可研报告由谁编制？发改委《投资项目可行性研究报告编制大纲》给方向
可研报告由谁编制？发改委《投资项目可行性研究报告编制大纲》给方向
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取消工程咨询资质后 ，可研报告由谁编写？如何编写？
2017年至2021年，工程咨询资质、招标代理资质、工程造价资质相继取消。
此前，有网友向发改委提出咨询，现在已取消工程资质认定，现在需要编制政府投资的可行性研究报告，是否可以自己编制，还是需要由有资质的单位编写？ 发改委投资司回复： 政府投资的可行性研究报告由谁编写由项目单位决定 ， 属于市场化行为 。
国家发改委于近日发布 《投资项目可行性研究报告编制大纲》征求意见稿 ，为大家编制报告给出了更明确的方向。
11月29日，国家发改委发布了《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲（征求意见稿）》《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲（征求意见稿）》和《关于投资项目可行性研究报告编制大纲的说明》。
为提升我国投资项目前期论证的水平和质量，促进投资高质量发展，制定了《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲》和《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲》（以下统称《投资项目可行性研究报告编制大纲》），供有关方面借鉴和参考。
《投资项目可行性研究报告编制大纲》对投资项目可行性研究报告编写的内容和深度，提出了基本要求， 项目单位、工程咨询机构等主体在编写具体项目的可行性研究报告时，可结合项目的实际情况，对编制大纲所要求的内容予以适当调整。
1、围绕项目 建设 必要性、方案可行性、风险可控性 三大目标开展系统、专业、深入论证。
2、开展项目论证时，需要重点把握“七个维度”，其中，
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项目建设必要性 应从需求可靠性维度研究得出结论；
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项目方案可行性 应从要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性和影响持续性等五个维度进行研究论证；
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项目风险可控性 应通过各类风险管控方案维度研究得出结论。
可行性研究需要分类明确政府和企业投资项目可行性研究的重点 ，系统反映其特殊要求。其中，
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政府投资项目 要根据经济社会发展需要和财政可负担性，合理确定建设标准、建设内容、投资规模等，规避可能产生的地方政府隐性债务；
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企业投资项目 可行性研究应聚焦企业自主投资决策所关注的投资收益、市场风险规避等内容，提高投资决策的科学性和精准性。
1. 编制政府投资项目建议书，可参考《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲》，并对相关内容予以适当简化。主要内容包括：
（1）项目概况和申报单位；
（2）项目建设必要性及初步产出方案；
（3）建设地点和要素保障情况；
（4）项目建设方案，包括建设内容、建设规模、工程技术等方案设想；
（5）项目初步运营方案，包括运营模式、运营机构设置等；
（6）项目初步财务方案，包括投资匡算、资金来源和经济效益等；
（7）项目初步影响效果评价，包括资源利用与节能减排、环境和生态影响分析、经济和社会影响评价等；
（8）项目风险和管控方案；
（9）研究结论和建议；
（10）附表、附图和附件。
2. 企业投资建设属于政府核准目录范围内的项目，须按照规定向核准机关提交项目申请书。 项目申请书主要基于可行性研究的成果，重点分析企业投资项目可能产生的外部影响和公共利益影响，主要内容包括：
（1）项目概况和申报单位；
（2）项目需求及产出方案；
（3）项目建设方案及运营方案；
（4）项目投资估算及财务可持续性评价；
（5）项目资源利用和环境影响效果评价；
（6）项目经济和社会影响效果评价；
（7）项目风险管控方案；
（8）研究结论与建议；
（9）附表、附图和附件。
原文如下：
为加强对项目前期工作的指导和规范，进一步提高项目前期工作的水平，经深入调研和广泛征求意见，在2002年印发的《投资项目可行性研究指南（试用版）》基础上，国家发展改革委研究起草了《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲（征求意见稿）》《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲（征求意见稿）》和《关于投资项目可行性研究报告编制大纲的说明》，现向社会公开征求意见。
请登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流版块”，进入“意见征求”专栏，就《政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲（征求意见稿）》《企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲（征求意见稿）》和《关于投资项目可行性研究报告编制大纲的说明》，提出宝贵意见建议。
此次公开征求意见的截止时间为2022年12月9日。
附件：1.政府投资项目可行性研究报告编制通用大纲
2.企业投资项目可行性研究报告编制参考大纲
3.关于投资项目可行性研究报告编制大纲的说明
国家发展改革委
2022年11月29日
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本文由丨 工业水处理 丨精编发布
编辑：文海｜审核：麦西夫
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