案例一:
2023年6月21日20时40分许,银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液化石油气(液化气罐)泄漏引发爆炸。
经查,烧烤店总店长海某(已死亡)、工作人员李某翔(已死亡)
违反有关安全管理规定,擅自更换与液化气罐相连接的减压阀
,导致液化气罐中
液化气快速泄漏,引发爆炸
,造成31人死亡、7人受伤的特别严重后果(有关人员称,死亡人员多为窒息死亡,死亡人员中有高中生,有退休老人)。
通过央视新闻公开的现场视频,我们看到烧烤店内部存在YSP118-II型液化石油气瓶、且减压阀已经融掉一半。
2022年10月29日20时20分许,赣州经济技术开发区的香溢华府小区4号楼商铺内发生爆炸事故,造成4人死亡18人受伤,直接经济损失约861.92 万元。
事故调查组认定:
这是一起主要因餐饮经营者
违规设置液化石油气气瓶组和气化炉
,
且日常使用管理不当
,
从而导致燃气泄漏爆炸的较大生产安全责任事故
。
燃气设施检验情况:
店内 2 只 YSP118-Ⅱ型液化石油气瓶(一用一备),
接液相输出口经气化炉气化后再经调压器输配到各用气器具
。其中 2 台双灶经截止阀直接供气,末端 2 个出口分别经调压器向 1 台肠粉机和 1 台单灶供气。
气化炉:
内部盘管有锈蚀现象,
未发现
产品说明书中描述的
防止液相流出气化炉的保护装置
。
燃气管道:
所使用的燃具进气管与供气管间的
卡箍连接,不符合规范标准
。
燃气报警装置:
安装有 1 台燃气报警装置,
安装数量与型号不符合商业场所使用的规范要求
。
事故发生经过:
2022 年 10 月 29 日 4 时 36 分许,老巷子早餐店开门营业,工作人员陆续进店并开始工作;5 时 6 分,工作人员在烹饪食品时,
发现炉灶火焰比平时异常增大
,并向负责人张兆珍反映,张兆珍对此没有作进一步检查和处理;13 时许,工作人员整理完店内卫生
陆续下班离店并关门,未关闭供气液化石油气气瓶及管道各阀门
;20 时 20 分 15 秒,老巷子早餐店内操作间区域发生爆炸。
事故直接原因:
老巷子早餐店内供气液化石油气气瓶及管道
各阀门在停止营业后仍处于开启状态
,
气化炉缺少防止液相流出的安全保护装置
,导致液相流出进入低压燃气管道系统,并在封闭管道内逐渐气化,压力不断升高,
燃气管路在超压状态下发生泄漏
。泄漏的燃气浓度
达到爆炸临界点,遇店内收银台区域设置的电气设备产生的电火花
发生燃气爆炸。
间接原因:
1、老巷子早餐店:
作为餐饮经营单位,安全意识淡薄,安全主体责任不落实。未建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,安全管理严重缺失;聘请无燃气燃具器具设计安装资质人员设计安装燃气管道,未按规范要求安装燃气泄漏报警装置,导致店内燃气设施不符合规范要求,长期存在安全隐患;未对员工开展燃气安全使用知识培训,未遵守安全用气规则,对液化气及其管路日常使用和管理不当,液化气罐阀门长期处于开启状态,尤其是在事故当日发现燃气使用异常,仍未引起足够重视,未及时予以处置,导致事故发生。
2、熊志强:
作为燃气配送人员,未遵守从业规范,安全意识淡薄,在个人不具备燃气燃具器具设计安装资质及技能条件下,违规承揽老巷子早餐店燃气设施设计安装业务,违规运送未与本人签订合同燃气经营者的瓶装燃气,未有效开展入户安全检查,导致老巷子早餐店未能得到燃气经营者有效的燃气安全服务,店内燃气安全隐患长期存在且一直未能得到有效消除。
3、金塘液化气站:
作为燃气经营企业,未认真履行安全生产主体责任,安全生产责任制不清、管理混乱。未按规定要求配备配齐燃气管理人员及专业人员,违反规定擅自充装非自有气瓶,违规向未签订供气合同的用户提供燃气,导致未能掌握本站所充装燃气的流向,且未向用户提供有效的燃气安全服务。
