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接地气、可操作性强！河南濮阳市局发布《化工和危险化学品企业安全标准导则》！

时间：2024-04-07 来源： 浏览：

接地气、可操作性强！河南濮阳市局发布《化工和危险化学品企业安全标准导则》！

过程安全之旅
过程安全之旅

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《濮阳市安全生产标准导则汇编》之《化工和危险化学品企业安全标准导则》
一、企业 “ 六必须 ”“ 四严禁 ”
1 . 必须依法设立、证照齐全有效。
2 . 必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度。
3 . 必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗。
4 . 必须严格管控重大危险源，严格变更管理，遇险科学施救。
5 . 必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患。
6 . 高危工艺必须完成全流程自动化改造 。
7 . 严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。
8 . 严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。
9 . 严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、 断路 、盲板抽堵等作业。
10 . 严禁违章指挥、违章作业、强令他人冒险作业、脱岗 或 在岗做与工作无关的事。
二、化工 过程 安全 标准
（一）安全生产信息管理 “ 三必须 ”
1. 主要负责人必须加入应急部门微信工作群，及时获取监管部门最新政策要求。
2. 必须 建立安全生产信息管理制度 ， 明确责任部门 和责任人， 明确收集获取的时间间隔、途径等内容 ， 保证安全生产信息及时、准确、完整 。
3. 必须建立安全生产信息目录清单，及时收集新的信息，对安全生产信息的获取、识别、使用、更新、归档等进行管理。
（ 二）人员素质提升“三落实”
1. 制度落实。 制定岗位能力要求标准和安全教育、培训管理制度 ， 及时开展教育、培训等 ， 确保上岗员工符合岗位能力要求 。
2. 培训落实。 新上岗 员工必须经过 厂级、车间级、班组级 “ 三级 ” 安全 教育培训， 确保提升安全素质， 首次培训时间不得少于 72 学时，每年再培训的时间不得少于 20 学时 ， 培训合格后方可上岗作业。 调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗，应重新接受车间级和班组级的安全培训。
3. 评估考核落实。定期对在岗人员工作能力、工作绩效等进行岗位履职能力评估，对不能胜任的岗位履职者开展再培训，对培训考核不合格者及时进行岗位调整。
（三） 复工复产“六个一”
1. 召开一次 企业领导班子 安全生产专题会，分析研判复工复产安全形势 ， 落实各级各部门安全管理责任 。
2. 制定一份周密的复工复产方案，包括各项 风险防控措施 和应急处置措施。
3. 召开一次全体员工大会， 强化员工安全防范意识 。
4. 开展一次全员安全生产教育培训和开车方案培训，强化各岗位风险防控 能力。
5. 制定一套应急处置方案，组织 重点场所专项应急演练， 训练 应急人员 ， 落实应急物资，做好应急准备 。
6. 开展 一次全 厂性安全检查， 坚决杜绝装置设施带 “ 病 ” 运行 。
（四）设备完好性管理“四有”
1. 有 设备完好性管理制度 ， 明确 管理 范围、职责 等， 规范设备管理和技术改进措施 ， 确保设备全生命周期安全运行 。
2. 有设备设施操作规程、检维修规程和巡回检查管理制度等，对所有设备设施进行编号，实施台账管理，明确巡检频次和日常维护要求。
3. 有设备检验和测试计划，定期对设备设施进行检验和测试，关键机组和设备设置在线监测系统。
