国资委社会责任局的成立有何深意？【社会责任局的主要职责】

国务院国有资产监督管理委员会社会责任局

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国务院国有资产监督管理委员会社会责任局，隶属于国务院国有资产监督管理委员会。 2022年3月，为切实推动中央企业科技创新和社会责任工作，经中央编委批准，国务院国资委成立社会责任局。

主要职责： 研究提出推动国有企业履行社会责任的政策建议，指导所监管企业履行社会责任，督促指导所 监管企业安全生产和应急管理 、 质量管理和品牌建设 、 能源节约和生态环境保护工作、乡村振兴和援疆援藏援青工作 ，指导推动所 监管企业碳达峰碳中和等工作。

国资委责任局的战略深意

国务院国资委社会责任局的重点工作任务围绕推进“双碳”工作、安全环保工作以及践行ESG理念等，与生态环保工作紧密相连。

第二轮中央生态环保督察以来，中央企业被纳入督察范围，已对6家央企开展了督察，督察重点也是更多关注其污染防治主体责任是不是得到很好的落实，以及落实新发展理念、推动高质量发展的情况如何。

记者了解到，实际上国资委已经存在科技创新和社会责任局，指导所监管企业科技创新工作、履行社会责任等。此次拆开成立两个新局，有何考量？

在高质量发展的目标要求下，央企推进“双碳”和生态环保工作应注意哪些重点？未来如何更好地践行ESG（环境、社会和治理）理念？

信号：社会责任的重要性更加突出

近年来，随着我国经济进入高质量发展阶段，国家层面对中央企业的高质量发展愈加重视。

积极履行社会责任是央企实现高质量发展的必由之路。党的十八大以来，习近平总书记对国资央企科技创新和社会责任工作多次发表重要讲话，作出系列重要指示批示，为做好国资央企科技创新和社会责任工作指明了方向、提供了根本遵循。

国资委表示，两个局的成立将进一步完善国资监管体制机制，更好发挥监管效能，建设世界一流企业的重要举措，有利于更好推动中央企业强化科技创新，履行社会责任，加快实现高质量发展。 更积极有效的推动共同富裕。

   “实际上，央企在履行社会责任过程中，时间较长，经验较丰富。”央企如何主动适应并引领国际规则标准制定？ESG理念与企业社会责任（CSR）之间如何衔接？把社会责任理念融入企业发展全过程。

关于成立国资委中央企业社会责任 指导委员会的通知

各中央企业，委内各厅局：

　　为进一步加强对中央企业社会责任工作的指导，推动中央企业更好地履行社会责任，决定成立国资委中央企业社会责任指导委员会（以下简称指导委员会）。现将有关事项通知如下：

　　 一、指导委员会的主要职责

　　在国资委和国资委党委领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于企业履行社会责任的有关精神，研究审议国资委及中央企业社会责任工作的重大问题和事项；研究制定国资委推进社会责任工作的政策措施；研究制定国资委推进中央企业社会责任工作的战略、规划和年度计划；指导中央企业建立完善社会责任工作体制和制度。

　　 二、指导委员会的组成

　　主　任：邵　宁　国资委副主任 　　副主任：彭华岗　国资委研究局局长 　　成　员：楚序平　国资委研究局副局长 　　　　　　刘玉岐　国资委规划发展局副局长 　　　　　　廖家生　国资委财务监督与考核评价局副局长 　　　　　　李燕斌　国资委企业分配局副局长 　　　　　　段晓锋　国资委综合局副局长 　　　　　　韩　天　国资委宣传工作局副局长 　　　　　　张相红　国资委群众工作局副局长

　　 三、工作机构及职责

　　指导委员会下设办公室，办公室设在研究局。指导委员会办公室的主要职责是贯彻落实国资委和国资委党委关于中央企业社会责任工作的各项部署和指导委员会的各项工作要求，负责指导推动中央企业社会责任日常工作。办公室主任由彭华岗同志兼任。

国资委成立社会责任局有何深意

值得注意的是，就在2月28日召开的中央全面深化改革委员会第二十四次会议上，审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》（以下简称《意见》），提出加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。

央企当然是建设世界一流企业的种子选手，而在高质量发展的新阶段，科技创新和社会责任，又成为世界一流企业越来越重要的评判标准。因此，国资委成立两局，可以看作是落实中央《意见》顺理成章的结果。比如，国资委提到的抓好安全环保工作，推动企业全过程、全链条完善风险防控体系，以及抓好央企乡村振兴和援疆援藏援青工作等。

对央企来说，还有新的社会责任需要去承担，并且是决定他们能否成为世界一流企业的重要内涵。比如，在碳达峰碳中和的时代背景下，如何有力有序推进“双碳”工作；比如，抓好质量管理和品牌建设，如何打造一批国际知名高端品牌……就此而言，社会责任局的成立，也具有标志性的意义。这意味着，我们更加重视履行社会责任对企业高质量发展和成为世界一流企业的作用。

构建央企社会责任体系，积极践行ESG理念，尤为重要。当前，ESG已成为国际趋势，成为世界一流企业的标配。我国越来越多的企业，荣登世界500强，但A股对上市公司尚无披露ESG报告的强制要求。数据显示，截至2021年6月底，A股上市公司中有1112家披露ESG相关报告，这一比例不到全部A股上市公司数量的30%，同时还存在披露标准不统一、数据不完善、报告质量不高等问题。

成为世界一流企业，一方面要履行社会责任，适应国际规则；另一方面，也要引领ESG评级体系建设，推动ESG标准本土化。比如，对环保和“双碳”方面的标准，可能在国际上具有较为一致的共识，但对于社会和治理方面的一些指标，却需要按实际情况，因地制宜作出调整，不能削足适履。做社会责任表率，做ESG理念和实践的表率，就要加快构建接轨国际、符合国情的ESG评级体系，对此，央企责无旁贷。

ESG，是环境（Environmental）、社会（Social）和公司治理（Governance）的英文缩写，是一种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准。基于ESG评价，投资者可以观测评估企业绩效、投资行为在促进经济可持续发展、履行社会责任等方面的贡献。（《老年文摘》第2666期）