4、中油洁能公司:
作为燃气经营企业,未认真履行安全生产主体责任,未认真落实安全生产管理责任制,未按规定要求配备配齐燃气管理人员及专业人员,未与包含老巷子早餐店在内的部分燃气用户签订供气合同;未认真履行指导燃气用户安全用气义务,对送气员熊志强疏于管理,未对其开展现场燃气安全教育和培训,对熊志强未有效开展入户安全检查、提供用户安全使用手册情况失察;未按要求开展城镇燃气专项整治,及时消除燃气用户安全隐患。
2017年7月21日上午8时32分,杭州市西湖区古墩路与灯彩街交界路口南侧的桐庐野鱼馆因液化石油气泄漏发生爆燃事故,共造成3人死亡、44人受伤,直接经济损失700余万元。
该餐馆利用一至二层
楼梯下的空间专门隔出一小间
,
用于存放液化石油气钢瓶和醇基液体燃料储罐
,储存间内的
液化石油气钢瓶通过输气管连接气化器,再从气化器连接至灶台
。储存间内
未设置可燃气体浓度报警装置
。
该餐馆使用的
液化石油气钢瓶有YSP118-Ⅱ
(以下简称50kg钢瓶)和YSP35.5(以下简称15kg钢瓶)两种型号,公称容积分别为118升和35.5升。其中,50kg钢瓶使用时,放出的液体
经高压橡胶软管与集气管连接后进入气化器气化,气化后的石油气经一次减压后通过供气主管送至厨房,并经二次减压后通过橡胶软管送至液化石油气灶具使用
;15kg钢瓶使用时,安装在角阀上的减压阀将压力减压至2.8kpa左右,通过橡胶软管连接液化石油气灶具使用。
事故发生经过:
7月20日晚桐庐野鱼馆停止营业后,店主盛小俊于23时左右最后锁门离开,其时餐馆内的制冷机、冰箱、冰柜、以及液化石油气气化器等电气设备
均处于通电或开启状态
。7月21日上午8时左右,与桐庐野鱼馆北侧贴邻的台州名小吃店内,李素玉在厨房做面皮时闻到一股煤气味。8时20分左右,李素玉走到厨房外闻到更浓的煤气味。8时32分,桐庐野鱼馆内发生爆炸(事发时餐馆处于非营业状态),导致餐馆内储存的醇基燃料储罐破裂,泄漏油品被高热气体引燃形成大火,并在店铺内蔓延。
直接原因:
桐庐野鱼馆内一只
连接气化器的50kg液化石油气钢瓶瓶阀处于开启状态,在持续高温天气情况下,连接液化石油气灶具与二次减压阀的橡胶软管老化且连接不牢固致软管脱落
,使气体持续泄漏,在厨房、气瓶间、备餐间这一联通的
相对封闭区域形成爆炸性气体环境
,
达到爆炸极限后
由
冰箱压缩机启动时产生电火花
点燃而引发爆炸。爆炸产生的冲击波导致醇基燃料储存供应系统、液化石油气储存供应系统物理结构破坏,醇基燃料及现场其他可燃物质发生剧烈燃烧导致临近的一只50kg液化石油气钢瓶受高温烘烤而超压爆裂,发生第二次爆炸(物理爆炸),整个餐馆持续大火。
间接原因:
桐庐野鱼馆未落实安全生产主体责任,经营场所未依法经消防审查合格擅自投入使用;在气瓶储存间堆放醇基液体燃料等易燃易爆物品,存在重大隐患;经营管理者安全意识淡薄,长期向无经营资质的个人购买液化石油气,导致正常情况下应由燃气供应商提供的用户安全用气指导和用气设施安全检查等服务缺失;餐馆使用的部分液化气连接软管的外观和标识均不符合国家标准规范要求且长期未更换;液化气使用安全管理不规范,未建立燃气使用安全管理制度,未组织操作维护人员参加燃气安全知识和操作技能培训。
2014年9月19日,11时29分许,厦门湖里区福园公寓一楼“家乡瓦罐汤馆”小食店发生煤气爆炸事故,事故共造成5人死亡。
事发经过:
2014年9月19日8时30分左右,位于厦门市湖里区嘉禾路390号福园公寓一层北部的家乡瓦罐煨汤馆(店主张爱琴)开门营业。11时20分左右,张爱琴
发现后门附近煤气味较重,疑有液
化石油气泄漏
,即打电话给送气工叶志典过来处理,其妹妹张爱容即去
通知旁边店面关闭火源
。11时26分左右,店内突然发生爆炸。爆炸造成5人死亡,18人不同程度受伤。
爆炸现场液化石油气钢瓶勘验:
对现场编号1#的钢瓶进行现场勘验,该钢瓶整体未见明显变形,
