【华安HSE问答】（第151期）关键词：重大危险源单独评估、承包商培训、重大危险紧急切断阀、盲板长时间不抽取

【问 1】 根据 40号令，三、四级重大危险源不需要做安全评估报告，可以用安全评价报告代替，这个安全评价报告指的是预评价、现状评价、验收评价、还是单独做一个重大危险源安全评价？

【答】在役装置重大危险源的评估可以用安全评价报告代替（依据 1），安全评价报告一般是《安全设施竣工验收报告》、《安全现状评价报告》。

依据应急管理部 2023年发布的文件（依据2），危险化学品建设项目，可以组织本单位注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家，也可以委托具有相应资质的安全评价机构，在试生产阶段、装置设备投料前，完成重大危险源辨识、评估、分级和备案。《重大危险源评估报告》按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令，根据总局令第79号修正）第十条的要求编制，报当地应急管理部门备案。

注意：《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局 40号令，根据总局令第79号修正）第二十四条的规定“危险化学品建设项目，应当 在建设项目竣工验收前 完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。 ”，与应急管理部2023年发布的文件不一致，以执行应急管理部的最新文件为准。

依据 1：《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令，根据总局令第79号修正）第八条　危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。 依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。

依据 2：应急管理部关于明确“试生产危险化学品建设项目涉及的重大危险源纳入监管范畴”有关工作的函（2023年2月28日）。供参考。

【问 2】污水站是交给三方来运营的，安环部还要求他们做三级培训吗？厂级培训需要给他们做吗？还是就做承包商培训？

【答】污水站交给第三方来运营，应将第三方纳入公司管理范围，组织开展三级安全培训，建立健全第三方人员安全培训档案。如果第三方单位比较正规、有良好的信誉，厂级安全培训可以由他们自己组织，公司保留他们的培训记录，在厂级安全培训合格的基础上，公司组织开展车间级和班组级安全培训。供参考。

【问 3】G B 50016 -2014 （ 2 018 年版）中 3.4.6中的化学易燃品的室外设备废气燃烧装置算不算？

【答】废气燃烧装置存在明火装置（ RTO）、炽热表面（R CO ）及废气（ V OC） 收集输送装置，属于附设的易燃化学品设备。应该作为单独的装置或构造物考虑防火间距。供参考。

【问 4】 关于盲板的日常管理要求有哪些规范标准？针对盲板堵上长期不用抽取出来的情况，除了台账、现场挂牌管理外，还需要哪些措施？

【答】盲板的日常管理规范标准：《石油化工钢制管道用盲板》（ S H/T3425-2011 ）、《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》（ A Q   3027-2008 ）、《盲板的设置》（ H G/T 20570.23-1995） 。

盲板封堵长时间不取的情况，如果不是为了检维修，应该属于工艺变更，需要履行变更手续。供参考。

【问 5】 浓硝酸贮罐区构成二级重大危险源，所有贮罐出口必须装紧急切断阀吗？

【答】构成二级重大危险源的危险化学品罐区应实现紧急切断功能，并处于投用状态。紧急切断阀的主要作用是发生泄漏等异常情况时，在源头紧急切断危险介质，避免事态扩大或导致次生事故发生。

依据 1：《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号，根据总局令第7 9 号修订） 第十三条 规定 “一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能”，“对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置”。

依据 2:   《关于进一步加强危急化学品建设项目安全设计管理》（安监总管三〔 2013〕76号）第(二十二)项“ 有毒 物料储罐、低温储罐及压力球罐进出物料管道应设置自动或手动遥控的紧急切断设施 ”。

依据 3： 《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》（安监总管三〔 2016〕62号） 四、严格风险管控和隐患排查治理 3.扎实推进危险化学品专项整治，全面推行重点防控措施：（ 4） “自2017年1月1日起，凡是构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，一律停止使用”。

依据 4： 应急管理部 2022年2月24日印发的 《油气储存企业紧急切断系统基本要求（试行）》中 ，对适用于油气储存企业在役的大型地上常压储罐紧急切断阀改造项目要求 “所有与储罐直接相连的工艺物料进出管道上均应设置紧急切断阀”。

补充一种特殊情况：例如，氟化氢卧式储罐，物料进出口都在罐顶部，储罐进口设置了紧急切断阀；储罐内设置液下泵，物料从储罐顶部出口管道直接去装车站，距离 15 米，在装车总进口设置了紧急切断阀。这种情况，每个储罐出口是否也要设置紧急切断阀？对此，意见不统一，没有定论，需要专家们继续研讨，也希望有关部门及专业机构给予指导。

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