**生态文明思想实践探索丨评估中心优秀课题成果（8）
习近平生态文明思想实践探索丨评估中心优秀课题成果（8）
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发布生态环境部环境工程评估中心最新工作动态，展示最新研究成果，开展环保技术支持解读。
近年来，生态环境部环境工程评估中心（以下简称评估中心）坚持走在前、做表率，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，积极开展习近平生态文明思想实践探索。充分利用环评、排污许可、生态环境执法和信息化建设等领域的技术优势，紧盯生态环境保护热点和难点，开展污染治理技术和生态修复技术创新研究，为基层政府和企业提供政策层面和技术层面的指导帮扶，不断夯实生态环境管理实践基础，助力国家生态环境保护政策落地见效和生态环境质量持续改善，推动习近平生态文明思想在评估中心落地生根、开花结果，用优异的工作成绩贯彻落实党的二十大精神。值此《环境影响评价法》颁布20周年和评估中心成立30周年之际，推出本专栏，展示部分优秀课题成果，以资借鉴。
专题二
坚持绿色发展是发展观的深刻革命，推动行业绿色发展转型
课题成果之八
强 矿井水综合利用创造矿区的“绿水青山”
——矿区地下浓盐水储库环境风险研究（以某煤矿为例）
为提升煤炭采掘行业的绿色转型和资源综合利用，助力其走出一条生态良好的文明发展道路，本项目提出了利用井下采空区建立矿井水分质利用储库的新思路，并建设完成示范性工程、开展了环境风险评估研究，为行业落实习近平生态文明思想进行了实践和创新，为能源项目的开发建设增添了绿色底色。
一、课题概况
本项目位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇境内，北距银川市45公里，西距灵武40公里。某煤矿为生产矿井，目前矿井涌水量为 450 立方米/小时，最大涌水量 550 立方米/小时。某矿生产过程中产生的矿井水属于高矿化度矿井水，不能直接外排地表，针对这一问题本项目研究并实施在井下建设一座浓盐水分质利用水库，即利用煤炭开采形成的采空区岩体空隙储水，将安全煤柱用人工坝体连接形成水库坝体，同时建设矿井水入库设施和取水设施，充分利用采空区岩体对矿井水的自然净化作用，并在井下300余米建设处理能力500吨/小时、产品水出水率85%的浓盐水处理站，出水回用于工业、生活、生态用水，实现水的再利用；分质后产生的浓盐水浓度高达36000 毫克/升，将其封存在利用采空区建成的地下水库中。一方面减少了矿井水外排对地表生态的污染，另一方面还可以降低煤矿生产成本，减轻企业负担，保障安全生产。
利用采空区及采动裂隙区实现矿井水的存储和分质利用，已在神东矿区得到了大规模应用，但通过在复杂地质条件下建设高盐矿井水库的工程还尚无先例。所以,浓盐水地下封存自身带来的环境风险亦不可小觑，在矿井水分质利用后产生的高矿化度水注入地下水库的过程中，围岩中的断裂-离层裂隙仍然是渗流主要通道，且目前浓盐水封存技术在我国仍缺乏有关的标准规范与相关政策指引，所以本项目在调查分析矿区周边水环境、生态环境质量演变情况的基础上，针对煤矿地下浓盐水储库的环境风险进行了技术评估，重点依据矿区地下浓盐水储库周围的水文地质特征构建了流体流动-溶质迁移的耦合物理模型，分析不同储层条件和不同溶质条件下地下水库的浓盐水运移规律，明确影响地下水库稳定性的风险参数；构建了“风险识别-风险分析-指标筛选-权重分级-风险评价-风险分区分级-风险防控与管理”的全过程风险评估流程，并以附近黄河等作为敏感目标进行了分析，模拟浓盐水的运移过程，给出项目可行的结论，编制完成了《矿区地下浓盐水储库环境风险研究报告----以某煤矿为例》，并结合本项目研究成果和其他案例编制完成《地下储库浓盐水封存环境风险评价技术规范（草案）》。
二、推进生态环保工作方面取得的成效
一是解决了煤矿行业高矿化度矿井水的处置途径。 为保障井下生产安全，防止矿井水淹没作业区，一般通过抽排措施将矿井水外排到地表，大量矿井水从井下排到地表然后蒸发掉，造成了水资源极大的损失，尤其是在干旱地区影响会更加严重。据统计，2015年煤炭开采产生的矿井水约为80亿立方米，其中只有20亿立方米左右会被重复利用，损失的矿井水资源超过我国每年工业和生活缺水量的一半，造成水资源浪费。且由于矿井水中成分复杂，尤其是高矿化度矿井水，矿井水外排在一定程度上污染了地表河流，对矿井水下渗的区域也会造成土地污染。地下浓盐水库解决了困扰企业的生产中矿井水带来的安全与环保的“矛盾”问题，为煤矿行业提高矿井水利用率、节约水资源起到了示范作用。
二是提高了企业矿井水综合利用措施经济技术水平。 传统矿井水处理成本约吨水14至18元，本项目仅为6元左右，且前期建设成本不到传统工艺设备的一半，处理效果和生态效果远高于传统工艺路线，一方面远远降低企业矿井水处理的经济成本，一方面加大了企业提高矿井水综合利用、提高生态环境管理水平的自觉性。
三是落实了更严格标准、提高了产品水的出水质量。 自《水污染防治行动计划》(水十条)的深入开展和新的煤矿环境影响评价制度的执行，外排矿井水含盐质量浓度要达到 1000 mg /L 以下，且山西、陕西、内蒙古等省份的煤炭主产区近年来开始要求将矿井水外排标准根据受纳水体环境功能区划规定提高到《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）Ⅲ类标准及以上，传统工艺达到新要求成本高、出水率低。本项目通过井下自然滤化和反渗透设备，出水水质可以达到饮用水标准，是具体落实了习近平生态文明思想中“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的重要精神。
三、推动习近平生态文明思想贯彻落实方面发挥的作用
在推动习近平生态文明思想贯彻落实方面发挥了一定积极作用。一方面地下浓盐水库有效推进了矿山的绿色转型和矿井水综合利用，是习近平生态文明思想中“绿水青山就是金山银山”和“坚持人与自然和谐共生”的具体落实与体现；另一方面地下浓盐水库代替了传统高耗能、高成本措施，更是习近平生态文明思想中“减污降碳、促进经济社会绿色转型”“坚持生态优先、绿色发展”的具体实践。
综合项目的立项出发点、意义和内容，更重要的是，基于习近平生态文明思想中“绿水青山就是金山银山”的核心理念和“最严格制度最严密法治”的制度保障，一方面地下水库的措施为我国的矿山开采绿色转型和水资源综合利用提供了有效技术手段，另一方面落实了更严格的排放标准、减少了煤炭行业矿井水非法排放的环境违法行为，也提出了新的技术规范，是党中央治国理政的实践创新、理论创新和制度创新在生态文明建设中的集中体现。
四、主要创新点及特色
自习近平生态文明思想提出以来，我国分别从产业、环境要素等多方面对生态环境保护提出了更高、更精准的要求。在我国以煤炭为主要能源消费的国情下，本项目作为全国范围内第一个利用矿井采空区作为浓盐水地下分质利用储库的环境风险评估研究成果，为煤炭安全生产和矿井水综合利用提出了更为有效、精准的生态保护措施和综合利用途径。在我国西部地区“富煤贫水”和高矿化度地质条件的生态自然条件下，为煤矿的绿色转型和水资源综合利用提供了具体方案，是习近平生态文明思想的具体实践。