气瓶上部有气、液两个瓶阀
,其中在
涂有“液”字标识的瓶阀上安装连接有减压阀
,
减压阀与瓶阀接口连接不紧密,仅旋进瓶阀有效深度约1/3
;对瓶体进行称重,重量为48.35kg , 瓶内气体已经基本排空;
液相瓶阀处于开启状态
;存于瓶阀出口处的垫圈基本完好,
气相阀处于关闭状态
;
现场未发现任何形式的强制气化装置
。
直接原因:
液化石油气
钢瓶使用安装不正确
,
操作人员错将本应连接在液化石油气钢瓶( YSP118-II型)气相阀上的减压阀连接在液相瓶阀上,且减压阀安装连接不到位
,导致瓶阀开启时液化石油气以液相状态大量泄漏并迅速汽化,与空气混合形成爆炸性气体,达到爆炸极限后遇电器开关、空调、电风扇等点火源,引发爆炸。
间接原因:
有关单位及个人安全责任不落实,安全意识淡薄,非法经营、违法使用液化石油气;有关监管部门及工作人员履行安全监管职责不够到位,致使液化石油气经营和使用环节安全监管存在漏洞。
1、家乡瓦罐馆经营者:
安全意识淡薄,未建立安全管理制度安全责任不落实,对店内员工安全教育培训不到位
,在不符合安全规范的场所使用液化石油气钢瓶,未指定专人负责液化气使用管理
,致使液化石油气瓶安装使用失当,导致液化气泄漏,引发爆炸。
2、集顺公司及东浦路供应站:
未严格落实相关安全管理制度对客户管理及钢瓶管理失控;长期向不具备燃气运输资质、未取得送气工证的叶志典提供经营性气源;未对送气工进行安全管理教育,
向没有气化装置的用户提供“YSP118-II”型气、液双相双阀钢瓶,致使发生接口连接错误
,导致液化石油气泄漏引发爆炸。
2014年11月25日8时27分左右,厦门市思明区美湖路29号味味川菜馆发生一起液化石油气泄漏爆炸事故,造成4人死亡、3人受伤,4间商铺不同程度受损,直接经济损失26. 6万元。
事发经过:
2014年11月25日8时20分左右,味味川菜馆员工庞启松、刘邦勤夫妇二人打开菜馆厨房门后,庞启松到分店(间隔3个店面)整理物资,刘邦勤进入厨房做营业前准备。刘邦勤在取菜进门的同时打开厨房电灯开关,尔后洗米,将锅放置在灶台准备煮稀饭,在左手打开灶台燃气开关点火时,厨房突然发生爆炸。
直接原因:
厨房内的
液化石油气钢瓶与其气化装置、配气管道处于开启联通状态,配气管道管件连接处发生泄漏,泄漏的液化石油气与空气混合,形成爆炸性混合物,遇点火源引发爆炸
。
间接原因:
有关单位及个人安全责任不落实,安全意识淡薄,在
不符合安全条件的场所使用液化气;有关监管部门及工作人员履行职责不到位,致使餐饮店安全管理及液化气经营和使用环节监管存在漏洞。
1、味味川菜馆主体责任不落实:
在非专用气瓶间设立液化气气化装置
,
未设置燃气浓度报警器,未建立燃气安全操作规程和安全管理制度,未指定专人对用气设施设备的安全运行进行管理
,未制定应急预案(应急处置方案),没有对员工进行必要的操作技能及安全常识培训,导致燃气泄漏而引发爆炸。
2、杏泰公司及中埔代销点:
未严格落实安全管理制度,未建立健全客户档案,
对50公斤钢瓶的经营及管理不到位
,未对送气工进行安全管理教育,在向客户提供气瓶时未严格确认用气环境,
在不具备安全用气条件的情况下向味味川菜馆配送50公斤装YSP-118型液化石油气钢瓶、安装气化装置
。
1、餐饮经营单位:
要提高安全意识,落实安全主体责任,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,聘请有设计、安装资质人员设计安装燃气管道,按规范要求安装燃气泄漏报警装置,按要求设置专用气瓶间,对员工开展燃气安全使用知识培训,遵守安全用气规则,对液化气瓶、灶及其管路定期进行检查维护。
2、
燃气经营企业:
认真履行安全生产主体责任,配备配齐燃气管理人员及专业人员,与燃气用户签订供气合同;认真履行指导燃气用户安全用气义务,对用户开展入户安全检查、提供用户安全使用手册。开展城镇燃气专项整治,及时消除燃气用户安全隐患。
