江西省关于印发《全省特种作业人员职业资格认定工作实施方案》的通知

江西省应急管理厅办公室关于印发《全省特种作业人员职业资格认定工作实施方案》的通知

各设区市、省直管县（市）应急管理局，赣江新区应急管理局：

《全省特种作业人员职业资格认定工作实施方案》已经厅党委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省应急管理厅办公室

2023年3月 13 日

全省特种作业人员职业资格认定 工作实施方案

根据《江西省人民政府关于公布江西省行政许可事项清单（ 2022年版）的通知》（赣府字〔2022〕34号）要求，“特种作业人员职业资格认定”收回省级行使。 为做好该许可事项实施工作，确保平稳过渡，制定方案如下。

一、实施原则

按照 “一分类、二分离、三统一”的原则实施，即：按类别工种分类实施，培训与考试分离、考试与审核分离，省厅统一审核、统一监督、统一审批。

二、实施分类

将《特种作业目录》中的 10个特种作业类别，细分为两类组织实施。

第一类：煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气作业、冶金（有色生产安全作业）、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业 6个类目共41个工种。

第二类：电工作业、焊接与热切割、高处作业、制冷与空调作业 4个类目13个工种。

第一类特种作业人员考试考核由省厅组织实施，第二类由省厅指定设区市负责特种作业人员资格初审和考试，由省厅负责特种作业人员资格复审、巡考及审核发证。

三、实施流程

（一）培训报备。 培训机构在开班前 7个工作日将培训计划报省厅考试中心，第二类同时报组织考试的设区市应急管理部门。

（二）资格审核。 （ 1）初训： 培训机构开班前（含当日）将学员名单报省厅考试中心，第二类同时报组织考试的设区市应急管理部门。开考前 5个工作日，将申报考试材料报考试组织单位，考试组织单位对考生资料进行审核。其中，第一类直接报省厅考试中心审核；第二类报省厅指定组织考试的设区市应急管理部门初审，设区市应急管理部门在开考前3个工作日将申报材料及初审结果报省厅考试中心审核，省厅考试中心在开考前1个工作日将审核结果反馈设区市应急管理部门。 （ 2）复审、换证： 培训机构开班前（含当日）将申报考试材料报考试组织单位，考试组织单位对考生资料进行审核。其中，第一类直接报省厅考试中心审核；第二类报省厅指定组织考试的设区市应急管理部门审核，设区市应急管理部门在开考前 1个工作日将审核结果报省厅考试中心。考生培训学时证明可开考前1个工作日提供。

（三）考试组织。 第一类由省厅考试中心直接组织考试。第二类由省厅考试中心指定设区市应急管理部门组织考试，考试组织单位在开考前 5个工作日将考试计划报省厅考试中心。省厅考试中心通过现场巡考等方式进行监督。考试结束后，考试组织单位通过“全国安全培训考试信息平台”提交考试合格人员发证许可申请。

（四）审批决定。 省厅考试中心在收到许可申请后，组织核对考试成绩和合格人员名单 ， 10 个工作日内做出是否予以许可的决定。

（五）证件颁发。 考核合格人员可登录应急管理部政府网站（ http://www.mem.gov.cn），从“查询服务”栏进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”系统，或登录官方微信公众号“国家安全生产考试”，按要求进行身份认证后，下载打印电子证书，电子证书与实体证书具有同等法律效力。确实需要实体证书的，由本人凭身份证领取，第一类根据“省内通办”原则，可到省厅驻省政务大厅窗口领取，也可由当地应急管理部门或行政审批部门窗口制作发放；第二类由当地应急管理部门或行政审批部门窗口制作发放。

四、工作要求

（一）强化培训监管。 培训机构要严格按纲施训、严控班级容量、严肃考勤纪律，妥善处理好线上与线下培训之间的关系，不断夯实基础、强化过程管控、规范档案管理。各地要进一步强化对培训机构的监管，督促其规范从业行为，保证培训质量。

（二）严格考试管理。 要切实落实安全生产培训考核各项制度，严格考生资格审查， 对不符合条件和资料造假的，一律不予安排考试；要 严肃考风考纪，配齐配强监考人员和考评员，强化考生身份核对，杜绝考试舞弊、替考等考试违规现象；要建好考试档案，做到 “一期一档”全链条管理。

（三）推进考点建设。 要继续大力推进政府考试点建设和现有考试点升级，优化考试点布局、加强考试点管理，省直管县（市）考试点、功能区考试点纳入所在设区市考试机构统一管理。

（四）做好便民服务。 要积极主动做好报名、缴费、咨询、解答等便民服务，加大推广应用特种作业人员操作证电子证照的宣传力度，对申领实体证书的群众要按要求发放到位，全力打造安全培训考核良好形象。

本方案自 2023年4月1日起实施。

附件： 1.江西省特种作业操作证考核实施流程图

      2.申报考试材料清单

      3.相关表格

附件 2

申报考试材料清单

一、初训申报材料： 学员名单、开班通知、课程表、学员签到表、身份证复印件、学历证明复印件、培训学时证明、部分培训视频 ( 每天 09:30 、 11:30 、 15:30 、 16:30 各 1 分钟，视频要求图像清晰稳定、声音清楚流畅，能够全面真实反映培训人数、培训内容等培训情景；完整视频资料由培训机构保存备查）和江西省特种作业操作证考核申请表（江西户籍人员可不提供单位证明，非江西户籍人员需提供如省内社保证明、工资流水等有效工作证明）。

二、复审、换证申报材料： 学员名单、开班通知、课程表、学员签到表、身份证复印件、特种作业操作证原证复印件、培训学时证明、部分培训视频 ( 每天 09:30 、 11:30 、 15:30 、 16:30 各 1 分钟，视频要求图像清晰稳定、声音清楚流畅，能够全面真实反映培训人数、培训内容等培训情景；完整视频资料由培训机构保存备查）和江西省特种作业操作证考核申请表（江西户籍人员可不提供单位证明，非江西户籍人员需提供如省内社保证明、工资流水等有效工作证明）

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