4. 有预防性维修手段，对易腐蚀的管道、设备开展防腐蚀检测，监控壁厚减薄情况；对可能出现泄漏的部位、物料种类和泄漏量进行统计分析，加强生产装置动静密封点的定期监（检）测及处置。
（五）安全仪表管理“五要”
1. 化工企业 可燃和有毒气体检测报警、安全仪表、紧急切断、自动化控制等系统装备要齐全并有效运行；大型油气储存企业气体检测报警、紧急切断、视频监控、雷电预警四大系统，中小型油气储存企业气体检测报警、紧急切断、视频监控三大系统配备齐全并有效运行。
2. 要制定安全仪表维护计划和规程，定期检查、测试和维护。
3. 要加强安全仪表系统相关设备故障管理（包括设备失效、联锁动作、误动作情况等）和分析处理，逐步建立相关设备失效数据库。
4. 要制定安全仪表变更审批制度并严格执行，不得随意摘除联锁动作。
5. 要定期开展安全仪表系统评估，跟踪评估报告中的改进建议，逐项制定措施，确保达到应有的安全性能。
（六）重大危险源安全管理“八要”
1. 要建立健全重大危险源管理制度， 明确相关人员安全职责 。
2. 要 对重大危险源进行辨识、评估、分级、建档、监控 ， 并向当地应急管理部门备案 。
3. 要对 涉及重大危险源的在役生产装置和储存设施 ，至少 每三年进行一次全面风险分析 。
4. 要 完善重大危险源的监测监控 体系和控制措施， 接入危险化学品安全生产风险监测预警系统 。
5. 在具有火灾爆炸风险的重大危险源罐区 防火堤 内动火 ，要 按特级动火作业管理 。
6. 要 在重大危险源周边明显处设置安全警示标志 ， 将重大危险源可能发生事故的危害后果、紧急情况下的应急处置措施等信息告知相关人员和周边单位 。
7. 要落实“三个包保人”职责，主要负责人每半年至少一次履职排查，技术负责人每季度至少一次履职排查，操作负责人每周至少一次履职排查。
8. 要 定期进行演练 ， 重大危险源专项应急预案至少每半年演练一次 ， 重大危险源的现场处置方案至少每３个月演练一次 。
（七）特殊作业“八规定”
1. 要严格按照《危险化学品企业特殊作业安全规范》（ GB30871 - 2022 ）修订完善并严格执行有关规章制度。
2. 特种作业人员必须持证上岗。
3. 动火、进入受限空间等特殊作业的监护人必须经培训考试合格并佩戴明显标识上岗。
4. 特殊作业实施前必须按程序办理 、 审批作业许可票。
5. 在火灾爆炸危险场所实施动火、进入受限空间等特殊作业，必须按要求进行气体分析和风险辨识。
6. 作业现场必须按规定设置警戒线 和 安全警示标志。
7. 作业时必须按 有关规定和标准 规范要求 ， 配备气体检测报警仪、氧含量分析仪、消防器材 和 个人防护用品等。
8. 企业要配备防爆型摄录设备，特殊作业要留存全过程影像。动火、进入受限空间作业过程影像至少留存一个月，其他作业至少留存一周。
（八）承包商安全管理“六要求”
1. 建立承包商安全管理制度 ， 明确管理责任 ； 制定承包商准入标准 ， 严格承包商资格审查 。
2. 与承包商签订安全协议或合同附件，明确双方的安全责任、义务与要求，对承包商的安全工作统一协调、管理。
3. 对承包商作业人员进行入厂安全教育，经考试合格后方可入厂；对承包商项目管理人员（项目负责人、安全管理人员、现场技术负责人）进行专项安全培训。
4. 对承包商的施工方案，尤其是其中的风险辨识结果、安全措施和应急预案进行审核。
5. 对承包商进行作业现场安全交底，告知作业现场周边潜在的风险及可能的作业风险，以及应急响应措施和要求。
6. 建立对承包商的监督检查记录，对承包商作业进行全程安全监管。
（九）变更管理“五步走”
1. 变更申请。提交变更申请表，写明申请变更的原因、目的、变更类别、潜在风险及控制措施、预计实施时间、变更内容及实施方案、变更涉及的相关方、变更后预期达到的效果、需更新的文件资料等。
2. 风险评估。采用合适的危害辨识和风险评估方法开展变更风险评估、制定管控措施，必要时可邀请外部专家参与风险评估工作。
3. 变更审批。审批人应审查变更流程与管理制度的符合性、变更风险评估的准确性以及措施的有效性。
4. 变更实施。严格按照变更审批确定的内容和范围实施，实施过程中应严格落实风险控制措施。