3、属地监管部门:
认真落实属地安全生产管理责任,有效开展安全知识及燃气安全宣传教育,开展相关监督检查、落实监管责任。
督促辖区内餐饮场所开展燃气使用安全自查,履行安全用气责任,落实安全防范措施。
1、易燃易爆性:
液化石油气是由烷烃和烯烃组成的混合物,最小引燃能量仅为0.2~0.3毫焦,不管是冬季还是夏季,液化石油气无需加热,与空气混合后,一旦遇到火源,如明火、撞击产生的火花、静电火花、电气火花等,很容易燃烧、爆炸。在空气中,液化石油气爆炸极限约为2%~10%,其爆炸范围宽且爆炸下限低,当液化石油气与空气混合达到其爆炸范围时,遇到火种即可发生爆炸。
2、受热膨胀性:
液化石油气是混合气体压缩而成的液体,当液体气化为气体时,体积会膨胀250倍。
3、滞留、窒息性:
液化石油气比重是空气的1.5~2倍。在使用过程中发生漏气时,这些气体就会滞留、聚集在低洼处而不容易扩散。由于液化石油气体容易滞留,而使某一局部的浓度较高,高浓度的液化石油气可能导致人被麻醉、发晕,以致死亡。
1、中小型餐饮场所(经营面积小于500平方米)禁止使用50公斤液化气钢瓶(包括气相瓶、液相瓶,气液两相双阀瓶);
2、大型餐饮场所(经营面积达到500平方米)使用50公斤液化气钢瓶(包括气相瓶、液相瓶,气液两相双阀瓶)的,应当符合法律法规和规范规程的要求。
3、
严禁瓶装燃气供应企业向没有独立气瓶间的大型餐饮场所供应50公斤液化气钢瓶(包括气相瓶、液相瓶,气液两相双阀瓶);严禁瓶装燃气供应企业向没有安装气化设备的大型餐饮场所供应液相瓶和气液两相双阀钢瓶。
一、使用合格气瓶(气瓶检测
日期不超过4年,角阀具有自闭功能,制造钢印标记、定期检验钢印标记要清晰)。
1、
《
液化石油气瓶
阀》GB/T 7512-2017(2018-05-01实施)
:瓶阀要具有自闭功能。
2、
《
气瓶安全技术规
程
》TSG23-2021
(2021-06-01实施)
:液化气钢瓶4年一检。
3、
《
液化石油气钢瓶定期检验与评定
》GB/T 8334-2022(2022-10-01实施)
:钢瓶定期检验项目包括:外观检查、阀座检查、壁厚测定、水压试验、
瓶阀检查与装配
、气密性试验。经外观检查,若对钢瓶容积有怀疑时,应进行容积测定(补充检验)。
4、《液化石油气钢瓶》GB/T 5842-2022:YSP118-II型液化石油气钢瓶不能直接连接灶具(
YSP118-II钢瓶仅用于气化装置的液化石油气储存设备
)。
注:
如果违规向未配备气化器的用户供应50kg"
YSP118-II"型气、液双相双阀钢瓶
,若用户不了解该类钢瓶的使用注意事项,
极可能导致用户误将减压阀连接到液相阀门上,导致减压阀失效
,由于流出的为液相的液化气,在受热急剧气化后,极有可能导致胶管破裂,导致严重的用气事故(1m³的液态液化气可以气化为250m³的气态液化气)。
二、气瓶存放场所符合安全技术规范要求:
1、
《建筑防火通用规范》GB55037-2022:
充装量不小于50kg的液化石油气容器应设置在所服务建筑外的单层专用房间内
,并应采取防火措施。
2、
《建筑防火通用规范》GB55037-2022:
瓶装液化石油气瓶组用房与所服务建筑贴邻布置时,液化石油气瓶组的总容积不应大于1m³,并应采用自然气化方式供气。
3、
《
建筑防火通用规范》GB55037-2022:
存放瓶装液化石油气和使用可燃气体、可燃液体的房间
要能通风。
4、
《建筑防火通用规范》GB55037-2022:
地下、半地下场所内,
高层建筑内不应使用瓶装液化石油气。
5、地方规范要求:
气瓶间采用自然通风的,其下通风式百叶窗应不少于 2 个,气瓶间每平方米的通风面积不应小于 0.03 ㎡,通风口应与室外大气连通,通风口下沿距室内地坪宜在 0.2m 以下,采用独立的强制通风方式时,通风设施应与可燃气体探测器连锁并符合防爆要求。瓶组间室温范围为 0℃-40℃。瓶组间和气化间内的电气设备应为防爆型,电气开关应安装在室外。
