突发环境事件应急预案基本知识
突发环境事件应急预案基本知识
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根据 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （环发〔2015〕4号）, 下列企业需要开展环境应急预案及备案工作：
备案主体
企业是制定环境应急预案的责任主体 ，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。
企业 可以 自行编制环境应急预案 ， 也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。 委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。
备案准备材料
备案流程
企业环境应急预案应当在环境应急预案签署 发布之日起20个工作日内 向企业所在地县级环境保护主管部门备案 。
无环境应急预案的后果
《突发环境事件应急管理办法》（部令 2015年第34号） 第38条规定，企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正， 可以处一万元以上三万元以下罚款 ：
特别关注第6款！
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （环发[2015]4号）第12条规定，企业结合环境应急预案实施情况， 至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估 。
有下列情形之一的，及时修订：
对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。 对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。
一▢✕
来信选登
部长信箱来信选登
关于开展环境应急预案备案
工作中的疑问回复
来信
作为基层的环境应急管理人员，今年我县大部分企业应急预案备案将满三年，根据 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 第十二条和第十八条内容，应进行回顾性评估，因我县企业情况复杂，现有以下疑问请求部里给予答复和指导：
01
· 对于企业个别内容变化及时修订预案的（非重大修订），是否要求企业进行重新备案？
· 是否按照最新出台的指南完善风险评估报告和应急资源调查报告？
· 是否按照最新的评审指南进行重新评审？
· 需不需要出具新的备案编号？
· 若不需要重新备案，需不需要在备案表中或者通过其他方式体现企业进行了应急预案修编，该怎样落实相关备案工作？
02
· 对于企业对应急预案每三年进行一次的回顾性评估工作，假如企业未发生变化的，是否按照最新出台的指南完善风险评估报告和应急资源调查报告？
· 是否按照最新的评审指南进行重新评审？
· 对于企业个别内容变化及时修订预案的（非重大修订），是否要求企业进行重新备案？需不需要出具新的备案编号？
· 若不出具新的备案编号，该怎样体现或佐证企业进行了应急预案的回顾性评估工作？（个人建议：对于无变化的企业（如加油站、城镇污水处理厂），假如每三年进行一次的回顾性评估需要重新评审和备案，无疑增加了企业或政府的成本，是否可以不用评审和备案，或者采用其他更合理的方式处理。）
回复
01
根据 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 ，企业环境应急预案个别内容进行调整、需要告知生态环境部门的， 应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原备案受理部门，不需要重新备案 。
02
企业在组织对环境应急预案进行回顾性评估时， 推荐参照最新或当地环境风险评估、环境应急资源调查、环境应急预案评审等技术文件进行 。
03
企业环境应急预案有重大修订的， 应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案 。变更备案按照 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》第十五条要求办理 。
来源：
华新中南ECO、生态环境图书馆
编辑：君君. 尚云互联
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