的限制
；将协议出让取得的矿业权
转让限制年限由10年调整为5年
。
市场经济体制下的地质找矿，
允许和鼓励勘查投资主体多元化，
引导和吸引更多资金进入地质找矿领域。
发挥财政资金的示范引导作用，
大幅增加找矿投入
，开展区块优选调查评价工作。
完善社会资本进入矿产资源勘查开发的政策机制，支持符合条件的从事矿产勘查开发的企业上市融资，
推广使用矿业权竞争出让履约保证金或保函。
文中还介绍了
新一轮找矿突破战略行动取得的“开门红”成果：
油气企业在塔里木、鄂尔多斯、四川、渤海湾等盆地，
新发现8个亿吨级油田和11个千亿方级气田
；
各地新发现157处大中型矿产地
，圈定找矿远景区112个，提交可供商业勘查找矿靶区102个；
山东金矿、江西钨矿和锂矿、贵州锰矿、甘肃晶质石墨矿、新疆铁矿、四川和内蒙古锂矿、河南煤层气等取得找矿重大进展
，新增一批资源量。
这些成果表明，自然资源部在
党中央正确领导下，有能力不断取得找矿突破成果，
能够
提高我国重要能源和矿产资源的自主保障能力，能够保障能源资源安全和重要产业链供应链稳定
。
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《
推动重要能源和矿产资源增储上产
》原文
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