“宅”“基”“地”，不一样的解读

以下为正文

　　 明确身份，“宅”有保障。 宅基地制度改革试点工作，首先是摸清宅基地的底数，摸清集体经济组织成员身份的底数，全面精准做好宅基地资格权认定工作。只有明确身份，才可统筹下一步工作方向，如村庄规划、一户一宅划定、宅基地退出、流转、有偿使用等，同时，起到对权益维护保障的作用，确保家家户户住有所居。张青乡在农房登记颁证的基础上，宅基地制度改革试点的村庄开展了宅基地资格权认定摸底工作，群众非常支持配合。

　　 规划先行，“基”要协同。 先规划后建设，不规划不建设。张青乡按照“培育新农民，发展新产业，树立新风尚，建设新农村”的要求，结合市县村庄布局规划方案，涉及宅基地制度改革试点建设的村庄聘请专业规划设计公司进行村庄详细布局规划。协同发展，步调一致。建新必须拆旧，拆除破旧空心房，稳妥拆除一户多宅的闲置用房及附属房，全面拆除院墙，留出更多的宅基地，提升土地的综合利用率，为村庄今后保障宅基地打下基础。同时，在规划的基础上，基础设施建设、产业基地发展、公共设施等尊重村民意见、符合村俗文化、紧贴生态环境，全力达到“基”要协同。“张青乡刘瑞村刘镇湾自然村，作为今年宅基地改革试点建设的村庄之一，在基础配套、产业基地发展等方面充分实现了协同发展，建设规划方案得到了村民的一致认可。”村庄宅改理事会理事长详细介绍说。

　 　合法融情，“地”有属性。 商品有价值和使用价值属性。宅基地制度改革试点工作其中一项重点工作是赋予土地使用价值，实现盘活利用。合法，就是全力保护土地耕地属性，在宅改及基础建设中，要保证不占一分耕地。融情，在解决土地纷争中，听取群众诉求，帮助群众解决切身利益问题，维护合法利益。同时，积极宣传邻里和谐、团结互助等文明乡风思想。

　　 破立并举，勇于探索。 结合宅改“五探索”的要求，江西芊芸农业有限公司是一家种植中药材的农业公司，招商落地在张青乡爱国村，公司把堰边自然村整个村庄的土地全部流转到了公司名下，用于中药材种植、中药材加工、休闲观光旅游等。该公司负责人周衍忠说：“公司流转土地一波三折，并非十分顺利，第一道坎便是当地村民不愿意把土地转交给你，没土地不安全。考虑到这些情况，公司给出了以土地入股享分红、土地出租得租金、参与经营当股东等流转方案，同时在乡党委和村两委的积极协调下，全村庄的土地顺利实现了流转，拿下土地后，后续公司建设就可按计划逐步实现了！”张青乡爱国村党支部书记唐爱平介绍，经过初步核算，药材基地一年可带动当地就业人数50人，帮助村民每年增收12000元左右。

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