5. 变更验收。在变更投用具备验收条件时及时完成验收工作 , 验收包括对变更与预期效果符合性的评估。建立变更管理档案 , 及时将涉及材料进行归档。
（ 十 ）外来人员 “ 五要 ”
1 . 要建立健全外来人员安全生产责任制、规章制度和安全措施 。
2 . 要严格落实入厂报告制度，遇外来人员（车辆）要求进厂时，要向带班领导报告，经带班领导同意后，安排专人引导，方可允许进入厂区 。
3 . 要 进行入厂安全告知，外来人员进入生产区域前必须由企业主要负责人、带班领导或专职人员进行安全告知 。
4 . 要 落实安全防控措施 ， 加强生产区 “ 二道门 ” 管理，配足配齐防火罩、防静电服、安全帽以及烟火、手机储存柜等安全防护用品和设施。
5. 要 全面运用“工业互联网 + 危化安全生产”系统人员定位、视频智能分析、电子门禁等功能模块，通过智能化信息化手段不断强化外来人员安全管理。
（十一）重点时段安全管控“十措施”
1. 企业检维修作业前一律报告。
2. 动火、进入受限空间等特殊作业一律提级管理。
3. 承包商队伍基本情况一律报告，含承包商施工资质、施工人员培训持证情况和承包商安全管理协议等情况。
4. 风险较大的同一生产车间（装置）、区域，在同一时间现场操作人员必须控制在 3 人以下。
5. 原则上企业主要负责人不得离濮外出，确需离濮外出的，一律报告。
6. 企业安全设施有缺陷或存在重大隐患的一律停产整顿。确保可燃和有毒气体检测报警系统、安全仪表系统、紧急切断系统、自动化控制等系统装备率和有效投用率达到 100% 。
7. 对未提供相关证照的企业一律不准向其销售易制爆、易制毒和剧毒危险化学品。
8. 对违法违规行为一律顶格上限处罚，构成犯罪的，一律移交有关部门追究刑事责任。
9. 对发生险情或事故的企业一律停产停业整顿。
10. 试生产超期或安全生产许可证过期的企业一律不得违法生产。
（十二）隐患排查治理“多形式”
1. 隐患排查 “ 七 形式 ” ：日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类比排查和外聘专家诊断式排查等。
2. 排查频次 “ 四要求 ” ：涉及到 “ 两重点一重大 ” 的装置，操作人员要每小时巡检一次，设备和工艺技术人员要每天巡检两次，班组每周开展一次隐患排查，车间或分厂每月开展一次隐患排查。
3. 隐患 整改 “ 五定 ” ：定人员、定时间、定责任、定标准、定措施。
4. 整改时限 “1371” ：主要负责人要亲自组织制定 隐患 整改方案，能立即整改的即时（ 1 天内）完成整改，一般隐患 3 天内完成整改，重大隐患 7 天内完成整改， 特殊 情况不超过 1 个月必须完成整改。
三、加油站安全标准
（一） 警示标示 “ 五 有 ”
1 . 有出入口指示牌。
2 . 有出入口限速标牌。
3 . 有明显的油品指示标识。
4. 有禁止吸烟、禁止烟火等安全警示 标志 。
5. 地面有爆炸区域划分图 或“红、橙、黄、蓝”警示区域图 （爆炸区域用黄色等鲜艳颜色参照设计图纸画出）。
（二） 加油作业 “ 六 必须 ”
1 . 防静电 劳保用品必须穿戴齐全。
2 . 车辆必须停稳、熄火，摩托车驾驶人和乘坐人 必须 离开座位。
3 . 加油机附近必须配备灭火器和灭火毯。
4 . 具有自助加油功能的加油站必须在营业室设置紧急切断系统。
5 . 加完油后必须立即将加油枪复位于加油机。
6. 加油站遇雷暴、龙卷风和台风等恶劣天气时必须停止加油。
（三） 卸油作业 “ 七 确认 ”
1 . 确认油罐车停在指定卸油位置，熄火并拉上手刹，车钥匙放在指定位置保管。
2 . 确认防静电跨接线和油罐车专用接地端有效连接、接触良好。
3 . 确认卸油作业现场设有隔离警示标识。
4 . 确认卸油作业现场配有至少 2 具手提式干粉灭火器和 2 块灭火毯等应急物资。
5 . 确认油罐车静置进行静电释放至少 5 分钟 ， 方可进行计量、取样和卸油等相关作业。
6. 确认油罐计量孔密封良好，汽油罐通气管上阀门应处于关闭状态，安装呼吸阀的通气管上阀门应处于开启状态。
7. 确认作业现场有专人监护，油罐车驾驶员和押运员至少一人在场。

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