6、使用燃气的场所,不能违规使用其他生物燃料。
三、使用标准减压器
(应选用非家用调压器):
1、《瓶装液化石油气调压器》CJ 50-2008:
非家用瓶装液化石油气调压器出气口接头应采用符合GB/T 7306和GB/T 7306. 2标准的管螺纹。出口压力5.00士0.90kpa。
有效使用年限(
自出厂日期起至少三年
)。
2、《
瓶装液化石油气调压器
》
GB 35844-2018:
不可使用可调节压力减压阀。
四、使用合格燃具:
1、液化石油气的用气设备,应选用取得生产许可证的厂家生产的具有产品合格证、产品安装使用说明书和质量保证书、有产品标牌及有出厂日期的合格产品。
2、《燃气工程项目规范》 GB55009-2021(
2022-01-01 实施
):
商业燃具应设置熄火保护装置。
3、
《商用燃气燃烧器具》GB 35848-2018(
2019-03-01实施
)
:
燃具进气管与供气管间应采用管螺纹连接,螺纹应符合GB/T 7306或GB/T 7307的规定
五、使用长寿命连接管:
1、《燃气工程项目规范》 GB55009-2021
(
2022-01-01 实施
)
:
应采用专用燃具连接软管。软管的使用年限不应低于燃具的判废年限。
2、
宜选用金属管道硬连接方式;使用金属软管时两端应采用螺纹连接方式。
六、安装安全装置并定期检测:
1、《建筑防火通用规范》GB55037-2022:
瓶组用房的总出气管道上应设置紧急事故自动切断阀。
2、
《建筑防火通用规范》GB55037-2022:
瓶组用房内应设置可燃气体探测报警装置。
3、《燃气工程项目规范》 GB55009-2021:
商业燃具或用气设备的场所,应设置燃气泄漏报警和切断等安全装置。
4、
《可燃气体检测报警器检定规程》JJG 693-2011:
检定周期一般
不超过1年
。
5、《
城镇燃气报警控制系统技术规程
》
CJJ/T 146-2011:
工业和商业场所可燃气体探测器寿命
3年
。液化石油气
探测器与释放源中心水平距离L1符合下表要求:
01
习近平对银川富洋烧烤店燃气爆炸事故作出重要指示
6月21日20时40分许,宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故。截至目前,事故已造成31人死亡、7人受伤。
事故发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,造成多人伤亡,令人痛心,教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作,尽快查明事故原因,依法严肃追究责任。当前正值端午节假期,各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实,盯紧苗头隐患,全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,有效防范重特大生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
(应急管理部网站)
02
李强听取进一步强化安全生产重大风险和事故隐患排查整治的汇报
6月29日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,听取进一步强化安全生产重大风险和事故隐患排查整治的汇报。
