【观点】欧洲应该大力削减石油需求，而不是仅仅改变进口石油的来源

Transport Environment网站发表研究报告，题目是How Europe can cut a third of its oil demand by 2030：Short, medium and long term solutions（欧洲如何在2030年前削减三分之一的石油需求：短期、中期和长期解决方案）。 在俄罗斯进攻乌克兰的时候，欧盟进口的每四桶原油中就有一桶来自俄罗斯。这些进口大大助长了俄罗斯对乌克兰的军事能力。为了减少这一资金流动，欧盟委员会已同意在年底前禁止进口俄罗斯原油，并禁止欧盟船只运输俄罗斯石油。英国还宣布了一项禁止俄罗斯石油进口的禁令，该禁令将于今年年底全面生效。 欧盟和成员国应该利用这一机会彻底摆脱对化石燃料的依赖，而不是简单改变石油的进口来源国。这不仅将改善欧盟的能源安全，至关重要的是，它还将使欧盟交通走上更可持续的道路，使欧盟能够实现其气候目标。 本报告评估了欧盟如何以及在多大程度上通过短期、中期和长期措施减少石油需求。我们量化并建立在5月发布的欧盟REpowerEU战略中的关键交通建议基础上。该战略是一项旨在促进欧洲能源独立的新欧盟战略。今年推出了一系列短期措施，这些措施是可以实现的，而且很容易实施，如结束燃油税削减、卡车上的空气动力学配件、减少商务航空旅行和减少汽车使用等，我们发现，这些短期措施可使得石油需求减少3880万吨油当量。这一减少相当于欧盟对俄罗斯进口的一半。目前为减少运输对石油的结构性依赖而采取的中期和长期措施到2030年将减少1.115亿桶油当量的需求。这些措施加在一起，到2030年可减少欧盟34%的石油需求。 欧洲各国政府、公司和个人为实施短期措施而立即采取的减排行动可以立即对石油需求产生巨大影响。最有效的政策是： 1.  结束支持需求并主要惠及富人的燃油消费税减税，估计可以节省1290万桶油当量。直接向弱势家庭和小企业支付现金效果要好得多。 2.  在家工作、无车日、限速以及转向公共交通和骑自行车的组合将节省1370万桶油当量。 3.  减少商务飞行。各公司应致力于将2019年的航空旅行排放量减半，锁定疫情期间养成的减排习惯。这可以节省6百万吨油当量。 4.  卡车的效率措施，如降低速度限制（80公里/小时）、改装空气动力装置和更高效的轮胎。 这些综合措施可以节省500万吨油当量，也可以降低货运运营商的成本。 在这份报告中，我们表明，结合短期和长期措施，欧盟到2030年可以完全摆脱对俄罗斯石油的依赖。因此，欧盟、成员国和城市现在必须专注于尽快实施减少需求措施，而不是更换化石燃料供应国，犯下过去同样的能源安全错误。至关重要的是，如果得到实施，这些措施也将有助于欧盟实现其气候目标，到2030年避免3.35亿吨二氧化碳排放。

除了直接减少石油需求的措施外，其他欧盟文件对于确保结束对化石燃料的依赖至关重要。 欧盟的分类法在确定什么是可持续投资方面起着关键作用，但最近由于化石气的加入而被淡化。 这使得绿色转型所需的每年4800亿欧元的投资处于危险之中。 相反，欧盟不应允许对任何燃烧化石燃料的项目的投资被视为绿色项目。 生物燃料等错误的解决方案无助于推进欧盟的能源安全或气候目标，有可能导致土地进一步退化，因此不应予以考虑。 欧盟和成员国现在必须采取行动，以保证最大限度的短期石油节约。 这必须与具体的政策行动相结合，以锁定长期减排，减少对进口石油的依赖，并确保运输部门在本世纪中叶实现零排放。 为了实现这一目标，欧盟和成员国必须迅速实施并在欧盟内部宣布的政策建议的基础上再接再厉，从而改善能源安全，减少对俄罗斯资金流入。