会议指出,宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故,人员伤亡多,社会影响大,教训极为深刻。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,进一步强化安全生产重大风险和事故隐患排查整治,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细工作落实,有效防范重特大生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。要紧抓主要矛盾,既查设施设备环境“硬伤”,更补人为因素“软肋”,大力推动公众安全意识和从业人员安全责任、安全技能提升。要强化标本兼治,针对燃气、建筑施工、交通运输等重点行业领域,在抓紧解决当前突出问题的同时,从源头上降低安全风险,避免隐患常治常存、事故屡禁不止。要围绕“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产的相关责任,各地区各有关部门要拿出严、实、细的举措,严格监管、不走过场,杜绝执法“宽松软虚”,切实把责任和压力传导到基层末梢,确保排查整治能够发现问题、解决问题、见到实效。
(新华社)
6月30日,在庆祝中国共产党成立102周年之际,应急管理部召开部系统主题教育专题党课报告会。部党委书记、部长王祥喜围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,守正创新推动应急管理事业高质量发展”讲授专题党课。
王祥喜强调,要扎实推进公共安全治理模式向事前预防转型,以总体国家安全观为指导,坚持安全第一、预防为主,从树牢安全发展理念、强化源头治理、从严安全监管等方面系统强化相关措施。要积极推动构建大安全大应急框架,按照中央赋能,发挥综合优势,主动承担起相关应急工作的牵头协调、归口管理责任。要持续深化安全生产风险专项整治,扎实推进实施源头治理、工程治理、系统治理和综合治理等治本措施,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。要大力提升防灾减灾救灾能力水平,着力提升灾害防治能力,提高抢险救援能力,推进防灾减灾救灾体制机制改革,完善齐抓共管、协同配合的防灾减灾救灾格局,推动各方面自然灾害防治责任落实。
(应急管理部网站)
04
致31人死亡的银川富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故调查组成立
6月21日20时40分许,宁夏回族自治区银川市兴庆区富洋烧烤店发生一起特别重大燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤。
国务院决定成立事故调查组,由应急管理部牵头,公安部、住房城乡建设部、商务部、国家市场监管总局、全国总工会、国家消防救援局、宁夏回族自治区人民政府等相关方面参加,对宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故进行调查。
6月25日上午,国务院宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查组在银川召开第一次全体会议。国务院事故调查组组长、应急管理部副部长宋元明通报调查安排、提出工作要求。
会议强调,事故调查工作要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,把牢事故调查重点,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则开展调查工作,原因认定要科学,责任认定要精准,工作态度要严谨,以高度的政治责任感做好事故调查工作。同时,要以“时时放心不下”的责任感,举一反三,对事故暴露出的重大风险隐患要迅速整治到位,坚决防止重蹈覆辙。
(应急管理部网站)
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